ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2850/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2850/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin notificarea înregistrată sub nr.2443
din 8 octombrie 2001 și adresată A.P.A.P.S. prin intermediul executorului judecătoresc,
reclamanții N.T. și N.A. au solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 20, art. 21
și art. 27 din Legea nr. 10/2001, emiterea unei dispoziții sau a unei decizii de
restituire în natură a imobilului situat în Câmpulung-Muscel, județul Argeș compus
dintr-o casă de locuit (parter și etaj), două construcții anexe (magazie și grajd)
și teren de 3324 mp.
Întrucât reclamanții nu au primit nici
un răspuns la această notificare au formulat o acțiune la Tribunalul Argeș, înregistrată
sub nr. 5741 din 15 august 2002.
Prin acțiune au chemat în judecată A.P.A.P.S.
și Uzina A. Câmpulung-Muscel (denumită corect SC A. SA), solicitând obligarea acestora
să le lase în deplină proprietate și posesie imobilul menționat mai sus.
În motivarea acțiunii, reclamanții au
arătat că imobilul a fost construit de străbunicul lor I.D.N., iar într-o decizie
a Ministerului Finanțelor cu nr. 10964/1914 apare ca având nuda proprietate G.I.N.,
bunicul reclamanților.
Casa a fost locuită până în 1925 de tatăl
reclamanților și în continuare, până în 1938 de bunica acestora. În anul 1940, imobilul
a fost rechiziționat în folosul regimentului din Câmpulung, județul Muscel, iar
în anul 1946 a devenit sediul Comandamentului trupelor sovietice.
Ulterior plecării acestora, în imobil
a funcționat secția de pediatrie a Spitalului Câmpulung până în 1987 când este atribuit
pârâtei SC A. SA.
Reclamanții au mai arătat că imobilul
nu a intrat niciodată cu titlu în proprietatea statului, iar pârâta SC A. SA, deși
l-a primit în administrare nu l-a folosit niciodată.
De altfel, reclamanții susțin că au notificat-o
și pe pârâta SC A. SA, la data de 25 aprilie 2001, solicitându-i restituirea în
natură a imobilului, iar aceasta i-a răspuns, cu adresa nr. 12508 din 13 septembrie
2001, în sensul de a se adresa instituției publice implicate în privatizare, respectiv
A.P.A.P.S., ceea ce au și făcut ulterior.
Reclamanții au menționat că au formulat
și o acțiune în revendicare a imobilului, la data de 21 ianuarie 1999, în contradictoriu
cu Primăria Municipiului Câmpulung și cu SC A. SA, care a fost admisă la instanța
de fond, menținută în apel, dar respinsă în recurs pentru încălcarea principiului
unanimității, ea fiind formulată numai de reclamantul N.T., nu și de sora acestuia,
respectiv reclamanta N.A.
De asemenea, pentru a contura un tablou
complet al situației imobilului și a proprietarilor lui, reclamanții au arătat și
faptul că tatăl lor A.G.N., fost primar în Câmpulung a suferit o condamnare în anul
1959 pentru delictul de uneltire contra ordinii sociale, fiind achitat de Curtea
Supremă de Justiție, secția penală, prin decizia nr. 408 din 16 martie 1994, ca
urmare a admiterii unui recurs în anulare, înlăturându-se măsura confiscării averii.
Acțiunea reclamanților a fost admisă
prin sentința nr. 90 din 20 februarie 2003 a Tribunalului Argeș, secția civilă.
În motivarea sentinței s-a reținut că
reclamanții au făcut dovada că sunt succesorii autorilor lor, iar imobilul a fost
preluat în mod abuziv, fără a face obiectul naționalizării sau al altei forme de
preluare cu respectarea legislației în vigoare la acea dată.
Prin deciziile nr. 20 din 24 iunie 1987
și respectiv nr. 192 din 4 iulie 1987 ale fostului Comitet Executiv al Consiliului
Popular Argeș, imobilul în litigiu a fost transmis în administrare către SC A. SA.
Apreciindu-se că restituirea în natură
este posibilă, în baza art. 24 din Legea nr. 10/2001 s-a admis acțiunea reclamanților
astfel cum a fost formulată.
Apelul declarat de pârâta A.P.A.P.S.
împotriva sentinței a fost respins, ca nefondat, prin decizia nr. 114/A din 3 septembrie
2003 a Curții de Apel Pitești, secția civilă.
În motivarea deciziei s-a reținut că,
potrivit art. 2 din Legea nr. 10/2001, prin imobile preluate în mod abuziv se înțeleg
și cele preluate în baza Legii nr. 139/1940 asupra rechizițiilor, care nu au fost
restituite ori pentru care proprietarii nu au primit compensații echitabile.
În legătură cu excepția lipsei calității
procesuale a pârâtei apelante s-a reținut că aceasta este nefondată, în raport de
dispozițiile art. 12 pct. 4 din H.G. nr. 614/2001 coroborate cu cele ale art. 27
alin. (2) din Legea nr. 10/2001.
S-a mai reținut că reclamanții și-au
dovedit calitatea procesuală activă și că imobilul poate fi restituit în natură
deoarece nu a fost niciodată folosit de SC A. SA, care se află într-un program de
privatizare PSAL.
Împotriva deciziei instanței de apel
a declarat recurs pârâta A.P.A.P.S. (devenită A.V.A.S., prin O.U.G. nr. 23/2004
privind stabilirea unor măsuri de reorganizare a A.V.A.B. prin comasarea prin absorbție
cu A.P.A.P.S.), criticând-o pentru motivele prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 C.
proc. civ.
În cererea de recurs, pârâta reia motivația
din apel, detaliind-o.
Astfel, susține excepția lipsei calității
sale procesuale pasive, întemeiată pe dispozițiile art. 27 alin. (1) din Legea nr.
10/2001; recurenta ar fi avut calitate procesuală dacă reclamanții ar fi solicitat
măsuri reparatorii prin echivalent constând în acțiuni la societățile comerciale
tranzacționate pe piața de capital.
Pe fond, recurenta arată că este de atributul
instanței să stabilească dacă un imobil a fost preluat cu titlu sau fără titlu,
iar în ipoteza în care preluarea s-a făcut cu titlu urmează să se verifice dacă
acesta este valabil sau nu.
Art. 27 din Legea nr. 10/2001 vizează
situația preluării cu titlu valabil, caz în care recurenta ar avea calitate procesuală,
iar persoana îndreptățită nu ar putea să obțină decât măsuri reparatorii în echivalent,
ceea ce reclamanții nu au solicitat în prezenta cauză.
Recursul este nefondat.
Reclamanții au dovedit că sunt persoane
îndreptățite, potrivit Legii nr. 10/2001, la restituirea în natură a imobilului
constând în casă (parter și etaj) cu două construcții anexe (magazie și grajd) și
teren de 3324 mp.
Au depus în acest sens acte de stare
civilă și decizia nr. 114/A din 3 septembrie 2003 a Curții de Apel Pitești, secția
civilă, din care rezultă că sunt succesori în linie directă ai bunicului lor G.N.
și ai tatălui lor A.N.
Imobilul a aparținut autorului G.N.,
conform deciziunii nr. 10964/1914 a Ministerului Finanțelor, Biroul Succesiunilor
unde acesta figurează cu nuda proprietate.
Din probatoriul cu înscrisuri administrat
în cauză rezultă că imobilul a fost preluat abuziv de stat, fără nici un titlu.
Reclamanții au susținut că imobilul a
fost rechiziționat în anul 1946, dar nu s-a depus nici o dovadă în acest sens.
De asemenea, Filiala Arhivelor Statului
Pitești atestă, cu adresa nr. 217 din 27 iunie 1994, că imobilul nu figurează printre
cele naționalizate pe raza fostului județ Muscel.
În cauză nu s-a invocat și nici nu s-a
dovedit că imobilul ar fi făcut obiectul confiscării averii tatălui reclamanților,
ca urmare a condamnării sale penale din anul 1959.
Din deciziile nr. 20 din 24 iunie 1987
și respectiv nr. 192 din 4 iulie 1987, ambele emise de Comitetul Executiv al Consiliului
Popular Județean Argeș rezultă că imobilul a fost transmis din administrarea Direcției
Sanitare a județului Argeș în administrarea Î.A. Câmpulung, în temeiul Decretului
nr. 409/1955 privind transmiterea bunurilor proprietatea statului.
Prin urmare nu s-a dovedit că pârâta
intimată SC A. SA. are vreun titlu asupra acestui imobil, ca de altfel și statul,
care l-a preluat abuziv, fiind justificată cererea reclamanților de restituire în
natură.
Restituirea este posibilă pentru că imobilul
nu este folosit de nimeni și se află abandonat, într-o stare avansată de degradare,
conform expertizei efectuate în dosarul care a avut ca obiect acțiunea în revendicare
formulată de reclamantul N.T. și respinsă numai pentru încălcarea principiului unanimității.
Restituirea este posibilă în temeiul
prevederilor art. 2 lit. h) teza I și art. 9 alin. (1) din Legea nr. 10/2001.
În ce privește calitatea procesuală pasivă
a A.V.A.S., soluția instanței de apel este corectă. Ea a fost chemată în judecată
în calitate de instituție publică implicată în procesul de privatizare al SC A.
SA și nu în calitatea ce îi este conferită de art. 27 din Legea nr. 10/2001.
Pentru toate aceste considerente se va
respinge recursul ca nefondat [art. 312 alin. (1) C. proc. civ].
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat
de pârâta A.V.A.S. București împotriva deciziei civile nr. 114/A din 3 septembrie
2003 a Curții de Apel Pitești.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 aprilie 2005.