ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3273/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3273/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
Curtea de Apel București,
secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr.
3036 din 25 noiembrie 2004, a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de
reclamanta N.H., în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a municipiului
București, privind anularea hotărârii nr. 13460/179 din 2 septembrie 2004, prin
care pârâta a refuzat să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare, pentru perioada septembrie 1940 - 23 august 1944, perioadă în care
reclamanta a suferit persecuții din motive etnice, fiind evacuată din locuința,
proprietate a unei unități bancare, pe care familia acesteia a deținut-o în
folosință, în municipiul București și apoi mutată într-o locuință de cartier
mai modestă.
La pronunțarea sentinței,
instanța de fond a reținut că situația invocată de reclamantă nu se încadrează
în nici una din situațiile prevăzute la art. 1 din Legea nr. 189/2000, întrucât
familia acesteia a fost doar mutată din locuința pe care o deținea în
folosință, această măsură nefiind consecința unei persecuții din motive etnice,
ci doar a faptului că tatăl său a fost dat afară din serviciu la 1 decembrie
1940 și reîncadrat la data de 15 octombrie 1944, disponibilizarea acestuia
nefiind determinată de originea sa etnică de evreu, cum susține reclamanta.
Împotriva sentinței
instanței de fond a declarat recurs, reclamanta N.H., prin prisma prevederilor
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., criticând-o ca fiind dată cu încălcarea legii.
Prin motivele de recurs,
reclamanta a susținut că la pronunțarea sentinței, instanța de fond nu a ținut
seama de faptul că prin Legea nr. 323/2004, art. 1 din Legea nr. 189/2000 a
fost completat, în sensul că după lit. f) a acestui articol a fost introdusă o
literă nouă, lit. g), cu următorul cuprins: „g) a fost evacuată din locuința pe
care o deținea”; în mod greșit, instanța de fond a reținut că darea afară din
serviciu a tatălui său și evacuarea acestuia și a familiei sale din locuința pe
care o deținea, nu au fost determinate din motive etnice; aprecierea instanței
de fond este greșită în raport cu probele administrate în cauză, respectiv
certificatul nr. C 175039, eliberat la data de 8 iunie 1970, de Direcția
Generală a Arhivelor Statului, filiala municipiului București, prin care se
atestă faptul că tatăl său, N.H.N., a fost salariat al B.R.C., iar de la data
de 1 decembrie 1940 i-a fost denunțat contractul de muncă, pentru promovarea
elementului românesc în întreprinderi, fiind reangajat la data de 15 octombrie
1944, la același serviciu; instanța a apreciat greșit cu privire la înscrisul
intitulat „Fișa de imobil nr. 2”, din care reiese că a fost evacuată împreună
cu familia sa, din str. Lt. P., în Calea D., evacuarea fiind făcută din motive
etnice.
Examinând sentința atacată,
în raport cu criticile formulate, cu actele și lucrările dosarului, precum și
cu dispozițiile legale incidente cauzei, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., această instanță constată că recursul este fondat, pentru
considerentele ce se vor arăta în cele ce urmează.
Potrivit art. 1 lit. g) din Legea
nr. 189/2000, astfel cum acesta a fost completat prin art. I pct. 2 din Legea
nr. 323/2004, de prevederile acestei legi beneficiază persoana, cetățean român,
care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940,
la 6 martie 1945, a fost evacuată din locuința pe care o deținea, din motive
etnice.
În conformitate cu
prevederile art. 6
1
din Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare, dovedirea situației de persecuție etnică se face de către
persoanele interesate, cu acte oficiale eliberate de organele competente, iar
în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut
de lege.
Din probele administrate în cauză,
respectiv certificatul nr. C 175039, eliberat la data de 8 iunie 1970, de
filiala municipiului București a Direcției Generale a Arhivelor Statului din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne, adeverința nr. A 300 din 29 iulie 2004,
eliberată de Federația Comunităților Evreiești din România și înscrisul cu
caracter imobiliar intitulat „Fișa nr. 2”, reiese faptul că numitul N.H.N.,
tatăl intimatei-reclamante, a fost funcționar al B.R.C. (serviciul arhivă și
expediere), iar la data de 1 decembrie 1940, contractul său de muncă a fost
denunțat, pentru promovarea în întreprinderi a elementului românesc, fiind
reangajat la data de 15 octombrie 1944, la același serviciu. La data de 4
aprilie 1941, tatăl intimatei-reclamante, împreună cu familia sa, apare ca și
chiriaș principal al imobilului din Calea D., fiind mutat din casa situată în
str. Lt. P., proprietatea B.R.C.
Este de necontestat faptul că
mutarea recurentei-reclamante și a familiei acesteia din casa situată în str.
Lt. P., proprietate a B.R.C. și aflată în folosința familiei, ca locuință de
serviciu, a fost consecința încetării, la data de 15 decembrie 1940, a
raporturilor de muncă pe care tatăl recurentei-reclamante le-a avut cu unitatea
bancară menționată, însă, așa cum s-a arătat mai sus, motivul concedierii
tatălui recurentei-reclamante a fost promovarea în întreprinderi, a elementului
românesc, acest motiv putând fi considerat ca unul de natură etnică, care a
produs recurentei-reclamante, unele consecințe materiale, în sensul că locuința
în care aceasta a fost mutată împreună cu familia sa, era o locuință de cartier
mai modestă.
Această instanță apreciind că
situația invocată de recurenta-reclamantă se încadrează în prevederile art. 1
lit. g) din Legea nr. 189/2000, astfel cum această lege a fost modificată și
completată prin Legea nr. 323/2004, urmează ca, în temeiul art. 312 alin. (2)
și (3) C. proc. civ., recursul declarat în cauză să fie admis, sentința atacată
să fie casată și pe fond, acțiunea reclamantei să fie admisă, cu consecința
anulării hotărârii nr. 13460/179 din 2 septembrie 2004, emisă de pârâtă și a
recunoașterii calității reclamantei, de beneficiară a drepturilor prevăzute de
Legea nr. 189/2000, pentru perioada în care aceasta a suportat consecințele
evacuării din locuința pe care a deținut-o în folosință împreună cu familia sa,
acordarea drepturilor urmând a se face începând cu data de 1 august 2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
N.H. împotriva sentinței nr. 3036 din 25 noiembrie 2004 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
pe fond, admite acțiunea.
Anulează hotărârea nr.
13460/179 din 2 septembrie 2004, emisă de Casa de Pensii a municipiului București
și obligă pârâta să acorde reclamantei, drepturile prevăzute de art. 1 lit. g)
din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 9 septembrie 1940 - 23 august 1944, cu
începere la 1 august 2004.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 mai 2005.