ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5781/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5781/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 28
ianuarie 2005, pe rolul Tribunalului Bacău, contestatorul L.P. a contestat
decizia de pensionare nr. 44041 din 24 decembrie 2004, emisă de pârâta Casa
Județeană de Pensii Bacău, precum și hotărârile nr. 6483 din 17 octombrie 2003
și nr. 6483 din 9 decembrie 2004 ale Comisiei pentru aplicarea prevederilor
O.G. nr. 105/1999, de pe lângă aceeași casă de pensii.
Tribunalul Bacău, secția civilă,
prin sentința nr. 173 din 18 martie 2005, a disjuns capătul de cerere privind
contestarea hotărârii nr. 6483 din 17 octombrie 2003 și, în temeiul Legii nr.
309/2002, a declinat competența soluționării acestuia, în favoarea Curții de
Apel Bacău. În temeiul art. 244 alin. (1) C. proc. civ., a suspendat
soluționarea capătului de cerere privind decizia nr. 44041/2004, a Comisiei
Județene de Pensii Bacău.
Astfel învestită, Curtea de Apel
Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 94
din 15 iulie 2005, a respins excepția tardivității și a admis contestația; a
anulat deciziile nr. 6483 din 9 decembrie 2004 și nr. 6483 din 17 octombrie
2003, constatând că reclamantul beneficiază de prevederile Legii nr. 309/2002,
pentru perioada 10 iulie 1950 - 10 iulie 1953, cu acordarea drepturilor
cuvenite începând de la 1 ianuarie 2003.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța, cu privire la excepția invocată de pârâtă, a reținut că aceasta nu a
făcut dovada comunicării hotărârii nr. 6483/2003.
Referitor la fondul cauzei s-a
reținut, în esență, că hotărârile nr. 6483 din 17 octombrie 2003 și nr. 6483
din 9 decembrie 2004, sunt nelegale, întrucât din actele depuse la dosar
rezultă, fără echivoc, că reclamantul a efectuat stagiul militar în unități
aparținând Direcției Generale a Serviciului Muncii, în perioada 10 iulie 1950 -
10 iulie 1953.
A mai reținut instanța că data de la
care urmează a se acorda drepturile prevăzute de lege, este 1 ianuarie 2003,
adică întâi a lunii următoare depunerii cererii de acordare a acestora, nr.
80091 din 5 decembrie 2002, și nu întâi a lunii următoare depunerii cererii din
11 octombrie 2004, care nu poate fi primită ca o nouă cerere, cum greșit a
procedat pârâta.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, Casa Județeană de Pensii Bacău, susținând că instanța greșit a
respins excepția tardivității, față de mențiunile reclamantului din cererea de
chemare în judecată, care au valoare de recunoaștere și că, prin actele depuse
la dosar, reclamantul a dovedit că a efectuat parțial stagiul militar într-o
unitate subordonată Direcției Generale a Serviciului Muncii.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 6 alin. (5) din Legea
nr. 309/2002, împotriva hotărârii, persoana interesată poate face contestație,
în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia.
În speță, pârâta a invocat în fața
instanței de fond, excepția tardivității acțiunii, însă, deși conform textului
menționat, avea obligația să îi comunice reclamantului, hotărârea, nu a depus
la dosar vreo dovadă din care să rezulte data comunicării de la care curge
termenul de contestare a hotărârii.
Or, atunci când pârâtul invocă
existența unei cauze care face imposibilă cercetarea în fond a acțiunii, cum
este cazul în speță, sarcina probei îi revine acestuia.
Așa fiind, în lipsa dovezii certe a
comunicării hotărârii contestate, instanța în mod corect a considerat
contestația, ca fiind formulată în termen.
În conformitate cu art. 1 și 6 din
Legea nr. 309/2002, beneficiază de prevederile acestei legi, persoana, cetățean
român, care a efectuat stagiul militar în detașamente de muncă din cadrul Direcției
Generale a Serviciului Muncii, în perioada 1950 - 1961, stabilirea drepturilor
urmând a se face de Casele teritoriale de pensii și a municipiului București,
la cerere, pe baza înscrisurilor din livretele militare, din adeverințele
eliberate de Centrele militare județene sau de U.M. 02405 Pitești.
În speță, din livretul militar al
reclamantului rezultă că acesta a lucrat în timpul stagiului militar, în
detașamente de muncă, în perioada 10 iulie 1950 - 10 iulie 1953.
Această situație este confirmată și
de certificatul nr. 57527/2004 și adresa nr. 57527, nr. 77218, nr.
1040232/2004, eliberată de Arhivele Naționale - Direcția Arhivelor Naționale
Istorice Centrale, precum și adresa nr. 27106/2005, eliberată de aceeași
instituție.
Or, fiind dovedită împrejurarea că
reclamantul a prestat muncă în timpul stagiului militar, în detașamente de
muncă organizate în acest scop, nu există nici un temei de a-l excepta de la
recunoașterea drepturilor sale.
Cu privire la data de la care se
acordă drepturile, instanța în mod corect a reținut 1 ianuarie 2003, potrivit
art. 5 alin. (1) din Legea nr. 309/2002, cererea înregistrată la 11 octombrie
2004, prin care reclamantul a depus acte noi la dosarul inițial, nu poate fi
considerată o cerere nouă de acordare a drepturilor cuvenite, ci, în atare
situație, pârâta trebuia să procedeze în conformitate cu prevederile art. 7 din
aceeași lege.
Față de cele ce preced, recursul se
privește ca nefondat și va fi respins.
În conformitate cu prevederile art.
274 C. proc. civ., recurenta va fi obligată să plătească intimatului,
cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Bacău împotriva sentinței civile nr. 94 din 15 iulie 2005 a
Curții de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, ca
nefondat.
Obligă recurenta să plătească
intimatului L.P., suma de 320.000 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 6 decembrie 2005.