ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2223/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2223/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1776/2003,
Curtea de Apel București a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de
reclamanta SC C. SRL București, în contradictoriu cu pârâții Ministerul
Finanțelor Publice și Administrația Finanțelor Publice.
Pentru a se pronunța astfel,
prima instanță a reținut că în mod legal, organele de control au procedat la
stingerea obligațiilor față de bugetul de stat, în ordinea vechimii acestora,
până la acoperirea lor completă, conform Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 620/1997.
De asemenea, instanța curții de apel a apreciat că penalitățile de 10% pentru
nevirarea impozitului pe salarii, conform O.G. nr. 11/1996, pentru că O.G. nr. 68/1999
nu se referă și la scutirea penalităților, ci doar a majorărilor de întârziere.
De asemenea, instanța de
fond a înlăturat raportul de expertiză contabilă efectuat în cauză, cu
motivarea că precizările expertului nu pot conduce instanța la aceeași
concluzie exprimată de acesta.
Împotriva acestei hotărâri
judecătorești a formulat recurs, SC C. SRL București, criticând-o ca nelegală,
întrucât instanța de fond a pronunțat-o cu încălcarea dispozițiilor art. 304 pct.
9 C. proc. civ.
S-a apreciat că sentința în
litigiu s-a dat cu greșita aplicare a prevederilor O.G. nr. 68/1999, O.G. nr. 70/1997
și O.G. nr. 11/1996.
Astfel, O.G. nr. 11/1996,
privind executarea silită a creanțelor bugetare, aplicabilă pentru perioada
supusă controlului, pentru diferențele de impozit și majorările de întârziere
constatate de organele de control, reglementând plata acestora, stabilește
succesiunea stingerii obligațiilor în cadrul plăților ulterioare ce vor fi
efectuate după întocmirea actului de control. Precizează recurenta, că organul
constatator avea obligația să verifice modul de calcul și a impozitului pe salarii
și pe dividende și să constate dacă există diferențe de plată. De asemenea,
organul fiscal avea obligația de a calcula majorări de întârziere aferente
obligațiilor principale până la data de 30 aprilie 1999 și să constate
achitarea obligațiilor curente pentru perioada 30 aprilie - 30 noiembrie 1999.
Recursul este fondat și va
fi admis conform art. 304 C. proc. civ.
Verificând cererea de recurs,
sub aspectul dispozițiilor art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte de
Casație și Justiție reține în fapt următoarele:
În speță, s-a dispus și s-a
efectuat un amplu raport de expertiză contabilă ale cărei concluzii conduc la o
cu totul altă soluționare a pricinii.
Instanța de fond, fără o
motivare pertinentă și concludentă, a înlăturat expertiza, fără să explice
concluzia la care a ajuns, încălcând, astfel, dispozițiile art. 10 C. proc.
civ.
Acest text de lege prevede
sancționarea pentru situația în care instanța nu s-a pronunțat asupra unui
mijloc de apărare sau asupra unei dovezi administrate care erau hotărâtoare
pentru dezlegarea pricinii.
Or, în speță, raportul de
expertiză contabilă, coroborat cu ansamblul probator administrat, ar fi putut
conduce instanța de judecată la o altă concluzie, dacă ar fi fost pertinent
analizate.
Mai mult decât atât, cu ocazia
rejudecării pricinii, urmează ca instanța de fond să verifice ordinele de
plată, cât și faptul dacă la data de 30 august 1999 mai existau debite în
contul reclamantei.
De asemenea, trebuie
verificate neconcordanțele care există între actele depuse și susținerile
organelor de control, aspecte relevate de expert, dar înlăturate de instanță,
fără o motivare concludentă.
Cu ocazia rejudecării
cauzei, instanța de fond va avea în vedere per ansamblu, și toate criticile
aduse de recurent în recursul de față, urmând a completa probatoriul, cu orice
probă pertinentă care ar conduce la aflarea adevărului.
Așa fiind, față de aceste
considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat
de SC C. SRL și va dispune casarea sentinței atacate, cu trimitere, spre
rejudecare, la aceeași instanță, pentru completarea probatoriului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de SC
C. SRL București împotriva sentinței civile nr. 1776 din 29 octombrie 2003, a
Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță, pentru completarea
probatoriilor.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 aprilie 2005.