ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7085/2004

Asupra recursului în anulare de

față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin referatul nr. 18035 din 25

iunie 2002, Biroul Executări Civile din cadrul Judecătoriei Botoșani a sesizat

instanța, ca în conformitate cu prevederile art. 10 din Legea nr. 82/1992, să

se dispună înlocuirea sancțiunii de 133 ore activitate în folosul comunității,

ce fusese aplicată contravenientului A.P., prin sentința civilă nr. 13579 din

30 noiembrie 2001, de către Judecătoria Botoșani, cu sancțiunea de 80 de zile

închisoare contravențională, deoarece Primăria Botoșani a comunicat cu adresa nr.

12578 din 11 iunie 2002, că mandatul nu poate fi pus în executare,

contravenientul sustrăgându-se cu rea-credință, de la executarea muncii în

folosul comunității.

Judecătoria Botoșani a admis

sesizarea, prin sentința civilă nr. 11651 din 16 octombrie 2002 și a înlocuit

sancțiunea de 133 ore de activitate în folosul comunității, aplicată

contravenientului A.P., cu sancțiunea de 80 zile închisoare contravențională.

Contravenientul a declarat recurs,

iar Tribunalul Botoșani, secția comercială și de contencios administrativ, prin

decizia nr. 3 din 20 ianuarie 2003, a respins ca nefondat, recursul.

Procurorul general al Parchetului de

pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs în anulare,

împotriva sentinței civile nr. 11651 din 16 octombrie 2002, pronunțată de

Judecătoria Botoșani, în dosarul nr. 10041/2002 și deciziei nr. 3 din 20

ianuarie 2003, pronunțată de secția comercială și de contencios administrativ a

Tribunalului Botoșani, în dosarul nr. 136/E/2003, decizie irevocabilă, hotărâri

criticate, ca fiind pronunțate cu încălcarea esențială a legii, fiind și vădit

netemeinice.

Se susține că instanțele au făcut o

greșită aplicare a dispozițiilor art. 22 din O.G. nr. 55/2002 și art. 28, care

abrogase cu data de 15 septembrie 2002, Legea nr. 82/1992; ca atare, instanțele

au pronunțat hotărâri nelegale și cu neaplicarea dispozițiilor art. 725 C.

proc. civ., potrivit cărora dispozițiile legii noi de procedură se aplică din

momentul intrării în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub

legea veche.

Recursul în anulare se constată a fi

fondat, pentru considerentele ce se vor expune.

Contravenientul A.P. a fost

sancționat contravențional, conform procesului-verbal seria E nr. 0696601 din

28 ianuarie 2001, de către agentul Poliției Botoșani, pentru săvârșirea unei

contravenții prevăzută de art. 2 pct. 1 și sancționată de art. 3 lit. b) din

Legea nr. 61/1991, cu 800.000 lei amendă contravențională.

Prin sentința civilă nr. 11574 din

29 octombrie 2001, Judecătoria Botoșani, în temeiul art. 16 alin. (5) din Legea

nr. 61/1991, a admis sesizarea privind neachitarea amenzii în termen legal,

transformând amenda aplicată, în 80 zile închisoare contravențională.

Se mai constată că la 30 noiembrie

2001, Judecătoria Botoșani, prin sentința civilă nr. 13579, a admis cererea

contravenientului A.P. și a înlocuit sancțiunea de 80 zile închisoare

contravențională, cu sancțiunea de 133 ore activitate în folosul comunității.

Înalta Curte de Casație constată că

prin art. 28 din O.G. nr. 55/2002, intrată în vigoare la 15 septembrie 2002, a

fost abrogată Legea nr. 82/1992, iar în art. 22, se dispune că amenda

contravențională aplicată de agentul constatator sau de instanță, în condițiile

art. 6 și art. 8 alin. (5), nu poate fi transformată în închisoare

contravențională, iar în alin. (2) din acest articol, se dispune că amenda se

execută silit.

În această nouă reglementare,

sentința nr. 11651 din 16 octombrie 2002 a Judecătoriei Botoșani, prin care

aplică contravenientului, 80 zile închisoare, prin înlocuirea celor 133 ore ce

trebuiau efectuate în folosul comunității, conform art. 10 alin. (1) din Legea nr.

82/1992, este nelegală, fiind aplicat un act normativ, abrogat din 15

septembrie 2002 și o sancțiune nelegală.

Nelegală este și decizia nr. 3 din 20

ianuarie 2003 a Tribunalului Botoșani, prin care s-a respins ca nefondat,

recursul declarat de A.P., deși reține că amenda a fost achitată, fiind

menținută însă o sentință ce se pronunțase de Judecătoria Botoșani, în baza

unui act normativ abrogat și o sancțiune neprevăzută de noua reglementare.

În conformitate cu aceste

considerente, urmează a se admite recursul în anulare împotriva sentinței

civile nr. 11651 din 16 octombrie 2002, pronunțată de Judecătoria Botoșani, în

dosarul nr. 10041/2002 și deciziei civile nr. 3 din 20 ianuarie 2003, a

Tribunalului Botoșani, în dosarul nr. 136 E/2003, casează aceste hotărâri și

respinge sesizarea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul în anulare declarat

de Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și

Justiție, împotriva sentinței civile nr. 11651 din 16 octombrie 2002 a

Judecătoriei Botoșani și împotriva deciziei nr. 3 din 20 ianuarie 2003 a

Tribunalului Botoșani, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează hotărârile atacate și

respinge sesizarea.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 23 septembrie 2004.