ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2661/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2661/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursurilor
de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea formulată la data de 11 martie 2009 SC P. SA a chemat în judecată A.N.A.F.
și A.F.P. Sector 5, solicitând anularea deciziei de impunere nr. 153 din 12
iunie 2008, a dispoziției de măsuri nr. 28881 din 12 iunie 2008 și a raportului
de inspecție fiscală nr. 28186 din 12 iunie 2008 prin care s-au stabilit în sarcina
societății obligații fiscale suplimentare principale de 3.594.945 lei și
accesorii în cuantum de 2.240.971 lei.
Ulterior,
reclamanta și-a completat cererea, solicitând și anularea deciziei de
soluționare nr. 280 din 24 septembrie 2008 prin care s-a suspendat soluționarea
contestației pentru suma de 1.859.729 lei reprezentând TVA, impozit pe profit
și obligații fiscale accesorii și s-a respins, ca neîntemeiată, contestația pentru
suma de 3.033.050 lei contribuții și accesorii ale acestora și pentru suma de 943.137
lei impozit pe veniturile din salarii și asimilate acestora.
În
motivarea acțiunii, reclamanta a învederat că organele fiscale au procedat
eronat, recalificând veniturile obținute din convenții civile de prestări
servicii, ca fiind venituri de natură salarială, procedeu prin care, în mod abuziv
s-a stabilit obligația de a plăti impozit pe venit și contribuții.
Prin
sentința civilă nr. 849 din 16 februarie 2010, Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis în parte acțiunea și a dispus
anularea parțială a deciziilor atacate și a raportului de inspecție fiscală
pentru suma de 644.286 lei impozit pe venit și pentru suma de 3.033.050 lei
contribuții de asigurări sociale, contribuții de asigurări de sănătate,
contribuții șomaj, ș.a., valori la care se adaugă obligațiile accesorii
aferente fiecărei categorii de impozit sau contribuție.
Totodată,
instanța a respins cererea de anulare a celorlalte puncte din deciziile contestate,
precum și solicitarea de anulare a dispoziției de măsuri.
Pentru
a pronunța această soluție, instanța a reținut în esență, că recalificarea veniturilor
obținute de jucătorii de fotbal în baza convențiilor civile este nelegală,
întrucât, potrivit art. 55 alin. (1) C. fisc., acestea nu pot fi considerate
venituri din salarii.
În
acest sens, s-a constatat că pentru a fi calificate ca venituri din salarii,
este necesar ca activitatea să fie desfășurată în baza unui contract individual
de muncă sau a unui statut special prevăzut de lege.
Cu
privire la veniturile obținute de sportivii profesioniști în baza unor convenții
civile de prestări servicii cum este cazul în speță, instanța a reținut că
Legea nr. 69/2000 permite încheierea unor asemenea convenții, nelimitând
această opțiune doar la situația când activitatea prestată ar fi independentă.
Referitor
la dispozițiile art. 67 din H.G. nr. 44/2004, instanța a constatat că acest act
normativ, care stabilește alte criterii pentru definirea veniturilor din
salarii, decât cele din codul fiscal, nu poate deroga de la dispozițiile legale
cuprinse în Legea nr. 571/2003 (codul fiscal).
Împotriva
sentinței au declarat recurs pârâtele A.N.A.F. și A.F.P. Sector 5 criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel,
pârâtele au învederat că instanța a apreciat în mod greșit că precizările aduse
prin pct. 67 din H.G. nr. 44/2004 privind normele metodologice de punere în
aplicare a Legii nr. 571/2003 ar stabili alte criterii pentru definirea veniturilor
din salarii decât art. 55 C. fisc.
În
acest sens, s-a precizat că, întrucât jucătorii și antrenorii clubului FC P. nu
au desfășurat o activitate independentă, în accepțiunea art. 46 C. fisc.,
veniturile obținute au fost corect recalificate ca fiind asimilate salariilor.
Astfel,
pe de o parte, sportivii și celelalte categorii de personal nu au prestat o
activitate cu caracter ocazional cum este cazul convențiilor civile, ci au
activat pe o perioadă îndelungată și numai pentru reclamantă.
Pe
de altă parte, convențiile încheiate nu au fost înregistrate la organul fiscal în
vederea impozitării, sumele plătite fiind înscrise pe state de salarii.
Pârâtele
au mai arătat că, întrucât sportivii și antrenorii clubului și-au desfășurat activitatea
în baza unui statut special, prevăzut de lege, este corectă calificarea
veniturilor obținute ca fiind asimilabile salariilor, indiferent de denumirea
lor, încadrându-se în definiția dată de art. 55 alin. (1) C. fisc.
Analizând
actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile
art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursurile
sunt fondate, urmând a fi admise și a se dispune modificarea sentinței, în
sensul respingerii acțiunii, ca neîntemeiată.
Astfel,
Curtea constată că instanța de fond a calificat în mod eronat natura veniturilor
realizate de jucătorii și antrenorii ce-și desfășoară activitatea în cadrul
clubului FC P., stabilind că aceste venituri nu pot fi asimilate salariilor, pentru
a fi datorate impozit și contribuții, pe considerentul că la baza activității stă
încheierea de convenții civile de prestări servicii și nu contracte de muncă.
Potrivit
Legii nr. 69/2000 a educației fizice și sportului, precum și a dispozițiilor din
regulamentul privind statutul jucătorilor de fotbal, un fotbalist profesionist
care deține licență în acest sens încheie cu o structură sportivă, în formă scrisă,
un contract individual de muncă sau o convenție civilă.
În
acest din urmă caz, reclamanta a susținut și instanța și-a însușit punctul de vedere,
că veniturile obținute trebuie calificate ca o categorie în înțelesul dispozițiilor
art. 46 C. fisc., ce reglementează veniturile din activități independente,
respectiv venituri din profesii liberale.
În
realitate însă, în speță, veniturile nu sunt obținute din prestarea de servicii
desfășurate în mod individual, pe cont propriu, ci provin din desfășurarea unei
activități desfășurate de persoane aflate în relații contractuale, de subordonare
față de plătitorul de venit a cărei bază materială o utilizează, beneficiarii contribuind
numai cu prestația fizică, nu și cu capital propriu, ceea ce este caracteristic
activității dependente.
În
cauză, sportivii și antrenorii din cadrul clubului au prestat activitate pe o
perioadă îndelungată și nu cu caracter ocazional, exclusiv pentru reclamantă,
veniturile obținute fiind înscrise pe state de salarii, aspecte ce justifică
recalificarea de către organele fiscale a veniturilor ca fiind aferente unor
activități dependente, asimilate salariilor, astfel cum sunt ele definite prin pct.
67 din H.G. nr. 44/2004 privind normele metodologice de aplicare a codului
fiscal.
Nu
se poate susține că prevederile din norme contravin dispozițiilor din codul
fiscal care, prin art. 55 alin. (1) definește veniturile asimilate salariilor ca
fiind toate veniturile, în bani și/sau în natură, obținute de o persoană fizică
ce desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă sau a unui
statut special prevăzut de lege, indiferent de perioada la care se referă, de
denumirea veniturilor ori de forma sub care ele se acordă.
În
raport de cele expuse mai sus, Curtea, admițând recursurile, va modifica
sentința și va respinge acțiunea, actele administrative prin care s-au stabilit
în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare fiind emise cu respectarea
dispoziției legale în vigoare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile
declarate de A.F.P. a Sectorului 5 București și de A.N.A.F. împotriva sentinței
civile nr. 849 din 16 februarie 2010 a Curții de Apel București, secția a
VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința
atacată în sensul că respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta
SC P. SA București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 mai 2011.