ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2943/2010

Asupra cererii de revizuire de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, prin decizia nr. 3473 din 22 septembrie 2009, a admis recursul declarat de Primarul Municipiului Orșova și Primăria Municipiului Orșova împotriva sentinței civile nr. 1558 din 2 aprilie 2009 a Tribunalului Mehedinți și a modificat sentința atacată în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamantul P.G., având ca obiect obligarea pârâților Primarul Municipiului Orșova și Primăria Municipiului Orșova la plata suplimentului postului, în procent de 25% din salariul de bază și a suplimentului corespunzător treptei de salarizare în procent, de asemenea, de 25% din salariul de bază, retroactiv, de la data de 01 ianuarie 2004-30 noiembrie 2008, sume actualizate cu indicele de inflație la data efectuării plății.

Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că reclamantul are calitatea de funcționar public, fiind salarizat în raport de dispozițiile Legii nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, O.U.G. nr. 92/2004, O.G. nr. 2/2006 și O.G. nr. 6/2007, modificată prin O.G. nr. 9/2008. S-a mai reținut că dispozițiile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 stabilesc în mod generic compunerea salariului la care este îndreptățit funcționarul public, arătând că acesta cuprinde salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător de salarizare, iar prin O.U.G. nr. 92/2004 și O.G. nr. 2/2006, s-a dispus suspendarea succesivă a ultimelor două componente, suspendare ce a operat până la intrarea în vigoare a O.G.

nr. 6/2007, act normativ care nu a mai preluat dispozițiile referitoare la aceste drepturi. În raport de aceste prevederi legale, instanța de recurs a apreciat că, având în vedere și dispozițiile art. 31 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, potrivit cărora salarizarea funcționarilor publici se face în conformitate cu legea privind stabilitatea sistemului unitar de salarizare, în concret, modalitatea de stabilire a salariului se realizează prin lege organică, în raport de cadrul general stabilit de Statut, iar în condițiile în care Statutul nu prevede în prezent criterii concrete de determinare a drepturilor bănești solicitate, procentul de 25% indicat de reclamanți este arbitrar și fără susținere legală.

S-a reținut că, în acest sens, s-a pronunțat și Curtea Constituțională, prin decizia nr. 820 din 3 iulie 2008, precum și practica constantă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, apreciindu-se totodată că cererea reclamantului nu poate beneficia de protecția art. 1 din protocolul nr. 1 la CEDO, atâta vreme cât creanța invocată de acesta nu este constatată printr-o hotărâre irevocabilă. Împotriva acestei decizii a formulat cerere de revizuire P.G. Prin cererea de revizuire s-a solicitat anularea în totalitate a deciziei nr. 3473 din 22 septembrie 2009 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, invocându-se contrarietatea acestei hotărâri cu decizia nr. 3054 din 23 iunie 2009 pronunțată de aceeași instanță de judecată în dosarul nr. 1375/101/2009, prin care aceleași drepturi de natură salarială au fost acordate altor funcționari publici.

Curtea de Apel Craiova, prin decizia nr. 183 din 27 ianuarie 2009, a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, în raport de prevederile art. 322 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., reținând că fiind vorba de contrarietate dintre două hotărâri pronunțate de această curte de apel, soluționarea revizuirii revine instanței supreme. Asupra cererii de revizuire a deciziei civile nr. 3473 din 22 septembrie 2009 a Curții de Apel Craiova, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele: Art. 322 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ. admite revizuirea unei hotărâri judecătorești în următoarele condiții: „Dacă există hotărâri desăvârșite potrivnice, date de instanțe de același grad sau grade deosebite în una și aceeași pricină între aceleași persoane având aceeași calitate”.

Având ca reper textul legal precizat rezultă că, în speță nu este îndeplinită condiția ca cele două decizii – nr. 3473 din 22 septembrie 2009 și nr. 3054 din 23 iunie 2009 - ambele ale Curții de Apel Craiova, să fi fost pronunțate în același litigiu, adică să fi existat tripla identitate de elemente – părți, obiect și cauză, ci au fost date în procese diferite față de persoane diferite. Față de cele ce preced, în baza art. 322 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va respinge cererea de revizuire formulată de P.G. împotriva deciziei civile nr. 3473 din 22 septembrie 2009 a Curții de Apel Craiova.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge cererea de revizuire formulată de P.G. împotriva deciziei nr. 3473 din 22 septembrie 2009 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondată. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 iunie 2010.