ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3396/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3396/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 16 decembrie 2004, reclamanta P.T. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Satu Mare, anularea hotărârii nr. 4 din 1 noiembrie
2004, emisă de pârâtă și recunoașterea în favoarea ei, a calității de
beneficiară a Legii nr. 189/2000.
În motivarea cererii sale,
reclamanta a arătat că tatăl ei, fiind angajat la C.F.R., după cedarea
Ardealului de Nord, a fost strămutat de autoritățile maghiare, într-o
localitate pe vechiul teritoriu al Ungariei, Tiszalok, revenind la domiciliu în
anul 1944.
Curtea de Apel Oradea,
secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.
22/CA/2005 - P.I. din 31 ianuarie 2005, a admis acțiunea, a anulat actul
administrativ atacat și a obligat pe pârâtă să-i recunoască reclamantei,
calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea soluției,
instanța a reținut că reclamanta a făcut dovada că a fost strămutată cu familia
în altă localitate, decât cea de domiciliu, fiind dovedită cu declarațiile de
martori, că tatăl acesteia, care era angajat al căii ferate, la 1 iulie 1941 a
fost strămutat pe motive etnice, la stația M.A.V. Debrețin, până în 24
octombrie 1944.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs în termen, pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare, susținând
în motivele de casare, în esență, că instanța a făcut o eronată apreciere a
situației de fapt și a aplicat greșit legea.
Astfel, a susținut că nu se
poate considera că familia reclamantei a suferit persecuții și că motivul
părăsirii domiciliului a fost de natură etnică, întrucât schimbarea
domiciliului a fost determinată de schimbarea locului de muncă al tatălui
reclamantei, cu beneficierea de anumite privilegii: loc de muncă asigurat,
salarizarea etc.
În sprijinul susținerilor
sale, recurenta-pârâtă a invocat și precizările C.N.P.A.S.A.S. nr. 2375/2002.
Examinând sentința atacată,
în raport cu criticile formulate, actele dosarului și normele legale incidente
cauzei, se constată că recursul este nefondat.
Potrivit art. 1 lit. c) din
Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile O.G. nr. 105/1999, persoana,
cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6
septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive
etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Prin persoană care a fost
strămutată în altă localitate, în sensul art. 2 din Normele aprobate prin H.G.
nr. 127/2002, pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, se înțelege persoana care a
fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă
localitate, din motive etnice. În această categorie se includ și persoanele
care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul
unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat bilateral.
Dovada încadrării în
situațiile prevăzute în O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea
nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se poate face, potrivit art. 4 din
H.G. nr. 127/2002, cu acte oficiale, eliberate de organele competente sau, în
lipsa actelor oficiale, prin declarație cu martori.
În cauză, din copia
carnetului de muncă al tatălui reclamantei, (T.G.), rezultă că acesta a fost
mutat de la C.F.R. - Secția 3 L.3 Oradea, la M.A.V. - Secția Debrețin, lucrând
la căile ferate maghiare în intervalul 5 septembrie 1940 - 24 octombrie 1944,
când a revenit la C.F.R. L.6 - Secția Satu Mare.
Declarația autentificată a
martorului T.I. atestă că reclamanta P.T. „a fost dusă forțat”, împreună cu
familia sa, în Ungaria, în perioada 1941 și până în 1945, în localitatea
Tiszalok.
Astfel, așa după cum în mod
corect a reținut instanța de fond, reclamanta a dovedit, prin probele
administrate, persecuțiile etnice suferite, întrucât după ocuparea Ardealului
de Nord, tatăl său, care a fost ceferist român, a fost strămutat împreună cu
familia, în Ungaria. Această măsură a fost un abuz, nu o schimbare obișnuită a
locului de muncă al tatălui său, care a fost nevoit să plece, pentru că, altfel,
nu ar fi putut asigura întreținerea familiei, în lipsa unei alte surse de
venit.
Este evident că măsura
schimbării locului de muncă al acestuia a fost un act impus, o măsură de
persecuție din motive etnice, care trebuie interpretată în raport cu conjunctura
istorică a momentului, fiind cunoscute tendințele de naționalizare forțată a
populației române din teritoriile ocupate.
Nu poate fi reținută nici
susținerea recurentei-pârâte privind precizările C.N.P.A.D.A.S., întrucât
acestea nu sunt în concordanță cu spiritul legii, forța lor juridică fiind
discutabilă.
În consecință, față de cele
ce preced, se constată că hotărârea pronunțată de prima instanță este legală și
temeinică, motiv pentru care, în considerarea prevederilor art. 312 C. proc.
civ., recursul urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare împotriva sentinței civile nr.
22/CA/2005 - PI din 31 ianuarie 2005 a Curții de Apel Oradea, secția comercială
și de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 31 mai 2005.