ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2029/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2029/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 22
septembrie 2004, la Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, reclamantul U.T. a chemat în judecată pârâtele Casa de Pensii a municipiului
București și Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, contestând hotărârile nr.
13428/12407 din 30 august 2004 a Casei de Pensii a municipiului București și nr.
336T din 1 aprilie 2004 a Comisiei municipiului București pentru aplicarea
Legii nr. 9/1998. Ulterior, reclamantul a precizat că obiectul acțiunii îl
reprezintă numai hotărârea nr. 13428/12407 din 30 august 2004, a Casei de
Pensii a municipiului București.
În motivarea acțiunii reclamantul a
susținut că pârâta Casa de Pensii a municipiului București, prin hotărârea
contestată, i-a respins cererea pentru stabilirea drepturilor conferite de O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare, ca tardiv formulată, cu motivarea că potrivit art. 7 alin. (2) din O.G.
nr. 105/1999, cererea pentru stabilirea drepturilor prevăzute de această
ordonanță se depune la Casa de Pensii a municipiului București, până la data de
31 decembrie 2003, iar reclamantul a depus cererea, peste termenul limită
prevăzut de lege.
În susținerea acțiunii, reclamantul
a arătat că depunerea cererii s-a făcut înăuntrul termenului, de 31 decembrie
2003, dar considerând, în mod eronat, că Ministerul Muncii este organul
ierarhic al Comisiei municipiului București, cererea a fost depusă la acest
minister, la data de 29 octombrie 2003.
Curtea de Apel București, secția
de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 2852 din 19 noiembrie
2004, a respins ca nefondată, acțiunea reclamantului U.T.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța de fond a reținut, în esență, că cererea reclamantului a
fost depusă la Ministerul Muncii, la data de 29 octombrie 2003, care a trimis
cererea la Casa de Pensii a municipiului București, la 17 martie 2004, conform
adresei nr. 260 fiind înregistrată la data de 24 martie 2004, peste termenul
limită prevăzut de lege (31 decembrie 2003).
Împotriva sentinței astfel
pronunțate și în termen legal, reclamantul U.T. a declarat recurs, criticând
sentința pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivare, recurentul-reclamant
a susținut că de depășirea termenului limită prevăzut de lege se face vinovat
Ministerul Muncii, întrucât cererea a fost formulată în termen, cerere pe care
ministerul trebuia să o rezolve, astfel că de acest incident, respectiv
transmiterea ei, greșit, Ministerului Finanțelor, spre soluționare, se face
vinovat Ministerul Muncii.
Recursul este întemeiat.
Din examinarea întregului
material probator administrat în cauză, rezultă că reclamantul a solicitat în
termen acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, și anume, la data
de 29 octombrie 2003, cerere transmisă în atenția Ministerului Muncii,
Solidarității Sociale și Familiei, care din eroare a transmis-o la Ministerul Finanțelor Publice, la 13 decembrie 2003, eroare confirmată prin adresa nr. 268
din 17 martie 2004, a acestui minister, fapt ce a dus, de altfel, la
tergiversarea rezolvării sale.
Instanța de fond a respins
acțiunea, cu motivarea că reclamantul nu s-a conformat dispozițiilor art. 7 alin.
(2) din O.G. nr. 105/1999, conform cărora cererea pentru stabilirea drepturilor
prevăzute în prezenta ordonanță, se depune la Casa județeană de pensii sau după caz, la Casa de Pensii a municipiului București, până la 31 decembrie 2003.
Față de considerentele mai
sus expuse, se apreciază că în speță culpa nu aparține recurentului-reclamant,
motiv pentru care Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul
declarat de U.T. și va casa sentința atacată, cu trimitere spre rejudecare la
aceeași instanță. Cu ocazia judecării se vor face toate probatoriile care să
conducă instanța de fond la aflarea adevărului.
Așa fiind, Curtea, în
vederea pronunțării unei hotărâri legale și ținând cont de dispozițiile art. 129
alin. (5) C. proc. civ., va admite recursul și va dispune casarea sentinței și
trimiterea dosarului, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
U.T., împotriva sentinței civile nr. 2852 din 19 noiembrie 2004, a Curții de
Apel Bacău, secția de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 martie 2005.