ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7085/2004

Asupra recursului în anulare de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin referatul nr. 18035 din 25 iunie 2002, Biroul Executări Civile din cadrul Judecătoriei Botoșani a sesizat instanța, ca în conformitate cu prevederile art. 10 din Legea nr. 82/1992, să se dispună înlocuirea sancțiunii de 133 ore activitate în folosul comunității, ce fusese aplicată contravenientului A.P., prin sentința civilă nr. 13579 din 30 noiembrie 2001, de către Judecătoria Botoșani, cu sancțiunea de 80 de zile închisoare contravențională, deoarece Primăria Botoșani a comunicat cu adresa nr. 12578 din 11 iunie 2002, că mandatul nu poate fi pus în executare, contravenientul sustrăgându-se cu rea-credință, de la executarea muncii în folosul comunității.

Judecătoria Botoșani a admis sesizarea, prin sentința civilă nr. 11651 din 16 octombrie 2002 și a înlocuit sancțiunea de 133 ore de activitate în folosul comunității, aplicată contravenientului A.P., cu sancțiunea de 80 zile închisoare contravențională. Contravenientul a declarat recurs, iar Tribunalul Botoșani, secția comercială și de contencios administrativ, prin decizia nr. 3 din 20 ianuarie 2003, a respins ca nefondat, recursul. Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs în anulare, împotriva sentinței civile nr. 11651 din 16 octombrie 2002, pronunțată de Judecătoria Botoșani, în dosarul nr. 10041/2002 și deciziei nr. 3 din 20 ianuarie 2003, pronunțată de secția comercială și de contencios administrativ a Tribunalului Botoșani, în dosarul nr. 136/E/2003, decizie irevocabilă, hotărâri criticate, ca fiind pronunțate cu încălcarea esențială a legii, fiind și vădit netemeinice.

Se susține că instanțele au făcut o greșită aplicare a dispozițiilor art. 22 din O.G. nr. 55/2002 și art. 28, care abrogase cu data de 15 septembrie 2002, Legea nr. 82/1992; ca atare, instanțele au pronunțat hotărâri nelegale și cu neaplicarea dispozițiilor art. 725 C. proc. civ., potrivit cărora dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche. Recursul în anulare se constată a fi fondat, pentru considerentele ce se vor expune. Contravenientul A.P. a fost sancționat contravențional, conform procesului-verbal seria E nr. 0696601 din 28 ianuarie 2001, de către agentul Poliției Botoșani, pentru săvârșirea unei contravenții prevăzută de art. 2 pct. 1 și sancționată de art. 3 lit. b) din Legea nr. 61/1991, cu 800.000 lei amendă contravențională.

Prin sentința civilă nr. 11574 din 29 octombrie 2001, Judecătoria Botoșani, în temeiul art. 16 alin. (5) din Legea nr. 61/1991, a admis sesizarea privind neachitarea amenzii în termen legal, transformând amenda aplicată, în 80 zile închisoare contravențională. Se mai constată că la 30 noiembrie 2001, Judecătoria Botoșani, prin sentința civilă nr. 13579, a admis cererea contravenientului A.P. și a înlocuit sancțiunea de 80 zile închisoare contravențională, cu sancțiunea de 133 ore activitate în folosul comunității. Înalta Curte de Casație constată că prin art. 28 din O.G. nr. 55/2002, intrată în vigoare la 15 septembrie 2002, a fost abrogată Legea nr. 82/1992, iar în art. 22, se dispune că amenda contravențională aplicată de agentul constatator sau de instanță, în condițiile art. 6 și art. 8 alin. (5), nu poate fi transformată în închisoare contravențională, iar în alin. (2) din acest articol, se dispune că amenda se execută silit.

În această nouă reglementare, sentința nr. 11651 din 16 octombrie 2002 a Judecătoriei Botoșani, prin care aplică contravenientului, 80 zile închisoare, prin înlocuirea celor 133 ore ce trebuiau efectuate în folosul comunității, conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 82/1992, este nelegală, fiind aplicat un act normativ, abrogat din 15 septembrie 2002 și o sancțiune nelegală. Nelegală este și decizia nr. 3 din 20 ianuarie 2003 a Tribunalului Botoșani, prin care s-a respins ca nefondat, recursul declarat de A.P., deși reține că amenda a fost achitată, fiind menținută însă o sentință ce se pronunțase de Judecătoria Botoșani, în baza unui act normativ abrogat și o sancțiune neprevăzută de noua reglementare.

În conformitate cu aceste considerente, urmează a se admite recursul în anulare împotriva sentinței civile nr. 11651 din 16 octombrie 2002, pronunțată de Judecătoria Botoșani, în dosarul nr. 10041/2002 și deciziei civile nr. 3 din 20 ianuarie 2003, a Tribunalului Botoșani, în dosarul nr. 136 E/2003, casează aceste hotărâri și respinge sesizarea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul în anulare declarat de Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, împotriva sentinței civile nr. 11651 din 16 octombrie 2002 a Judecătoriei Botoșani și împotriva deciziei nr. 3 din 20 ianuarie 2003 a Tribunalului Botoșani, secția comercială și de contencios administrativ. Casează hotărârile atacate și respinge sesizarea. Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 septembrie 2004.