ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8670/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8670/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe calea
contenciosului administrativ, reclamanta G.V. a solicitat anularea hotărârii nr.
981 din 10 octombrie 2003, emisă de Casa Județeană de Pensii Satu Mare și
recunoașterea în favoarea ei, a calității de beneficiară a Legii nr. 189/2000.
Motivându-și cererea, a arătat că în
mod greșit a reținut pârâta, că fiind născută în timpul refugiului părinților, nu
beneficiază de prevederile actului normativ.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 556/CA/2003 - P.I.
din 8 decembrie 2003, a admis acțiunea introdusă de reclamantă, a anulat hotărârea
nr. 981 din 10 octombrie 2003, emisă de Casa Județeană de Pensii Satu Mare și a
obligat-o, să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a reținut că reclamanta a făcut dovada că mama ei a fost refugiată din
motive etnice, după instaurarea Dictatului de la Viena, iar copiii născuți în timpul refugiului, dobândesc același statut, ca al părinților.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta a susținut în esență, că
soluția instanței de fond nu este legală, întrucât nici în O.G. nr. 105/1999 și
nici în modificările și completările ulterioare ale acesteia, prin Legea nr. 189/2000
și, respectiv, prin Legea nr. 367/1991, nu se face vorbire de persoanele care
s-au născut în timpul în care părinții au fost refugiați .
Recursul este nefondat, pentru
următoarele considerente:
Este necontestat faptul că
reclamanta G.V. s-a născut la data de 14 ianuarie 1943, în Tibeni, județul
Suceava, unde mama acesteia s-a refugiat din motive de persecuție etnică, din
localitatea Horea, județul Satu Mare.
Potrivit prevederilor art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a
suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii, pentru prejudiciile
suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada
arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel, toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți
să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea
că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999, și
soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor
etnice.
Ca atare, instanța de fond a reținut
corect situația de fapt și a interpretat judicios dispozițiile legale
aplicabile. Pe cale de consecință, recursul declarat de pârâtă este nefondat și
va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Satu Mare împotriva sentinței civile nr. 556/CA/2003 - P.I.
din 8 decembrie 2003 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de
contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 2 decembrie 2004.