ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7094/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la 12 februarie 2003 și înregistrată la Curtea de Apel Galați, reclamanta C.N.C.F. C.F.R. SA București, sucursala Regionala C.F.R. Galați, a chemat în judecată Guvernul României, solicitând ca în contradictoriu cu pârâtul, să se dispună anularea parțială a Anexei nr. 2, poziția 6793 din H.G. nr. 562/2002 (M. Of. 605 bis / 15.08.2002), în sensul să suprafața menționată reprezentând Parc C.F.R., să fie redusă la 2,25 ha, atât cât ocupă în realitate acest parc. În motivarea acțiunii a precizat că prin decizia fostului Consiliu Popular al județului Galați, cu nr. 605/1972, a fost transmis în administrarea C.F.R., suprafața de 5,71 ha, compusă din 2 trupuri, și anume, trupul I, în suprafață de 2,25 ha și trupul II, cu suprafața de 2,887 ha.

Deși a inițiat procedura de obținere a certificatului de atestare a dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,71 ha, Primăria Galați a refuzat să semneze procesul-verbal cerut de lege, iar apoi a primit comunicarea că această suprafață aparține domeniului public al municipiului Galați. A susținut reclamanta că prin H.G. nr. 562/2002, Anexa nr. 2, îi este nesocotit dreptul de proprietate, cel puțin pentru suprafața de 3,55 ha, care excede categoriei urbanistice de parc public, fiindu-i necesară pentru activitatea proprie și specifică căilor ferate. Curtea de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 145/F din 15 septembrie 2003, a respins acțiunea reclamantei, ca nefondată, nefiind dovedit care este dreptul vătămat prin actul administrativ a cărui anulare parțială se cere.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamanta, criticând hotărârea, ca fiind nelegală, instanța de fond făcând în susținerea recurentei, o interpretare și aplicare greșită a legii, în argumentare reluând motivele din acțiune, și a invocat ca temei, prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. Recursul este nefondat. Prin Anexa nr. 2 poziția 6793 din H.G. nr. 562/2002, nu a fost constituit dreptul de proprietate în favoarea unității administrativ-teritoriale, ci această hotărâre a Guvernului are caracter declarativ de atestare a regimului juridic al proprietății private. La baza acestei hotărâri de Guvern, privind atestarea domeniului public al județului Galați, au stat inventarele aprobate prin hotărâri ale Consiliului local și Consiliului județean, hotărâri care au fost apoi atestate, nefiind supuse vreunei contestații din partea reclamantei-recurente.

În aceste condiții, critica făcută pentru anularea parțială a actului administrativ, este nefondată, atestarea fiind făcută cu respectarea legii, hotărârea de Guvern adoptată, fiind legală. Instanța de fond, soluționând cauza, a interpretat în mod corect actul dedus judecății și nu a schimbat înțelesul lămurit al acestuia, cercetând și stabilind că s-au respectat prevederile legale și îndeplinirea condițiilor necesare în adoptarea hotărârii Guvernului. Pe de altă parte, a cercetat dacă reclamanta este titulara unui drept recunoscut de lege care să fi fost vătămat prin emiterea hotărârii Guvernului și nu a constatat o asemenea situație. În raport cu aceste considerente, sentința Curții de Apel Galați se constată a fi legală, iar pe cale de consecință, recursul urmează a fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de C.N.C.F. C.F.R. SA București, sucursala Regionala C.F.R. Galați, împotriva sentinței civile nr. 145/F din 15 septembrie 2003 a Curții de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 septembrie 2004.