ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8564/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8564/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Oradea, la 12 august 2003, reclamanta T.A. a solicitat, în contradictoriu cu
pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor, anularea hotărârii nr. 6035 din 25 iulie
2003, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre prin care
să-i recunoască calitatea de persoană refugiată și să-i acorde drepturile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat
că în anul 1940 părinții săi, D.B. și A.B. au fost obligați, din motive etnice,
să se refugieze din satul Porți, comuna Leșmir, județul Sălaj, localitatea de
domiciliu, în orașul Arad.
A susținut că, fiind născută la 30
septembrie 1941, în comuna Tămașda, județul Bihor, unde s-a deplasat mama sa,
pentru a fi ajutată și supravegheată de rude, are și ea calitatea de refugiată.
Prin sentința nr. 332/CA/2003 - P
din 15 septembrie 2003, Curtea de Apel Oradea, secția comercială și de
contencios administrativ, a respins acțiunea, reținând că reclamanta nu s-a
născut în locul de refugiu al părinților săi și nu a făcut dovada că, după
nașterea ei, mama ar fi fost refugiată în Arad.
Recursul declarat de reclamantă
împotriva acestei sentințe, a fost admis de Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția de contencios administrativ, s-a casat hotărârea atacată și s-a trimis
cauza, aceleiași instanțe, spre rejudecare, reținându-se că, în cauză se
impunea suplimentarea probatoriului, în scopul determinării cu certitudine,
dacă reclamanta este sau, nu beneficiară a drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000.
Instanța de trimitere, rejudecând
fondul cauzei, prin sentința nr. 431/CA/2004 - P.I. din 8 septembrie 2004, a
admis acțiunea, a anulat hotărârea nr. 6035 din 25 iulie 2003, emisă de pârâtă
și a obligat-o să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare.
Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut, în esență, că reclamanta, prin probele administrate în completarea
celor depuse inițial, a făcut dovada că s-a născut în perioada refugiului
părinților săi, astfel că se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, pentru a beneficia de prevederile
acesteia.
Împotriva sentinței a declarat
recurs, pârâta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului a susținut,
în esență, că reclamanta nu era născută la data când părinții săi s-au
refugiat, deci nu putea avea un domiciliu de unde să se refugieze, astfel că nu
îndeplinește condițiile legale, pentru a beneficia de drepturile acordate
persoanelor refugiate.
A susținut, totodată, că legislația
română nu recunoaște capacitatea de folosință în favoarea fătului conceput,
decât pentru recunoașterea dreptului la moștenire.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor art. 1 lit.
c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
drepturile conferite de acest act normativ, persoanele de cetățenie română
care, în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, au avut de suferit
persecuții din motive etnice, fiind strămutate în altă localitate, decât cea de
domiciliu.
Prin H.G. nr. 127/2002, au fost
asimilate persoanelor strămutate, și cele refugiate.
Textele legale au avut în vedere,
persecuția din motive etnice, la care au fost supuse unele persoane de
cetățenie română, fără a face distincția între părinți și copiii născuți în
perioada de refugiu. Traiul în refugiu a avut, fără îndoială, consecințe
identice, atât asupra părinților, cât și asupra copiilor, indiferent că au fost
născuți, înainte sau în timpul refugiului.
În speță, familia reclamantei a fost
refugiată din localitatea de domiciliu, Porți, județul Sălaj, în alte
localități, rămase în teritoriile românești necedate odată cu cedarea
Ardealului de Nord, respectiv Arad, Alba Iulia sau localitatea Tămașda, în care
s-a născut, în 1941, reclamanta.
Din declarațiile martorilor rezultă
atât persecuțiile etnice suferite de reclamantă și familia sa, cât și perioada
de refugiu și localitățile în care a fost refugiată familia acesteia.
De altfel, pârâta, prin hotărârea nr.
913 din 2 aprilie 2002, a recunoscut calitatea de persoană refugiată și de
beneficiară a O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, mamei
reclamantei, B.A., pentru perioada 26 septembrie 1940 - 6 martie 1945, perioadă
în care s-a născut reclamanta.
În ce privește susținerea recurentei,
în sensul că legislația română nu recunoaște capacitatea de folosință a fătului
conceput, decât pentru recunoașterea dreptului la moștenire, se reține că de la
această regulă, potrivit art. 7 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, există o
excepție, în sensul că drepturile copilului sunt recunoscute de la concepțiune,
dacă se naște viu.
În consecință, față de
considerentele de mai sus, se constată că hotărârea primei instanțe este legală
și temeinică, iar recurs fiind nefondat, se va respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile nr. 431/CA/2004 - P.I. din
8 septembrie 2004 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 29 noiembrie 2004.