ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3258/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3258/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 17 ianuarie 2003, R.N.P. - Direcția Silvică Harghita a chemat în
judecată Guvernul României, solicitând anularea pozițiilor nr. 38 și 39 din Anexa
nr. 20 a H.G. nr. 1351/2001 privind atestarea domeniului public al județului
Harghita și al municipiilor, orașelor și comunelor componente.
În motivarea cererii,
reclamanta a arătat că la pozițiile sus-menționate se regăsesc drumuri
forestiere care sunt proprietatea statului și fac parte din fondul național
forestier, aflate în administrarea R.N.P., astfel încât au fost cuprinse în mod
nelegal în domeniul public al comunei Corund.
În cauză au mai participat
Ministerul Administrației și Internelor, precum și Consiliul Județean Harghita
și Consiliul Local al comunei Corund, în calitate de chemați în garanție.
Prin sentința nr. 293 din 13
decembrie 2004, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ,
a admis excepția tardivității formulată de Guvernul României și a respins
acțiunea și cererea de chemare în garanție.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că reclamanta a formulat reclamația administrativă
la 15 noiembrie 2002, cu depășirea termenului de 30 de zile prevăzut de art. 5
din Legea nr. 29/1990, calculat de la data intrării în vigoare a H.G. nr. 1351/2001
(M. Of. nr. 597/13.08.2002).
Împotriva sentinței a
declarat recurs, reclamanta R.N.P. - Direcția Silvică Harghita, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamanta a arătat
că nu a avut cunoștință de anexele hotărârii contestate, publicate în Monitorul
Oficial nr. 597 bis/2002, număr publicat în afara abonamentului și a aflat
conținutul Anexei nr. 20 prin adresa nr. 2026 din 31 octombrie 2002 a Ocolului
Silvic Praid.
Analizând actele și
lucrările dosarului, în raport cu motivul invocat și cu prevederile art. 304 și
304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat,
urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei, spre
rejudecare, la aceeași instanță, pentru soluționarea fondului litigiului.
Instanța a reținut în mod
eronat că reclamanta a luat cunoștință de hotărârea de guvern contestată - Anexa
nr. 20, la data publicării, 13 august 2002, cât timp a rezultat că textul
anexelor la H.G. nr. 1351/2001, a fost publicat într-un număr restrâns de
exemplare și nu a fost comunicat decât Consiliului Județean Harghita.
În aceste împrejurări nu se
poate susține că reclamanta avea obligația să formuleze reclamația
administrativă în termen de 30 de zile de la data publicării, din moment ce nu
a cunoscut conținutul anexei, decât după ce i s-a adus la cunoștință prin
adresa din 31 octombrie 2002.
În raport cu această ultimă
dată rezultă că reclamanta a respectat prevederile art. 5 din Legea nr. 29/1990,
formulând reclamația administrativă la 15 noiembrie 2002.
În raport cu cele expuse mai
sus, Curtea va casa sentința și va dispune rejudecarea cauzei, instanța de
trimitere urmând a se pronunța asupra fondului litigiului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
R.N.P. R. - Direcția Silvică Miercurea Ciuc, județul Harghita, împotriva
sentinței civile nr. 293 din 13 decembrie 2004, a Curții de Apel Târgu Mureș, secția
comercială și de contencios administrativ
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 mai 2005.