CASE OF GRANT v. THE UNITED KINGDOM

Potrivit certificatului de naștere al reclamantului, ea este bărbată. Ea a servit în armată timp de trei ani de la vârsta de 17 ani și apoi a lucrat ca ofițer de poliție. Avea 24 de ani, ea a renuntat la încercarea de a trăi ca om, și a avut o operație de relocare de gen doi ani mai târziu. Ea a prezentat ca femeie din 1963, este identificată ca femeie pe cardul de asigurare națională și a plătit contribuții la schema de asigurare națională la rata feminină (până în 1975, atunci când diferența de rate a fost eliminată). În 1972 a devenit independentă deținută și a început să plătească într-un fond privat de pensii. Prin scrisoarea din 22 august 1997, reclamantul a solicitat oficiului local de prestații publice pentru plățile de pensii de stat. Dorește ca acestea să înceapă la 22 decembrie 1997, a 60-a aniversare. Solicitarea ei a fost refuzată printr-o decizie a Ofițerului de Ajudare emisă la 31 octombrie 1997. El a afirmat că ea a aplicat „prea devreme” și a avut dreptul la o pensie de stat de la vârsta de 65 de ani, vârsta de pensionare aplicabilă bărbaților. Apelul său împotriva acestei decizii a fost ascultat de Tribunalul de Apel pentru Securitatea Socială Birmingham la 12 martie 1998, care a respins-o pe baza jurisprudenței stabilite. În acest moment, ea a susținut că nu mai a putut lucra din cauza unei fracturi de origine osteoporotică din coloana vertebrală. 10. La 1 octombrie 1998, reclamanta a prezentat apelul la Comisarul Securității Sociale. Lăsarea la apel a fost acordată, dar, prin decizia din 1 iunie 2000, apelul a fost respins după o audiere orală. Comisarul a considerat obligat să urmeze deciziile anterioare și a susținut, de asemenea, că DSS nu a încheiat un acord pentru tratarea reclamantului ca femeie. 11. Având în vedere hotărârile din 11 iulie 2002 din partea Marei Camere din Christine Goodwin c. Regatul Unit ([GC], nr. 28957/95, ECHR 2002-VI) și I. Regatul Unit ([GC], nr. 25680/94), în care Curtea a constatat că faptul că Guvernul continuă să nu ia măsuri eficace pentru realizarea recunoașterii juridice a schimbării de gen ale transsexualilor postoperatori a fost încălcat art. 8, reclamantul a scris Biroului de Securitate Socială la 12 iulie 2002, cerând ca cazul ei să fie redeschis. La 14 august 2002, Comisarul a informat-o că s-a acordat permisiunea de recurs la Curtea de Apel. 12. La 5 septembrie 2002, Departamentul de Muncă și Pensiuni a refuzat să acorde reclamantului o pensie de stat, având în vedere hotărârea din Christine Goodwin. 13. În Curtea de Apel, reclamantul a solicitat, printre altele, o declarație că are dreptul la pensia de pensie deplină de la a 60-a aniversare, precum și daune pentru încălcarea Legii privind drepturile omului 1998, în vigoare la 2 octombrie 2000. Între timp, la 22 decembrie 2002, reclamantul a ajuns la vârsta de 65 de ani, iar plățile sale de pensie au început. 14. Prin acord, cazul ei a fost suspendat pentru a aștepta hotărârea Casei Lordilor în Bellinger c. Bellinger. În acest caz, reclamantul, un transsexual, a solicitat o declarație de valabilitate în ceea ce privește o căsătorie contractată în urma operației de realocare a genului. Prin decizia din 10 aprilie 2003, domnii lor, constatând în același timp că continuarea neregulării guvernului este o încălcare a articolelor 8 și 12 a considerat formularea unor norme juridice care să remedieze cele mai bune încălcări lăsate Parlamentului ([2003] WLR 1174). În plus, Camera Lordilor a dezaprobat încercările de a căuta recunoaștere chiar și în cele mai clare cazuri pe baza faptului că (a) în cele din urmă ar trebui trase o linie și (b) o astfel de demarcare necesită o examinare detaliată de către legislatură a posibilelor consecințe sociale. În urma acestei hotărâri, reclamantul a fost informat de reprezentantul ei juridic că perspectivele de a convinge Curtea de Apel să se îndepărteze de hotărârea Bellinger și, prin urmare, să obțină un remediu eficace nu erau rele. În cazul în care procedurile s-ar continua, ea ar risca mai mult costurile punitive. În consecință, reclamantul a acceptat o pronunțare a unei hotărâri judecătorești care a respins recursul fără nici o ordonanță în ceea ce privește costurile. Guvernul a refuzat, în continuare, să efectueze orice plată ex-grațială a unei sume care să reprezinte pensia de stat pierdută. 15. La 26 aprilie 2005, reclamantul a fost emis cu un certificat de recunoaștere a genului în urma cererii sale în temeiul Legii 2004 privind recunoașterea genului, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2004 (a se vedea punctele 30-31 de mai jos). 16. Un transsexual continuă să fie înregistrat în scopul securității sociale, al asigurărilor naționale și al ocupării forței de muncă ca fiind al sexului înregistrat la naștere. 17. DSS înregistrează fiecare cetățean britanic în scopuri de asigurare națională (NI) pe baza informațiilor din certificatul de naștere. Cetățenii nebritani care doresc să se înregistreze pentru NI în Regatul Unit pot utiliza pașaportul sau cardul de identificare ca dovadă de identitate dacă un certificat de naștere nu este disponibil. 18. DSS aloca fiecare persoană înregistrată pentru NI cu un număr unic de NI. Numărul NI are un format standard care consta din două litere urmate de trei perechi de numere și o altă literă. Nu conține nici o indicație în sine a sexului titularului sau a oricăror alte informații personale. Numărul NI este utilizat pentru a identifica fiecare persoană cu un cont NI (în prezent există aproximativ 60 de milioane de conturi NI individuale). DSS este în măsură să înregistreze astfel de detalii privind toate contribuțiile NI plătite în cont în timpul vieții titularului contului NI și să monitorizeze datoriile, contribuțiile și dreptul fiecărei persoane la beneficii cu exactitate. Numerele noi pot fi emise persoanelor în cazuri excepționale, de exemplu, în cadrul schemei de protecție a martorilor sau pentru a proteja identitatea copiilor infractori. 19. Contribuțiile NI sunt efectuate prin deducere din salariul unui angajat de către angajator și apoi prin plată la Revenuul Intern (pentru transmiterea în continuare la DSS). În prezent, angajatorii vor face astfel de deduceri pentru o angajată până la vârsta pensionabilă de 60 de ani și pentru un angajat masculin până la vârsta pensionabilă de 65 de ani. DSS funcționează o politică privind transsexualii masculine și feminine prin care acestea pot intra într-o întreprindere cu DSS pentru a plăti direct DSS orice contribuții NI datorate după ce transsexualul a atins vârsta de 60 de ani, care au încetat să fie deduse de angajatorul în convingere că angajatul este feminin. În cazul transsexualilor de sex feminin la sex masculin, orice deducere efectuată de un angajator după vârsta de 60 de ani poate fi recuperată direct de către angajat de către angajat. 20. În unele cazuri, angajatorii vor necesita dovada că o angajată aparentă a atins, sau este pe cale de a atinge, vârsta de 60 de ani și astfel de drept să nu aibă deducerile NI efectuate. O astfel de dovadă poate fi furnizată sub forma unui certificat de exempție de vârstă (formulululă CA4140 sau CF384). DSS poate emite un astfel de certificat unui transsexual masculin și feminin în cazul în care o astfel de persoană intră într-o întreprindere de a plăti orice contribuții NI direct DSS. 21. Documentele primite până în prezent nu explică de ce plățile Naționale de Asigurare la rata feminină mai mică au fost acceptate de la reclamant între 1963 și 1975. 22. Un transsexual de sex masculin și feminin a fost, înainte de 4 aprilie 2005, numai dreptul la o pensie de stat la vârsta de 65 de ani aplicată la bărbați și nu la vârsta de 60 de ani care se aplică femeilor. În aceste circumstanțe, o pensie completă a fost plătită numai dacă ea a efectuat contribuții timp de 44 de ani, spre deosebire de cele 39 de ani necesare pentru femei. 23. Sexul unei persoane în scopuri de vârstă pensionabilă a fost înainte de 4 aprilie 2005 determinat în funcție de sex biologic la naștere. Această abordare a fost aprobată de Comisarul Securității Sociale (un ofițer judiciar specializat în legea securității sociale) în mai multe cazuri. 24. În cazul R(P) 2/80, un transsexual masculin și feminin a solicitat dreptul la o pensie la vârsta de 60 de ani. Comisarul a respins apelul reclamantului și a declarat la punctul 9 din decizia sa: „a) În opinia mea, cuvântul „femeie” din art. 27 din [Legea Contribuțiilor și Beneficiilor pentru Securitatea Socială din 1992] înseamnă o persoană care este o femeie biologică. Secțiunile 28 și 29 conțin multe referințe la o femeie în termeni care indică că o persoană este indicată care este capabilă să formeze o căsătorie validă cu un soț. Aceasta poate fi doar o persoană care este biologic o femeie. (b) Mă îndoiesc dacă distincția dintre o persoană biologică și o femeie socială a fost vreodată prezentă în mintea legislatorilor la adoptarea statutelor relevante. Cu toate acestea, este sigur că Parlamentul nu a conferit niciodată unei persoane dreptul sau privilegiul de a schimba baza drepturilor sale de asigurare națională de la cele adecvate unui om la cele corespunzătoare unei femei. În hotărârea mea, un astfel de drept fundamental sau un astfel de privilegiu ar trebui acordat în mod expres. ... (d) Apreciez în totalitate situația nefericită a reclamantului, dar meritele nu sunt toate de partea ei. Ea a trăit ca un bărbat de la naștere până în 1975, și, în cursul perioadei în care a fost adultă, drepturile sale de asigurare au fost cele adecvate pentru un bărbat. Aceste drepturi sunt în unele privințe mai vaste decât cele adecvate pentru o femeie. În consecință, ar putea fi necesară tolerarea unui element de nedreptate față de publicul în general, astfel încât să permită plata unei pensii la vârsta pensionabilă a unei femei.” 25. La 1 iunie 2000, această decizie a fost urmată de un comisar care determină apelul reclamantului. 26. Până la 11 iulie 2002, când Marea Camera a rendu hotărârea în Christine Goodwin, Guvernul a instituit planuri de eradicare a diferenței dintre bărbați și femei în ceea ce privește vârsta dreptului la pensii de stat. Secțiunea 126 din Legea privind pensiile din 1995 prevede ca vârsta pensionabilă de stat să crească progresiv, începând din 2010 și să ajungă la egalizarea completă a vârstei pensionabile la 65 până în 2020. 27. Până la 15 octombrie 2002, guvernul a primit 101 de cereri de la persoane transsexuale care doresc să își modifice certificatul de naștere. Un grup interdepartamental privind persoanele transsexuale a fost reînnoit și raportat miniștrilor. La 13 decembrie 2002, Guvernul a anunțat proiectul de legislație și angajamentul de a legisla cât mai curând posibil. 28. În hotărârea lui Bellinger publicată la 10 aprilie 2003 (a se vedea mai sus), Camera Lordilor nu a abordat în mod expres problema drepturilor la pensii, ci a luat în considerare concesiunea Guvernului că legislația internă care nu recunoaște genul achiziționat al persoanelor transsexuale a încălcat articolele 8 și 12 din Convenție. 29. La 14 aprilie 2003, Guvernul a confirmat ca răspuns la o întrebare parlamentară în care propunerea de legislație include drepturile de a cere o pensie de stat de la data recunoașterii legale a noului gen. 30. Legea de recunoaștere a genului 2004 a fost adoptată de Parlament de la introducerea acestei cereri. În temeiul Actului, persoanele care îndeplinesc anumite criterii pot aplica unui comitet de recunoaștere a genului pentru un certificat de recunoaștere a genului. De la data acordării unui astfel de certificat, care este prospectiv în vigoare, o persoană este acordată recunoaștere juridică în ceea ce privește genul achiziționat. În special, prestațiile de securitate socială și pensia de pensie de stat sunt plătite în funcție de genul dobândit. 31. Începând cu 4 ianuarie 2005, secretariatul Comitetului pentru recunoaștere a genului a fost în funcționare și primirea cererilor. Grupul însuși a intrat în existență juridică la 4 aprilie 2005, de la care ar putea fi eliberate certificate. 32. La 2 octombrie 2000, Actul privind drepturile omului din 1998 a intrat în vigoare, permițând ca dispozițiile Convenției să fie invocate în cadrul procedurilor interne din Regatul Unit.