ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 115/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 115/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin sentința nr.50 CC
din 4 mai 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de
reclamantul A.E., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției, prin care
solicita executarea silită a sentinței pronunțate de aceeași instanță în
dosarul nr. 4030/2/2009, în sensul obligării pârâtului să examineze cererea
reclamantului de redobândire a cetățeniei române și să emită ordinul în regim
de urgență, cu despăgubiri pentru întârziere.
Pentru a pronunța
această sentință, instanța de fond a reținut, în esență, că nu sunt întrunite
condițiile prevăzute de art. 24 alin. (1) și (2) din Legea nr. 554/2004,
procedura de executare reglementată de aceste prevederi legale aplicându-se
numai dacă hotărârea judecătorească invocată a rămas irevocabilă
iar obligația stabilită de instanță nu a fost
executată în termenul fixat, ceea ce, în
speță, nu s-a întâmplat.
Împotriva acestei
sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamantul,
arătând, în esență, că instanța de fond ar fi trebuit să admită acțiunea,
întrucât hotărârea a cărei executare o solicită prin aplicarea prevederilor
art. 24 din Legea nr. 554/2004 este irevocabilă.
Examinând cauza și
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile
invocate de recurent, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,
inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că
recursul este nefondat, soluția pronunțată de instanța de fond fiind temeinică
și legală, pentru următoarele considerente.
Obiectul
cererii de chemare în judecată, întemeiată pe dispozițiile art. 24 și art.
25 din Legea nr. 554/2004, îl constituie solicitarea
reclamantului de a se dispune „executarea silită" a sentinței nr. 4252 din
2 decembrie 2009, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. 4030/2/2009, prin care a
fost obligat pârâtul Ministerul Justiției să examineze într-un termen rezonabil
cererea reclamantului de redobândire a cetățeniei române, și de a fi obligat
pârâtul să emită ordinul în regim de urgență, cu despăgubiri pentru întârziere.
Așa cum a reținut și
instanța de fond, la data soluționării acțiunii, sentința invocată de reclamant
nu devenise irevocabilă, nefiind redactată și comunicată părților în vederea
exercitării recursului în termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ.; așa cum
rezultă din chiar conținutul cererii de recurs, nici la data formulării căii de
atac hotărârea nu devenise irevocabilă.
Or,
potrivit prevederilor art. 24 din Legea nr. 554/2004, pe care recurentul-
reclamant le-a invocat drept temei juridic al cererii
sale, „Dacă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să
încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un
alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative, executarea
hotărârii definitive și irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul
acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data
rămânerii irevocabile a hotărârii" [alin. (1)] și numai „In cazul în care
termenul nu este respectat, se aplică conducătorului autorității publice sau,
după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe
economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru
întârziere" [alin. (2)].
Rezultă din dispozițiile
legale citate că, pentru aplicarea acestora, este necesar ca hotărârea a cărei
executare se cere a fi îndeplinită sub sancțiunea despăgubirilor pentru
întârziere să fie definitivă și irevocabilă.
Cum, în speță, această
condiție nu este îndeplinită, pentru motivele arătate, recursul va fi respins
ca nefondat, menținându-se sentința criticată, ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
DECIDE
Respinge recursul
declarat de reclamantul A.E. împotriva sentinței nr. 50 CC din 4 mai 2010 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 ianuarie
2011.