- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 4 iulie 2006
- Stat pârât
- POL
- Articole
- Articolul 5, Articolul 8
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
- Încălcare — Articolul 8
- Restul cererii — inadmisibil
- Prejudiciu material — cerere respinsă
- Prejudiciu moral — sumă acordată
- Cheltuieli de judecată — cerere respinsă
- Cheltuieli de judecată — sumă acordată
Dzyruk împotriva Poloniei
Traducere în română Auto
Reclamantul s-a născut în 1963 și este în prezent reținut în închisoarea Hrubieszów, Polonia. La 21 septembrie 1999, reclamantul a fost condamnat pentru o infracțiune de conducere de către Consiliul pentru infracțiuni administrative la Curtea de districtul Włodawa (Kolegium d.s. wykroczeń). El a apelat. La 29 noiembrie 1999, Curtea de district Włodawa (Sād Rejonowy) și-a respins apelul. La 9 martie 2001, reclamantul a fost arestat de către poliție. La 12 martie 2001, Curtea de district Włodawa (Sād Rejonowy) a ordonat ca reclamantul să fie retras în custodie având în vedere existența unei suspiciuni rezonabile că a comis mai multe infracțiuni de fraudă. Pe 3 decembrie 2001, Curtea de district Włodawa a prelungit detenția reclamantului, considerând că este foarte probabil că a comis infracțiunile cu care a fost acuzat.
Curtea a constatat, de asemenea, că există riscul ca reclamantul să se ascundă sau să obstrugă procedurile.Decizia respectivă a fost susținută la recurs la 17 decembrie 2001. La 31 ianuarie 2002, reclamantul a fost acuzat de fraudă împotriva zece resortisanți olandezi, francezi și germani care i-au dat bani sub pretenții false, considerand că reclamantul a fost o femeie interesată să se întâlnească și să le viziteze. În corespondența cu victimele reclamantului utilizase o denumire falsă „Narcissus Flower” (Narcyza Kwiatek) și obținuse de la ei un total de 270 de marci germane și 1.600 de dolari americani. Reclamantul a depus o cerere de eliberare, dar la 11 februarie 2002, Curtea de district Włodawa a respins-o reiterarea motivelor inițiale de detenție.
Curtea și-a prelungit în continuare detenția, constatând că locul de reședință permanentă al reclamantului era departe de instanța de judecată și, dacă ar fi eliberat, ar obstrucționa procesul corect. În același timp, instanța a respins cererea reclamantului de a fi eliberată în cauțiune. 10. La 8 martie, 6 iunie și 30 iulie 2002, Curtea de district Włodawa a prelungit detenția reclamantului în reținere. Deciziile au repetat aceleași motive pentru detenția reclamantului: suspiciunile rezonabile împotriva lui, severitatea pedepsei anticipate și frica că ar putea să se ascundă sau să obstrucționeze procedura. 11. La 5 august 2002, Curtea de District Włodawa a pronunțat hotărâre. Reclamantul a fost condamnat ca fiind acuzat și condamnat la trei ani de închisoare și la o amendă.
12. La 14 august 2002, Curtea Regională Lublin a eliberat reclamantul pe cauțiune. Curtea a constatat că motivele inițiale pentru menținerea reclamantului în detenție nu mai existau deoarece reclamantul nu avea condamnare anterioară și avea un loc permanent de reședință. 14. La 15 iulie 2003, Curtea Regională Lublin a modificat parțial hotărârea. Se pare că hotărârea este finală. 15. Reclamantul susține că, în timpul detenției, corespondența sa, în special faptul că cu Curtea, a fost censurată de autoritățile. În martie 2001 procurorul districtual Włodawa a decis să obțină și să controleze corespondența din cutia poștală a reclamantului - aparent în timpul fazei de anchetă. La 4 aprilie 2001, Registrul a trimis o scrisoare reclamantului adresată cutiei sale de poștă.
Reclamantul a furnizat Registrul originalul acestei scrisori și s-a plâns că a fost censurat de autoritățile. Pe deasupra scrisorii Registrului se află o timbru: „Procurorul District Bogusław Lechocki” (Procurator Prokuratury Rejonowej Bogusław Lechocki), o notă scrisă manuală: „censoriată, 12 iunie 2001” (“Ocenzurowano, 12/2006/2001”) și o semnătură ilegibilă. 17. La 28 februarie 2002, Registrul a primit scrisoarea reclamantului din 14 februarie 2002. Plicul poartă o notă scrisă la mână: „Curtea de District Włodawa” (S.R. Włodawa). Plicul, care este adresat grefierului, Curtea Europeană a Drepturilor Omului, poartă semne de deschidere după ce a fost sigilat: partea dreaptă a acestuia a fost deschisă și apoi resegată cu un pachet alb de hârtie autoadezivă.
La 19 martie 2002, Registrul a primit scrisoarea reclamantului din 5 martie 2002. Pavelul, care este adresat grefierului, Curtea Europeană a Drepturilor Omului, are o notă scrisă la mână: „Tribunalul districtual Włodawa” (SR Włodawa). Plicul are semne de deschidere după ce a fost sigilat: partea dreaptă a acestuia a fost deschisă și apoi setată cu cinci pahare autoadezive albe. Acesta este marcat după 8 martie 2002 19. Codul de procedură penală din 1997, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 1998, definește detenția rezidențială ca una dintre așa-numitele „mesure preventive” (środki zapobiegawcze).
Celelalte măsuri sunt cauțiunea (poręczenie majātkowe), supravegherea poliției (dozór policyji), garanția unei persoane responsabile (poręczenie osoby godnej zaufania), garanția unei entități sociale (poręczenie społeczne), interzicerea temporară a acționării într-o anumită activitate (zawieszenie oskarżonego w określonej działalności) și interzicerea părăsirii țării (zakaz opuszczania kraju). art. 249 § 1 stabilește motivele generale de impunere a măsurilor preventive. Această dispoziție menționează: „Poate fi impuse măsuri preventive pentru a asigura buna desfășurare a procedurilor și, în mod excepțional, pentru a preveni, de asemenea, că un acuzat să comită o altă infracțiune gravă; acestea pot fi impuse numai dacă dovezile colectate demonstrează o probabilitate semnificativă că un acuzat a comis o infracțiune.” 20. art. 258 menționează motive de detenție pe cale penală.
Aceasta prevede, în măsura în care este relevantă: „1.
Se poate impune detenția în reținere în cazul în care: (1) există un risc rezonabil ca un acuzat să se ascundă sau să se ascundă, în special în cazul în care identitatea sa nu poate fi stabilită sau atunci când nu are locuință permanentă [în Polonia]; (2) există o teamă justificată că un acuzat va încerca să induce [testiți sau co-acuzați] să dea mărturie falsă sau să obstrugă calea corectă a procedurii prin alte mijloace ilegale; 2. În cazul în care un acuzat a fost acuzat de o infracțiune gravă sau de o infracțiune pentru comisie a căror condamnare ar putea fi responsabilă cu o condamnare maximă legală de cel puțin 8 ani de închisoare, sau în cazul în care o instanță de primă instanță l-a condamnat la cel puțin 3 ani de închisoare, nevoia de a continua deținerea pentru a asigura buna desfășurare a procedurii poate fi bazată pe probabilitatea ca o penalitate severă să fie impusă.” 21. Codul stabilește marja de discreție în ceea ce privește continuarea unei măsuri preventive specifice.
art. 257 afirmă, în măsura în care este cazul: „1. Detenția împotriva reziduurilor nu se impune dacă o altă măsură preventivă este suficientă.” art. 259, în partea sa relevantă, spune: „1. În cazul în care nu există motive speciale în contrast, se ridică detenția la înaintare, în special în cazul în care privarea unui acuzat de libertate ar fi: (1) să-și pună în pericol viața sau sănătatea; sau (2) să implice consecințe excesiv de dure pentru acuzatul sau familia sa.” Codul de 1997 stabilește nu numai termenele maxime legale pentru înaintare la înaintare, ci, de asemenea, la art. 252 § 2, prevede că instanța relevantă – în termenele respective – trebuie să stabilească în fiecare decizie de detenție termenul exact pentru care se va continua înaintarea.
22. art. 263 stabilește termenele de detenție. În versiunea aplicabilă până la 20 iulie 2000 a prevăzut: „1. Imposarea detenției în cursul unei anchete, instanța își stabilește termenul pentru o perioadă de maximum 3 luni. întreagă nu poate depăși 12 luni. Întreaga perioadă de detenție la închidere până la data la care se impune prima condamnare în primă instanță nu poate depăși 2 ani.
Numai Curtea Supremă poate, la cererea inițiată de instanța în care se întâmpină cazul sau, la faza anchetei, la cererea depusă de Procurorul General, să prelungească deținerea pentru o perioadă stabilită suplimentară depășește perioadele menționate la alineatele (2) și (3), atunci când este necesar în legătură cu șederea procedurii, o observație psihiatică prelungită a acuzatului, o prelungire a unui raport de experți, atunci când trebuie obținute dovezi într-un caz deosebit de complex sau din străinătate, atunci când acuzatul a prelungit în mod deliberat procedurile, precum și din cauza altor obstacole semnificative care nu au putut fi depășite.” La 20 iulie 2000, alineatul (4) a fost modificat și, de atunci, competența de a prelungi deține deținerea deținute dincolo de termenele prevăzute la alineatele (2) și (3) a fost conferită în instanța instanței de recurs în cadrul căre a cărui jurisdicție a fost comisă.
23. Regulile privind mijloacele de control al corespondenței persoanelor implicate în proceduri penale sunt stabilite în Codul de executie a sentințelor penale (Kodeks karny wykonawczy) („Codul 1997”) care a intrat în vigoare la 1 septembrie 1998. 24. Partea relevantă a articolului 103 § 1 din Codul prevede următoarele: „Convictele (...) au dreptul de a depune plângeri cu instituțiile stabilite prin tratatele internaționale ratificate de Republica Polonia cu privire la protecția drepturilor omului. Correspondența în aceste cazuri (...) este trimisă destinatarului fără întârziere și nu este censurată”. 25. art. 214 § 1 se citește după cum urmează: „Dacă nu sunt prevăzute excepții în prezentul capitol, un deținut dispune de cel puțin aceleași drepturi pe care le garantează persoanei condamnate care îndeplinesc o condamnare pedepsită în cadrul regimului obișnuit într-o închisoare închisă.
Nu se aplică nici o restricție, cu excepția celor care sunt necesare pentru a asigura conduita corectă a procedurilor penale, pentru a menține ordinea și securitatea într-un centru de încarcerare și pentru a preveni demoralizarea deținuților.” 26. art. 217 § 1 se citește, în măsura în care este relevant, după cum urmează: „(...) corespondența deținutului este censurată de [autoritatea la care rămâne], cu excepția cazului în care autoritatea decide altfel.” art. 242 § 5 se citește după cum urmează: „Prohibiția cenziunii înseamnă, de asemenea, interzicerea de a se familiariza cu conținutul scrisorii.” 27. La 1 septembrie 1998, regulamentul de detenție privind remanda (Rozporzādzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie regulaminu wykonywania tymczasowego aresztowania) a intrat în vigoare.
§ 36 din regulamentul prevede: „Corespondența deținutului, inclusiv corespondența cu instituțiile internaționale pentru protecția drepturilor omului, care acționează pe baza acordurilor internaționale ratificate de Republica Polonia, cu Ombudsmanul și instituțiile publice și locale de guvernare, este trimisă prin intermediul intermediarului organului la care rămâne.” 28. art. 218 din Codul se referă la confiscarea corespondenței prin decizia autorităților de urmărire penală, care prevede următoarele: „1. Oficiile, instituțiile și entitățile care operează în câmpurile post și de telecomunicații, casele vamale și instituțiile și companiile de transport, sunt obligate să se predea instanței sau procurorului, la cerere inclusă în ordinea lor, orice corespondență sau transmitere semnificativă la procedura în curs.
Numai instanța și procurorul au dreptul să le deschidă sau să își ordone deschiderea. Correspondența și transmiterile nerelevante la procedura penală ar trebui să fie returnate la birourile, instituțiile sau companiile corespunzătoare, astfel cum se prevede în § 1, fără întârziere.”
4. The applicant was born in 1963 and he is presently detained in Hrubieszów Prison, Poland.
On 21 September 1999 the applicant was convicted of a driving offence by the Board for Administrative Offences at the Włodawa District Court (Kolegium d.s. wykroczeń). He appealed. On 29 November 1999 the Włodawa District Court (Sąd Rejonowy) dismissed his appeal.
On 9 March 2001 the applicant was arrested by the police. On 12 March 2001 the Włodawa District Court (Sąd Rejonowy) ordered that the applicant be remanded in custody in view of the existence of a reasonable suspicion that he had committed several offences of fraud. The applicant had allegedly been corresponding with several men from different countries, passing himself off as a lady wishing to meet them.
On 3 December 2001 the Włodawa District Court prolonged the applicant’s detention, finding that it was highly probable that he had committed the offences with which he had been charged. The court further found that there was a risk that the applicant might go into hiding or obstruct the proceedings. That decision was upheld on appeal on 17 December 2001.
On 31 January 2002 the applicant was indicted on charges of fraud against ten Dutch, French and German nationals who had given him money under false pretences, believing that the applicant was a women interested in meeting and visiting them. In the correspondence with the victims the applicant had been using a false name “Narcissus Flower” (Narcyza Kwiatek) and had obtained from them a total of 270 German Marks and 1,600 US Dollars.
The applicant filed an application for release, but on 11 February 2002 the Włodawa District Court dismissed it reiterating the original grounds for the detention. The court further prolonged his detention, finding that the applicant’s place of permanent residence was far from the trial court and, if released, he would obstruct the proper course of proceedings. Simultaneously, the court dismissed the applicant’s request to be released on bail.
On 8 March, 6 June and 30 July 2002 the Włodawa District Court prolonged the applicant’s detention on remand. The decisions repeated the same grounds for the applicant’s detention: the reasonable suspicion against him, the severity of the anticipated sentence and the fear that he might go into hiding or otherwise obstruct the proceedings.
On 5 August 2002 the Włodawa District Court gave judgment. The applicant was convicted as charged and sentenced to three years’ imprisonment and a fine.
The applicant lodged an appeal.
On 14 August 2002 the Lublin Regional Court released the applicant on bail. The court found that the original reasons for keeping the applicant in detention had ceased to exist since the applicant had no previous conviction and had a permanent place of residence.
On 15 July 2003 the Lublin Regional Court partly amended the judgment. It appears that the judgment is final.
The applicant submits that during his detention his correspondence, in particular that with the Court, was censored by the authorities. In March 2001 the Włodawa District Prosecutor decided to obtain and control the correspondence from the applicant’s post office box - apparently during the investigation stage. The applicant’s appeals against those decisions were dismissed by the Lublin Regional Prosecutor.
On 4 April 2001 the Registry sent a letter to the applicant addressed to his post office box. The applicant provided the Registry with the original of this letter and complained that it had been censored by the authorities. On the top of the Registry’s letter there is a stamp: “District Prosecutor Bogusław Lechocki” (Prokurator Prokuratury Rejonowej Bogusław Lechocki), a hand-written note: “censored, 12 June 2001” (“Ocenzurowano, 12/06/2001”) and an illegible signature.
On 28 February 2002 the Registry received the applicant’s letter of 14 February 2002. The envelope bears a hand-written note: “Włodawa District Court” (S.R. Włodawa). The envelope, which is addressed to the Registrar, the European Court of Human Rights, bears signs of having been opened after being sealed: its right side had been cut open and then resealed with a white self-adhesive paper slip. It is postmarked 18 February 2002.
On 19 March 2002 the Registry received the applicant’s letter of 5 March 2002. The envelope, which is addressed to the Registrar, the European Court of Human Rights, bears a hand-written note: “Włodawa District Court” (SR Włodawa). The envelope bears signs of having been opened after being sealed: its right side had been cut open and then resealed with five white self-adhesive paper slips. It is postmarked 8 March 2002.
The Code of Criminal Procedure of 1997, which entered into force on 1 September 1998, defines detention on remand as one of the socalled “preventive measures” (środki zapobiegawcze). The other measures are bail (poręczenie majątkowe), police supervision (dozór policji), guarantee by a responsible person (poręczenie osoby godnej zaufania), guarantee by a social entity (poręczenie społeczne), temporary ban on engaging in a given activity (zawieszenie oskarżonego w określonej działalności) and prohibition on leaving the country (zakaz opuszczania kraju). Article 249 § 1 sets out the general grounds for imposition of the preventive measures. That provision reads: “Preventive measures may be imposed in order to ensure the proper conduct of proceedings and, exceptionally, also in order to prevent an accused committing another serious offence; they may be imposed only if evidence gathered shows a significant probability that an accused has committed an offence.”
Article 258 lists grounds for detention on remand. It provides, in so far as relevant: “1. Detention on remand may be imposed if: (1) there is a reasonable risk that an accused will abscond or go into hiding, in particular when his identity cannot be established or when he has no permanent abode [in Poland]; (2) there is a justified fear that an accused will attempt to induce [witnesses or co-defendants] to give false testimony or to obstruct the proper course of proceedings by any other unlawful means; 2. If an accused has been charged with a serious offence or an offence for the commission of which he may be liable to a statutory maximum sentence of at least 8 years’ imprisonment, or if a court of first instance has sentenced him to at least 3 years’ imprisonment, the need to continue detention to ensure the proper conduct of proceedings may be based on the likelihood that a severe penalty will be imposed.”
The Code sets out the margin of discretion as to the continuation of a specific preventive measure. Article 257 reads, in so far as relevant: “1. Detention on remand shall not be imposed if another preventive measure is sufficient.” Article 259, in its relevant part, reads: “1. If there are no special reasons to the contrary, detention on remand shall be lifted, in particular if depriving an accused of his liberty would: (1) seriously jeopardise his life or health; or (2) entail excessively harsh consequences for the accused or his family.” The 1997 Code not only sets out maximum statutory time-limits for detention on remand but also, in Article 252 § 2, lays down that the relevant court – within those time-limits – must in each detention decision determine the exact time for which detention shall continue.
Article 263 sets out time-limits for detention. In the version applicable up to 20 July 2000 it provided: “1. Imposing detention in the course of an investigation, the court shall determine its term for a period not exceeding 3 months. whole may not exceed 12 months. 3. The whole period of detention on remand until the date on which the first conviction at first instance is imposed may not exceed 2 years. 4. Only the Supreme Court may, on application made by the court before which the case is pending or, at the investigation stage, on application made by the Prosecutor General, prolong detention on remand for a further fixed period exceeding the periods referred to in paragraphs 2 and 3, when it is necessary in connection with a stay of the proceedings, a prolonged psychiatric observation of the accused, a prolonged preparation of an expert report, when evidence needs to be obtained in a particularly complex case or from abroad, when the accused has deliberately prolonged the proceedings, as well as on account of other significant obstacles that could not be overcome.” On 20 July 2000 paragraph 4 was amended and since then the competence to prolong detention beyond the time-limits set out in paragraphs 2 and 3 has been vested in the court of appeal within whose jurisdiction the offence in question has been committed.
Rules relating to means of controlling correspondence of persons involved in criminal proceedings are set out in the Code of Execution of Criminal Sentences (Kodeks karny wykonawczy) (“the 1997 Code”) which entered into force on 1 September 1998.
The relevant part of Article 103 § 1 of the Code provides as follows: “Convicts (...) have a right to lodge complaints with institutions established by international treaties ratified by the Republic of Poland concerning the protection of human rights. Correspondence in those cases (...) shall be sent to the addressee without delay and shall not be censored.”
Article 214 § 1 reads as follows: “Unless exceptions are provided for in the present Chapter, a detainee shall enjoy at least the same rights as are secured to a convicted person serving a sentence of imprisonment under the ordinary regime in a closed prison. No restrictions shall be applied to him except such as are necessary to secure the proper conduct of criminal proceedings, to maintain order and security in a remand centre and to prevent demoralisation of detainees.”
Article 217 § 1 reads, in so far as relevant, as follows: “(...) detainee’s correspondence shall be censored by [the authority at whose disposal he remains], unless the authority decides otherwise.” Article 242 § 5 reads as follows: “The prohibition of censorship shall also mean the prohibition of acquainting oneself with the content of the letter.”
On 1 September 1998 the Rules of Detention on Remand (Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie regulaminu wykonywania tymczasowego aresztowania) entered into force. § 36 of the Rules provides: “The detainee’s correspondence, including the correspondence with the international institutions for the protection of human rights, which act on the basis of international agreements ratified by the Republic of Poland, with the Ombudsman and public and local government institutions, is mailed through the intermediary of the organ at whose disposal he remains.”
Article 218 of the Code concerns seizure of correspondence by a decision of prosecution authorities. It provides as follows: “1. Offices, institutions and entities operating in post and telecommunications fields, customs houses, and transportation institutions and companies, shall be obligated to surrender to the court or prosecutor upon demand included in their order, any correspondence or transmissions significant to the pending proceedings. Only the court and a prosecutor shall be entitled to open them or to order their opening. 3. Correspondence and transmissions irrelevant to the criminal proceedings should be returned to the appropriate offices, institutions or companies as set forth in § 1, without delay.”