ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3143/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3143/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față, constată:
Prin notificarea nr. 80 din 13
august 2001 adresată Prefecturii Râmnicu Vâlcea, petentul S.A.V. a solicitat
restituirea, în echivalent, a unei case de locuit care i-a fost confiscată de
Statul Român în anul 1974 și care în prezent este demolată, imobil pe care îl
evaluează de 200.000.000 lei.
Prin dispoziția nr. 27 din 4 iunie
2002 Primăria Cernișoara, județul Vâlcea, a respins notificarea motivat de
faptul că nu sunt incidente dispozițiile Legii nr. 10/2001, la nivelul acestei
localități, conform deciziei nr. 488 din 27 octombrie 1975 a Consiliului
Popular al Județului Vâlcea, nefiind preluate în patrimoniul statului, în mod
efectiv, imobile, construcții ori terenuri.
Prin acțiunea înregistrată la 28 iunie 2002 la Tribunalul Vâlcea
reclamantul S.A.V. a cerut anularea deciziei menționate.
Prin sentința civilă nr. 613 din 7
noiembrie 2002 Tribunalul Vâlcea a admis acțiunea, a anulat decizia menționată
și a obligat pârâta Primăria comunei Cernișoara să facă reclamantului
propunerea de restituire în echivalent, pentru imobilul construcției, cu
destinație de locuință, compus din 4 camere, două holuri, beci, construit din
cărămidă și acoperit cu șiță.
Prin decizia civilă nr. 31/A din 15
ianuarie 2003, Curtea de Apel Pitești, secția civilă, a respins ca nefondat
apelul declarat de Primăria comunei Cernișoara împotriva sentinței mai sus
arătate.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs pârâta Primăria comunei Cernișoara, invocând incidența art. 304 pct. 5,
9 și 10 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor pârâta
susține că nu a fost legal citată la judecarea apelului și că, instanțele au
făcut o greșită aplicare a dispozițiilor art. 91 din Legea nr. 215/2001 a
administrației publice locale.
Analizând primul motiv invocat de pârâtă, care se
încadrează în motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 5 C. proc. civ.,
Înalta Curte constată că este fondat pentru următoarele considerente:
În drept, potrivit art. 85 C. proc.
civ., judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau
înfățișarea părților, afară dacă legea nu dispune altfel.
Citarea părților constituie o formalitate esențială care este edictată
în scopul asigurării părții chemate la judecată a posibilității exercitării
dreptului la apărare.
Pe lângă faptul că este de natură să pună partea, care nu a fost
prezentă la judecată din acest motiv, în imposibilitate de a se apăra și de
a-și prezenta concluziile, nerespectarea dispozițiilor legale referitoare la
citarea părților, care au caracter imperativ, constituie și o încălcare a
principiul contradictorialității.
Or, în speță, la termenul de
judecată din 15 ianuarie 2003, când s-a judecat apelul, pârâta, Primăria
comunei Cernișoara, nu a fost legal citată, adică înștiințată să se prezinte la
judecată.
Astfel, așa cum rezultă din lucrări,
pentru termenul de judecată mai sus arătat, la dosarul cauzei a fost restituit
un singur proces-verbal de îndeplinire a procedurii de citare (f.57 apel),
care, deși cuprinde mențiuni privind înmânarea citației către pârâta Primăria
Cernișoara, la rubrica semnătura primitorului actului semnează S.A., adică soția
părții adverse, reclamantul S.V.
Așa fiind, cum pentru termenul de
judecată la care s-a soluționat apelul, nu există dovada primirii citației ce
era adresată pârâtei de către un reprezentant al acesteia și, cum înmânarea
citației părții adverse nu satisface cerințele legale în materia citării,
Înalta Curte urmează a admite recursul declarat și, în baza art. 304 pct. 5 C.
proc. civ., va casa decizia recurată și va trimite cauza spre rejudecarea
apelului la aceeași instanță.
Întrucât, la data 4 decembrie 2003,
a decedat reclamantul S.V., cu ocazia rejudecării, instanța de apel urmează a
cere moștenitorilor acestuia, S.A., S.I. și S.D., indicați de recurentă, să se
legitimeze procesual și, totodată, va analiza și celelalte apărări evocate prin
recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta
Primăria comunei Cernișoara împotriva deciziei nr. 3/A din 15 ianuarie 2003 a
Curții de Apel Pitești, secția civilă, pe care o casează și trimite cauza la
aceeași instanță pentru rejudecarea apelului declarat de pârâtă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 aprilie
2005.