ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3228/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3228/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 7 iulie 2003, reclamanta R.N.P. R. - Direcția Silvică București a chemat în
judecată Guvernul României, solicitând anularea parțială a H.G. nr. 968/2002 și
anexele (M. Of. nr. 679 și nr. 6798 bis/13.09.2002).
În motivarea acțiunii se
arată că prin actul atacat, în mod nelegal au fost incluse în patrimoniul primăriilor,
terenuri fond forestier și drumuri forestiere care sunt înscrise în
amenajamentul silvic și sunt administrate de reclamantă.
Prin sentința civilă nr. 1792
din 3 decembrie 2003, Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, a admis excepția lipsei capacității procesuale a reclamantei,
invocată de pârât, reținând că această unitate fără personalitate juridică nu
poate angaja și reprezenta R.N.P., în relațiile cu terții, cu celelalte
instituții și autorități publice.
Împotriva acestei soluții a declarat
recurs, R.N.P. R. - Direcția Silvică București, susținând că în mod greșit s-a
respins, ca inadmisibilă, acțiunea, pentru lipsa capacității procesuale active,
fără ca instanța să arate textul de lege care prevede aceasta.
Recursul este fondat.
Acțiunea în anularea
parțială a H.G. nr. 968/2002 a fost formulată de R.N.P. R. - Direcția Silvică
București, unitate care reprezintă, administrează patrimoniul, are competențe
stabilite la nivelul direcțiilor silvice, apără și reprezintă interesele R.N.P.
Există și mandatul expres
stabilit în sarcina unității, iar R.N.P. R. confirmă că acțiunea sa este formulată
în numele R.N.P.
H.G. nr. 1105/2003, în art. 9
prevede că R.N.P. R. este reprezentată de directori și consilieri juridici.
Regulamentul de organizare
și funcționare al acestei regii prevede că directorii direcțiilor județene
formulează acțiuni în instanțe, având mandatul expres în acest sens, pentru și
în legătură cu administrarea pădurilor.
Așa fiind, în mod greșit instanța
de fond a admis excepția lipsei capacității procesuale a reclamantei.
Hotărârea instanței de fond
fiind nelegală, se va admite recursul reclamantei, se va casa sentința atacată
și se va trimite cauza, aceleași instanțe, pentru continuarea judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
reclamanta R.N.P. R. - Direcția Silvică București, însușit de Direcția Silvică
Giurgiu, împotriva sentinței civile nr. 1792 din 3 noiembrie 2003, a Curții de
Apel București, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 24 mai 2005.