Bokareva împotriva Rusiei și alte 14 cereri

Publicat la 30 octombrie 2023 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 7895/21 Valentina Ivanovna BOKAREVA împotriva Rusiei și a altor 14 cereri (a se vedea listă anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 5 octombrie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie notificată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva unei jurisprudențe bine stabilite a Curții, vă rugăm să se referiți la site-ul web al Curții OBJET MATERIA cererilor referitoare la plângeri formulate în temeiul articolului 6 § 1 și la art. 1 din Convenția și la art. 1 din Protocolul nr. 1 privind neîntregirea Curții executarea sau aplicarea întârziată a deciziilor interne și lipsa unui remediu eficace în dreptul intern care face obiectul unei jurisprudențe bine stabilite a Curții (a se vedea Gerasimov și alții c. Rusia,

nr. 29920/05 și altele 10 din 1 iulie 2014). 1 din Protocolul nr. (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Hotărârea internă relevantă Data de începere a perioadei de neexecuție Încheiere a perioadei de neexecuție Lungimea procedurii de executare Ordinul intern (în euro) Procedură de compensare Denumirea instanței Data hotărârii în Jurnalul 7895/21* 24/12/2020 Valentina Ivanovna BOKAREVA 1948 Curtea de District Leninskiy din Smolensk, 05/11/2013 05/11/2013 În așteptarea la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 8 ani(s) "... Administrația Smolensk este de a efectua reparații de capital în clădirea rezidențială ..." Tribunalul a decis că reclamantul nu a fost eligibil să solicite compensații în legătură cu lungul neexecutării hotărârii în favoarea sa.

Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 25/08/2020. Curtea a considerat că numai reclamanții a căror plângeri au fost în așteptare în fața Curții au dreptul la o astfel de compensație.

7938/21* 14/01/2021 Aleksey Dmitriyevich BELOV 1957 Promyshlenny District Court of Smolensk, 13/11/2013 13/11/2013 În așteptarea la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 8 ani (s) "... Administrația Smolensk este de a efectua reparații de capital în clădirea rezidențială ..." Tribunalul intern a considerat că Legea privind compensarea nu se aplică situației reclamantului, hotărârea în favoarea sa fiind pronunțată înainte de promulgarea legislației respective.Decizia finală privind această chestiune a fost adoptată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 25/08/2020 16337/21 01/03/2021 Olesya Konstantinovna BAUROVA 1985 Curtea Regională Arkhangelsk, 07/11/2016 07/11/2016 În așteptare la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 5 ani (s) Administrația Severodvinsk pentru a furniza [reclamantul] ... un apartament … Premiul pentru perioada 07/11/2016 - 02/10/2018: La 02/10/2018 Curtea Regională Arkhangelsk a acordat reclamantului RUB 60.000 pentru nerespectarea hotărârii în favoarea reclamantului.

Premiul pentru perioada 03/10/2018 - 07/02/20 (1 an, 4 luni și 2 zile). La 07/02/2020, instanța de primă instanță a atribuit reclamantului RUB 25000 ) pentru faptul că autoritățile nu au continuat să execute hotărârea în favoarea reclamantului (renunțată în apeluri, final – SC, 12/02/2021). Sumă totală de atribuire pentru perioada 07/11/2016 – 07/02/2020: RUB 85.000 2344/21* 15/04/2021 Kasandra Mikhaylovna KONDRATYEVA 1998 Kristina Viktorovna Barashkina [email protected] Curtea de district Zheleznodorozhnyy din Barnaul din regiunea Altai, 31/05/2018 05/09/2018 În așteptarea la data în care cererea a fost introdusă la Curte Mai mult de 4 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul La 30/03/2020 Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și a acordat RUB 40.000 pentru neexecuție a hotărârii în favoarea ei.

Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 15/03/2021. 23448/21* 15/04/2021 Yevgeniy Viktorovich BLINOV 1994 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscova Zheleznodorozhnyy Curtea de District a Barnaul din regiunea Altai, 11/05/2017 09/07/2017 În așteptarea la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 5 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul La 04/06/2020, Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și a acordat RUB 55.000 pentru neexecuție a hotărârii în favoarea sa. Hotărârea finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 18/02/2021.

23666/21 15/04/2021 Aleksandra Aleksandrovna FARENYUK 1999 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscova Curtea de district Zheleznodorozhnyy din Barnaul, 12/07/2018 03/09/2018 În așteptarea la data în care cererea a fost introdusă la Curte Mai mult de 4 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul 11/06/2020, Curtea Regională Altay a acordat, în parte, cererile de compensare ale reclamantului și a acordat RUB 40.000 pentru neexecutarea hotărârii în favoarea ei. Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 20/02/2021.

485/21 30/07/2021 Sergey Semenovich PRONICHEV 1993 Curtea de District Zhukovskiy din regiunea Bryansk, 01/03/2018 31/10/2018 07/09/2020 1 an(s) și 10 luni(s) și 8 zile(s) administrarea [comunității] este de a oferi [de solicitant] locuințe sociale ... Cererea de compensare a reclamantului a fost respinsă.Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 29/06/2021 45359/21* 28/08/2021 Alevtina Yefremovna KUNYSHEVA 1941 Aleksey Boriovich Vologin Volsk Curtea Regională Saratov, 02/04/2019 21/05/2019 În așteptarea la data în care cererea a fost introdusă la Curte Mai mult de 3 ani [administrația municipală] trebuie să ofere locuințe sociale [reclamantul] ... La 19/06/2020 Curtea Regională Saratov a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și i-a acordat RUB 15.000 pentru neexecutarea hotărârii în favoarea ei.

Decizia finală privind această chestiune a fost adoptată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 13/07/2021. 61604/21 25/11/2021 Darya Olegovna MINSKAYA 1993 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscova Curtea de district Zheleznodorozhniy din Barnaul, 07/06/2018 13/07/2018 În așteptarea la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 4 ani (s) Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul Pe 18/11/2020 Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și a acordat RUB 60.000 pentru neexecutarea hotărârii în favoarea ei. Hotărârea finală privind această chestiune a fost adoptată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 24/08/2021.

249/22 25/11/2021 Vera Nikolayevna SHESTAKOVA 1995 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscova Zheleznodorozhniy Curtea de District a Barnaul, 13/11/2018 13/11/2018 În așteptarea la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 3 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului cu locuințe sociale ... în Barnaul La 21/09/2020, Curtea Regională Altay a acordat, în parte, cererile de compensare ale reclamantului și a acordat RUB 54 000 pentru neexecuție a hotărârii în favoarea ei. Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 24/08/2021.

4887/22 22/12/2021 Anastasiya Olegovna CHILIKINA 1994 Zheleznodorozhnyy Curtea de district din Barnaul, 25/05/2017 12/01/2018 În așteptarea datei în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 4 ani Departamentul regional de locuințe va oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul La 28/09/2020 Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și a acordat-o RUB 70.000 pentru neexecutarea hotărârii în favoarea ei. Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 12/10/2021.

16099/22 04/03/2022 Alena Sergeyevna SKOBELEVA 1995 Aleksandr Alekseyeevich Nikolayev Moscova Curtea de district Zheleznodorozhnyy din Barnaul, 17/04/2018 24/05/2018 În așteptarea la data în care cererea a fost introdusă în Curte Mai mult de 4 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul La 22/04/2021, Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și a acordat-o RUB 71.000 pentru neexecuție a hotărârii în favoarea ei. Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 31/01/2022.

16275/22 04/03/2022 Yuliya Mikhaylovna CHASHCHEVAYA 1989 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscova Curtea de district Zheleznodorozhnyy din Barnaul, 12/01/2017 18/02/2017 În așteptarea la data în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 5 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul La 18/05/2021 Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și a acordat RUB 112.000 pentru neexecutarea hotărârii în favoarea ei. Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 31/01/2022.

31540/22 09/06/2022 Vitalitate Vasilievich FERTIKH 1994 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscova Curtea de district Zheleznodorozhnyy din Barnaul, 09/08/2019 17/09/2019 În așteptarea la data în care cererea a fost introdusă la Curte Mai mult de 2 ani Departamentul regional de locuințe este de a oferi reclamantului locuințe sociale ... în Barnaul La 25/05/2021 Curtea Regională Altay a acordat în parte cererile de compensare ale reclamantului și i-a acordat RUB 47.000 pentru neexecutarea hotărârii în favoarea ei. Decizia finală privind această chestiune a fost luată de Curtea Supremă a Federației Ruse la 12/04/2022.

46436/22 16/09/2022 Viktor Anatolyevich NIKOLAYEV 1973 Curtea de district Oktyabrskiy de Arkhangelsk, 19/07/2012 19/07/2012 În așteptarea datei în care cererea a fost adusă Curții Mai mult de 10 ani Biroul primarului Arkhangelsk este de a furniza [familia reclamantului] un apartament La 28/06/2021 Curtea Regională Arkhangelsk a acordat reclamantului compensarea RUB 15.000 pentru lungul neexecutării hotărârii interne finale în favoarea sa; hotărârea finală cu privire la această chestiune a fost adoptată de Curtea Supremă la 16/05/202.

Published on 30 October 2023

FIRST SECTION

Application no. 7895/21 Valentina Ivanovna BOKAREVA against Russia and 14 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 5 October 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 relating to non ‑ enforcement or delayed enforcement of domestic decisions and the lack of any effective remedy in domestic law which are the subject of well ‑ established case law of the Court (see Gerasimov and Others v. Russia, nos. 29920/05 and 10 others, 1 July 2014).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 (non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions and the lack of any effective remedy in domestic law) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Relevant domestic decision Start date of non-enforcement period End date of non-enforcement period Length of enforcement proceedings Domestic order (in euros) Compensation proceedings Name of the court Date of the judgment Аward 7895/21* 24/12/2020 Valentina Ivanovna BOKAREVA 1948 Leninskiy District Court of Smolensk, 05/11/2013 05/11/2013 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 8 year(s) "... the Administration of Smolensk is to perform capital repairs in the residential building ..." The courts ruled that the applicant was not eligible to apply for compensation in connection with the lengthy non-enforcement of the judgment in her favour.

The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 25/08/2020. The court considered that only applicants whose complaints were pending before the Court were entitled to such compensation. 7938/21* 14/01/2021 Aleksey Dmitriyevich BELOV 1957 Promyshlennyy District Court of Smolensk, 13/11/2013 13/11/2013 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 8 year(s) "... the Administration of Smolensk is to perform capital repairs in the residential building ..." The domestic courts considered that the Compensation Act did not apply to the applicant’s situation, the judgment in his favour having been delivered prior to the enactment of the said legislation.

The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 25/08/2020 16337/21 01/03/2021 Olesya Konstantinovna BAUROVA 1985 Arkhangelsk Regional Court, 07/11/2016 07/11/2016 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 5 year(s) Administration of Severodvinsk to provide [the applicant] ... with a flat … Award for the period 07/11/2016 - 02/10/2018: On 02/10/2018 Arkhangelsk Regional Court awarded the applicant RUB 60,000 for the authorities’ failure to enforce the judgment in the applicant’s favour. Award for the period 03/10/2018 - 07/02/2020 (1 year, 4 months and 2 days). On 07/02/2020 the first-instance court awarded the applicant RUB 25,000 ) for the authorities’ continued failure to enforce the judgment in the applicant’s favour (upheld on appeals, final – SC, 12/02/2021).

Total amount of award for the period 07/11/2016 – 07/02/2020: RUB 85,000 23444/21* 15/04/2021 Kasandra Mikhaylovna KONDRATYEVA 1998 Kristina Viktorovna Barashkina [email protected] Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul of the Altai Region, 31/05/2018 05/09/2018 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 4 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 30/03/2020 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 40,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 15/03/2021.

23448/21* 15/04/2021 Yevgeniy Viktorovich BLINOV 1994 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscow Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul of the Altai Region, 11/05/2017 09/07/2017 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 5 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 04/06/2020 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 55,000 for non-enforcement of the judgment in his favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 18/02/2021.

23666/21 15/04/2021 Aleksandra Aleksandrovna FARENYUK 1999 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscow Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul, 12/07/2018 03/09/2018 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 4 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul 11/06/2020, the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 40,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 20/02/2021. 41985/21 30/07/2021 Sergey Semenovich PRONICHEV 1993 Zhukovskiy District Court of the Bryansk Region, 01/03/2018 31/10/2018 07/09/2020 1 year(s) and 10 month(s) and 8 day(s) the administration of [the municipality] is to provide [the applicant] with social housing ... The applicant’s compensation claim was dismissed.

The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 29/06/2021 45359/21* 28/08/2021 Alevtina Yefremovna KUNYSHEVA 1941 Aleksey Borisovich Vologin Volsk Saratov Regional Court, 02/04/2019 21/05/2019 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 3 year(s) [the municipal administration] is to provide [the applicant] with social housing ... On 19/06/2020 the Saratov Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 15,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 13/07/2021.

61604/21 25/11/2021 Darya Olegovna MINSKAYA 1993 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscow Zheleznodorozhniy District Court of Barnaul, 07/06/2018 13/07/2018 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 4 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 18/11/2020 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 60,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 24/08/2021.

249/22 25/11/2021 Vera Nikolayevna SHESTAKOVA 1995 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscow Zheleznodorozhniy District Court of Barnaul, 13/11/2018 13/11/2018 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 3 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 21/09/2020 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 54,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 24/08/2021.

4887/22 22/12/2021 Anastasiya Olegovna CHILIKINA 1994 Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul, 25/05/2017 12/01/2018 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 4 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 28/09/2020 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 70,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 12/10/2021.

16099/22 04/03/2022 Alena Sergeyevna SKOBELEVA 1995 Aleksandr Alekseyevich Nikolayev Moscow Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul, 17/04/2018 24/05/2018 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 4 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 22/04/2021 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 71,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 31/01/2022.

16275/22 04/03/2022 Yuliya Mikhaylovna CHASHCHEVAYA 1989 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscow Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul, 12/01/2017 18/02/2017 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 5 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 18/05/2021 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded her RUB 112,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 31/01/2022.

31540/22 09/06/2022 Vitality Vasilyevich FERTIKH 1994 Diana Mikhaylovna Sannikova Moscow Zheleznodorozhnyy District Court of Barnaul, 09/08/2019 17/09/2019 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 2 year(s) The regional housing department is to provide the applicant with social housing ... in Barnaul On 25/05/2021 the Altay Regional Court granted the applicant’s compensation claims in part and awarded him RUB 47,000 for non-enforcement of the judgment in her favour. The final decision on the matter was taken by the Supreme Court of the Russian Federation on 12/04/2022.

46436/22 16/09/2022 Viktor Anatolyevich NIKOLAYEV 1973 Oktyabrskiy District Court of Arkhangelsk, 19/07/2012 19/07/2012 Pending on the date when the application was brought to the Court More than 10 year(s) The mayor’s office of Arkhangelsk is to provide the [applicant’s family] with a flat On 28/06/2021 the Arkhangelsk Regional Court awarded the applicant compensation of RUB 15,000 for the lengthy non-enforcement of the final domestic judgment in his favour; final decision on the matter was taken by the Supreme Court on 16/05/2022.