ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra plângerii de
față;
Î
n baza lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
La data de 01 iunie
2011 petentul D.C. a formulat o plângere
penală împotriva prim-procurorului
Parchetului de pe lângă Tribunalul București, A.M.Ș., pentru comiterea unor
infracțiuni în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, cu prilejul
întocmirii rezoluției nr. 1323/II/2/2010 din data de 25 august 2010.
Î
n fapt, Dosarul nr.
2589/P/2010 a fost format la plângerea petentului împotriva agentului de
poliție judiciară B.M. din cadrul Secției 8 Poliție, pentru necomunicarea
referatului cu propunere de neînceperea urmăririi penale în Dosarul nr.
2903/P/2008, arătând că, în acest fel a fost lipsit de exercitarea căilor de
atac. S-a reținut că, deși persoana vătămată a solicitat sancționarea
administrativă a polițistului, plângerea acesteia a fost clasificată ca fiind
infracțiune, respectiv abuz în serviciu contra intereselor persoanelor,
întocmindu-se dosarul în cauză. În cuprinsul rezoluției nr. 2589/P/2010 din
data de 16 iulie 2010, s-a motivat că referatul întocmit de organul de poliție
nu are substanță procesuală, fiind singurul act întocmit de poliție ce nu poate
fi atacat potrivit art. 275 C. proc. pen., iar exercitarea căilor de atac curg
de la comunicarea soluției pronunțată de procuror în cauză. Persoana vătămată a
formulat plângere împotriva soluției, în temeiul art. 278 C. proc. pen., ce a
fost respinsă prin rezoluția nr. 1323/II/2/2010 din data de 25 august 2010.
Prin rezoluția nr.
601/P/2011 din 16 mai 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, în temeiul art. 10 lit. a) C. proc. pen.,
s-a dispus
neînceperea urmăririi penale față de intimata A.M.Ș – prim-procuror la
Parchetul de pe lângă Tribunalul București, cu grad profesional corespunzător
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru comiterea
infracțiunilor de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor și
favorizarea infractorului prevăzute de art. 246 și art. 264 C. pen., întrucât
faptele nu există.
S-a reținut că nu
rezultă că magistratul A.M.Ș a comis vreo faptă de natură penală, în sensul
neîndeplinirii sarcinilor de serviciu sau de favorizare a infractorului și că
soluția nu a fost pronunțată cu încălcarea atribuțiilor de serviciu, acuzațiile
petentului negăsindu-și suport probator în dosar, iar împrejurarea că soluția
dispusă nu îi este favorabilă este argumentul declanșator al plângerilor
ulterioare.
S-a constatat că
faptele de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor și favorizarea
infractorului nu există în materialitatea lor, astfel că s-a dispus neînceperea
urmăririi penale în cauză.
Î
mpotriva acestei
rezoluții, petentul a formulat plângere în termen legal și prin rezoluția nr.
4971/1543/II-2/2011 din 24 iunie 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus
respingerea, ca neîntemeiată, a plângerii formulată de către petentul D.C.
împotriva rezoluției nr. 601/P/2011 din 16 mai 2011,
dispusă de Parchetul
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și
criminalistică, constatându-se că soluția de neurmărire penală dispusă față de
intimata A.M.Ș. este legală și temeinică, întrucât din analiza actelor
dosarului nu s-au evidențiat indicii în sensul exercitării abuzive de către
magistrat a atribuțiilor de serviciu ce îi reveneau în calitate de prim-procuror
al Parchetului de pe lângă Tribunalul București în contextul soluționării
lucrării nr. 1323/II-2/2010.
Î
mpotriva rezoluției
nr. 601/P/2011 din 16 mai 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, în termen legal, petentul D.C.
a formulat plângere
în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
C. proc. pen., cauza fiind
înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție sub nr. 6711/1/2011
și a solicitat admiterea plângerii și începerea urmăririi penale față de
intimata A.M.Ș., arătând că rezoluția dată este netemeinică și nelegală.
Examinând cauza sub
toate aspectele conform art. 278
1
C. proc. pen.,
Înalta Curte constată
că plângerea nu este fondată, pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
Legiuitorul a
prevăzut posibilitatea ca orice persoană nemulțumită de actele și măsurile
dispuse să facă plângere împotriva acestora, ca o garanție a respectării
legalității în procesul penal.
Î
n concepția
legiuitorului, poate face o astfel de plângere orice persoană ale cărei
interese legitime au fost vătămate printr-un act sau printr-o măsură
procesuală, fără însă a se aduce atingere autorității de lucru judecat a unei
hotărâri definitive. Accesul liber la justiție este reglementat de legiuitor,
iar cel nemulțumit de soluția dispusă se poate adresa judecătorului de la
instanța căreia i-ar reveni potrivit legii,
competența să judece cauza în primă instanță,
așa cum, de altfel, a procedat și petentul, prin plângerea ce face obiectul
verificării în cauza de față.
Se constată că
soluția de neîncepere a urmăririi penale dispusă împotriva intimatei A.M.Ș.
pentru săvârșirea infracțiunilor prev. de art. 246 și art. 264 C. pen., este
legală și temeinică, întrucât din actele premergătoare administrate în cauză nu
au rezultat indicii cu privire la săvârșirea infracțiunilor reclamate.
Înalta Curte
constată că, în mod
justificat, s-a dispus neînceperea urmăririi penale, în temeiul art. 10 lit. a)
C. proc. pen., de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, constatându-se că acuzațiile petentului nu au suport probator, în
speță, neidentificându-se indicii sau alte elemente din care să rezulte
elemente ce intră în conținutul constitutiv al infracțiunilor reclamate,
respectiv art. 246 și art. 264 C. pen.
Faptul că petentul a
fost nemulțumit de soluția dispusă de intimata-magistrat nu poate să conducă la
concluzia că au fost săvârșite fapte penale care să atragă răspunderea penală,
a intimatei sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de abuz în serviciu contra
intereselor persoanelor și favorizarea infractorului.
Față de susținerile
petentului referitoare la nemulțumirea acestuia, în absența dovezilor, nu se
poate reține că lucrarea nr. 1323/11-2/2010 emisă de intimată ar fi un act
abuziv în exercitarea atribuțiilor de serviciu, nu există infracțiunile
reclamate de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prev. de art. 246
C. pen. și favorizarea infractorului prev de art. 264 C. pen., astfel Înalta
Curte constată că rezoluția atacată este legală și temeinică.
Nemulțumirea
petentului față de soluția dispusă de către intimată și îndeplinirea de către
intimată a atribuțiilor de serviciu, în lipsa unor elemente de natură a-i pune
la îndoială buna-credință nu poate constitui temei pentru începerea urmăririi
penale, aceasta fiind condiționată de existența unor temeiuri suficiente care
să confirme că o anumită persoană se face culpabilă de săvârșirea unei
infracțiuni.
Totodată, prin
sentința penală nr. 1638 din 6 decembrie 2008 Înalta Curte a respins ca
nefondată plângerea formulată de petentul D.C. împotriva aceleiași rezoluții,
respectiv nr. 601/P/2011 din 16 mai 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și
Justiție și a menținut rezoluția atacată ca fiind legală și temeinică.
Înalta Curte
constată că în
considerentele rezoluției dispuse în cauză au fost analizate, în mod detaliat,
toate aspectele invocate de petent cu privire la faptele pentru care a
solicitat cercetarea penală a intimatei, reținându-se în mod corect că nu se
constată încălcări ale textelor de lege prin care să se fi adus atingere
drepturilor procesuale ale petentului și nu există infracțiunile reclamate.
Î
n consecință,
respingând plângerea și dispunând neînceperea urmăririi penale față de intimata
A.M.Ș., Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație a emis o rezoluție
temeinică și legală.
Î
n baza art. 278
1
alin. (8) lit. a) teza ultimă C. proc. pen., Înalta Curte va respinge ca
nefondată, plângerea formulată de petentul D.C. împotriva rezoluției nr.
601/P/2011 din 16 mai 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
Î
n baza art. 192 alin.
(2) C. proc. pen., petentul va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare,
conform dispozitivului prezentei sentințe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
Î
N NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E:
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petentul D.C. împotriva rezoluției nr.
601/P/2011 din 16 mai 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
Menține ca legală și
temeinică rezoluția atacată.
Obligă petentul la
plata sumei de 100 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, azi 15 martie 2012.