ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2606/2005

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la

data de 30 septembrie 2003, reclamanta SC P.P. SRL Cluj-Napoca a solicitat

anularea parțială a deciziei nr. 285/2003, a Ministerului Finanțelor Publice,

în ce privește pct. 1 din decizie, anularea parțială a procesului-verbal de

control nr. 21939/2003, emis de Direcția de Supraveghere Vamală și Luptă

împotriva Fraudelor Vamale, cu privire la majorările de întârziere și

penalitățile aferente T.V.A., precum și înlăturarea obligației de plată a

acestor datorii, de 36.892.631 lei.

În motivarea cererii s-a

arătat că în perioada septembrie 2001 - iunie 2002, reclamanta a efectuat 5

importuri de jucării, beneficiind de regim vamal preferențial, deoarece

mărfurile au fost însoțite de certificatele EUR 1. Ulterior, ca urmare a

reverificării certificatelor, s-a stabilit în sarcina reclamantei, o datorie

vamală de 453.486.651 lei, la care s-au calculat dobânzi, penalități și

majorări de întârziere de 684.549.022 lei. Datoria vamală a fost achitată de

reclamantă, în termenul legal de 7 zile prevăzut de art. 61 alin. (3) C. vam.

și ulterior, prin decizia nr. 285/2003, a Ministerului Finanțelor Publice, au

fost anulate obligațiile de plată privind penalitățile de întârziere și

dobânzile aferente taxelor vamale și comisionul vamal. S-a respins, însă,

contestația reclamantei, pentru suma de 36.892.631 lei majorări de întârziere

și penalități aferente T.V.A., avându-se în vedere dispozițiile art. 11 alin.

(1) lit. a) din O.U.G. nr. 17/2000, pârâții apreciind că aceste datorii curg de

la data înregistrării declarației vamale.

Prin sentința civilă nr. 1279/2003,

a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ,

acțiunea a fost admisă.

Instanța a reținut că sunt

aplicabile dispozițiile art. 61 alin. (3) C. vam. Astfel, termenul de scadență

a plății T.V.A. nu a fost depășit, întrucât reclamanta a achitat datoria vamală

și T.V.A. în termenul legal de 7 zile, astfel încât nu datorează dobânzi și

penalități.

Împotriva acestei sentințe

au declarat recursuri în termen, Ministerul Finanțelor Publice - Agenția

Națională de Administrare Fiscală și Autoritatea Națională a Vămilor.

În motivarea recursurilor

s-a arătat în esență că sunt aplicabile dispozițiile art. 11 și 31 din O.U.G. nr.

17/2000 și art. 15 din Legea nr. 345/2002, conform cărora obligația de plată a T.V.A.

ia naștere la data înregistrării declarației vamale și pentru neplata la termen

a datoriei se calculează majorări de întârziere.

Verificând cauza, în funcție

de motivarea recursurilor, în lumina dispozițiilor art. 304

1

C.

proc. civ., Curtea constată că recursurile nu sunt fondate.

Potrivit dispozițiilor art. 61

alin. (3) C. vam., când controlul vamal ulterior constată că s-au încălcat

reglementările vamale, autoritatea vamală comunică titularului operațiunii

comerciale, diferențele în minus de taxe vamale, care urmează a fi achitate în

termen de 7 zile de la data comunicării. Reclamanta a achitat aceste datorii în

termenul legal de 7 zile, astfel încât nu trebuie să suporte majorări de

întârziere.

T.V.A. aferentă, stabilită

de organele vamale, a fost achitată de petentă în același termen legal de 7

zile. Cum T.V.A. nu are o existență de sine stătătoare, ea însoțind raportul

juridic principal, a fost stabilită de organele de control, o dată cu fixarea

taxelor vamale.

În acest mod T.V.A. a

devenit exigibilă la data expirării celor 7 zile în care titularul operațiunii

comerciale trebuia să facă plata taxelor vamale, conform art. 61 alin. (3) C.

vam. Dacă plata principală este exigibilă la o anumită dată, plata T.V.A. aferentă

nu poate avea o altă dată la care să devină exigibilă. De altfel, sub aspectul

cuantumului, T.V.A. nu avea la ce să se raporteze. T.V.A. este calculată în

funcție de cuantumul taxelor vamale și nu este de conceput ca aceasta să fie

exigibilă la o dată anterioară datei la care trebuia achitată datoria

principală (taxa vamală).

Din perspectiva

dispozițiilor art. 61 alin. (3) C. vam., taxele vamale fiind achitate în termen

și T.V.A. aferentă se impune a fi achitată în același termen legal de 7 zile,

astfel încât nu se pot datora majorări de întârziere și penalități. În situația

dată se apreciază că nu sunt aplicabile textele legale invocate de recurente,

întrucât textul art. 61 alin. (3) C. vam., cuprinde dispoziții derogatorii.

Pentru considerentele expuse,

recursurile vor fi respinse ca nefondate, în cauză neexistând motive de recurs

care să poată fi analizate din oficiu, în conformitate cu dispozițiile art. 306

alin. (2) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile

declarate de pârâții Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de

Administrare Fiscală și Autoritatea Națională a Vămilor, împotriva sentinței

civile nr. 1279 din 29 octombrie 2003, a Curții de Apel Cluj, secția comercială

și de contencios administrativ, ca nefondate.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 19 aprilie 2005.