ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3630/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3630/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința atacată cu
recurs, sentința civilă nr. 1712 din 14 septembrie 2004, pronunțată în dosarul nr.
332/2004, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ,
judecând în urma declinării competenței de către Tribunalul București, secția a
VIII-a, a respins acțiunea formulată de reclamantul D.G., în contradictoriu cu
Ministerul Administrației și Internelor.
Pentru a pronunța această
soluție, curtea de apel a reținut următoarele:
Prin dispoziția nr. S/140
din 27 iulie 2003, emisă de comandantul C.S.P. București din cadrul
Ministerului Administrației și Internelor, reclamantul a fost numit în funcția
de ofițer specialist principal III la Compartimentul management organizatoric, operațional și control acces, după ce, anterior ocupase funcția de șef de birou la Biroul organizare, mobilizare, operații control acces și club, în care fusese numit prin Ordinul
nr. 0154 din 15 iulie 2002.
În acțiunea adresată
instanței, reclamantul a susținut că măsura încadrării sale pe o funcție de
execuție este nelegală, pentru că este echivalentă cu o sancțiune disciplinară
de retrogradare din funcție, din moment ce reorganizarea invocată a reprezentat
în realitate, doar, o redefinire a sarcinilor și atribuțiilor pe posturi, iar
nu o reducere a funcțiilor de conducere.
Astfel, reclamantul a cerut
anularea deciziei prin care a fost încadrat pe funcția de execuție, plata
drepturilor salariale pentru perioada 15 iulie 2003 - 31 decembrie 2003, când
s-a pensionat și recalcularea bazei de calcul a pensiei.
În motivarea soluției de
respingere a acțiunii, instanța de fond a reținut, în esență, că trecerea
reclamantului pe o funcție de execuție s-a făcut în condițiile reorganizării
instituției și desființării funcției de conducere pe care acesta o deținea.
Împotriva acestei soluții a
formulat recurs, reclamantul, invocând prevederile art. 304 pct. 8 și 9 C.
proc. civ. și susținând, în esență, că instanța de fond a dat o hotărâre
nelegală și netemeinică, măsura dispusă împotriva sa fiind o sancțiune
disciplinară luată cu încălcarea prevederilor legale referitoare la cercetarea
prealabilă.
Recursul este nefondat.
Din actele depuse de
Ministerul Administrației și Internelor în dosarul de față (dispoziția nr. S/140
din 27 iulie 2003, emisă de șeful C.S.P. București) rezultă că prin Ordinul nr.
I/0552 din 15 iulie 2003, emis de șeful acestui minister, a fost aprobat Statul
de organizare al C.S.P., iar Biroul organizare, mobilizare, operații, control
acces și club s-a transformat în Compartimentul management organizatoric,
operațional și control acces, astfel că funcția de șef de birou nu s-a mai
regăsit în noua structură organizatorică.
Deci, în mod judicios a
reținut instanța de fond că trecerea recurentului-reclamant într-o funcție de
execuție, este o măsură organizatorică, iar nu o sancțiune disciplinară.
Astfel fiind, criticile
recurentului referitoare la nerespectarea procedurii de aplicare a sancțiunii
disciplinare, sunt nefondate, în cauză fiind vorba de o măsură organizatorică,
luată de conducerea C.S.P. București, ca urmare a reorganizării structurilor de
lucru, dispusă prin ordinul ministrului administrației și internelor, în scopul
eficientizării activității.
În concluzie, având în
vedere considerentele de mai sus, recursul este nefondat și va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de D.G. împotriva sentinței civile nr. 1712 din 14 septembrie 2004 a Curții de
Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 9 iunie 2005.