ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2860/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2860/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 114/A din 11 iunie
2009 Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă a respins ca nefondat apelul declarat
de pârâta SNTGN T. SA Mediaș, împotriva sentinței civile nr. 191 din 3 martie 2009
a Tribunalului Sibiu, secția civilă, s-a dispus obligarea apelantei la 400 RON cheltuieli
de judecată către intimații M.C.Ș., M.O. și T.K. și 400 RON, cu același titlu, către
intervenienta S.D.H.
Pentru a pronunța această decizie, instanța
de apel a avut în vedere următoarele:
Prin contestația înregistrată la Tribunalul
Sibiu, secția civilă, la data de 26 iulie 2007, contestatorii M.M., M.C.Ș., M.O.
și T.K. au solicitat instanței prin sentința ce o va pronunța în contradictoriu
cu intimatul Municipiul Mediaș prin Primar, să se dispună anularea deciziei nr.
233 din 21 iunie 2007 emisă de SNTGN T. SA Mediaș și să fie obligat intimatul la
emiterea unei noi decizii prin care să se dispună, în principal, restituirea în
natură a imobilului revendicat, iar în subsidiar, obligarea la acordarea de despăgubiri
bănești, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea contestației, s-a învederat
că imobilul situat în Mediaș a aparținut antecesorului contestatorilor - F.E.O.,
iar în prezent se află în administrarea operativă a SNTGN T. SA, care a respins
în mod nejustificat cererea de restituire în natură, soluție motivată de împrejurarea
că pentru imobil s-a emis deja o dispoziție în favoarea unei alte persoane.
Ulterior, contestatorii au solicitat introducerea
în cauză a intimatei SNTGN T. SA, emitent al deciziei contestate.
La data de 02 februarie 2009, contestatorii
au cerut și obligarea Municipiului Mediaș la emiterea unei dispoziții privind restituirea
în natură a cotei de 80% din terenul în suprafață de 514 m.p. aferent imobilului
înscris în C.F. X/11 Mediaș nr. top. A/2/1, aflat în administrarea intimatei SNTGN
T. SA.
În drept, au fost invocate dispozițiile
Legii 10/2001, art. 112-114 C. proc. civ.
Intimata a chemat în judecată intervenienta
S.D.H. căreia i-au fost acordate despăgubiri prin decizia 50 din 22 februarie 2007
pe care a emis-o în favoarea acesteia.
Intervenienta, prin întâmpinare, a cerut
respingerea cererii prin care SNTGN T. SA a solicitatat chemarea sa în judecată
și obligarea SNTGN T. SA la cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr. 191 din 03
martie 2009, Tribunalul Sibiu, secția civilă a admis în parte contestația formulată
de contestatorii M.M., M.C.Ș., M.O. și T.K. în contradictoriu cu SNTGN T. SA și,
în consecință, a anulat dispoziția nr. 233 din 21 iunie 2007 emisă de intimată și
s-a dispus obligarea intimatei la emiterea unei noi dispoziții de restituire în
natură către contestatori a imobilului înscris în C.F. X/11 Mediaș nr. top A/2/1
(corp
I),
cu excepția adaosului construit în anul
1961 de către Municipiul Mediaș, condiționat de restituirea cotei aferente acestui
imobil din despăgubirea primită prin hotărârea nr. 922 din 2 iulie 1998 dată de
Comisia Județeană de Aplicare a Legii nr. 112/1998, actualizată cu indicele de inflație.
A fost obligată intimata la cheltuieli
de judecată de 4.130 RON către contestatori.
A fost respinsă cererea de chemare în judecată
a intervenientei S.D.H. formulată de intimată care a fost obligată să plătească
intervenientei cheltuieli de judecată de 400 RON.
S-a respins contestația forrmulată în contradictoriu
cu intimatul Municipiul Mediaș prin Primar.
În considerentele sentinței, s-a reținut
că imobilul înscris inițial în C.F. Y Mediaș nr. top. A/2 a fost proprietatea lui
F.E.O. fiind trecut în proprietatea Statului Român prin încheierea de C.F. din 19
octombrie 1964 și transcris în C.F. X Mediaș nr. top. A/2. Prin hotărârea nr.
922 din 2 iulie 1998 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 112/1998 Sibiu, moștenitoarele
defunctului F.E.O., M.I. și T.K., au primit despăgubiri atât pentru acest imobil,
cât și pentru cel înscris în C.F. X/1 Mediaș top B, C în cuantum de 229.033.200
RON.
După apariția Legii nr. 10/2001, acestea
au formulat notificare prin care au cerut restituirea în natură sau măsuri reparatorii
pentru imobilul înscris în C.F. Y nr. top. A/2. Primăria Mediaș a trimis notificarea
spre competentă soluționare SNTGN T. SA, imobilul fiind în administrarea operativă
a acestei societăți. După depunerea notificării, petenta M.I. a decedat, iar contestatorii
M.M., M.C.Ș., M.O. sunt moștenitorii săi care au fost introduși în cauză.
Prin decizia nr. 233 din 21 iunie 2007,
intimata SNTGN T. SA a respins notificarea motivând că, pentru același imobil, a
emis decizia nr. 50 din 22 februarie 2007 prin care a acordat despăgubiri intervenientei
S.D.H.
Expertiza topografică efectuată în cauză
a stabilit că imobilul care a fost proprietatea lui F.E.O., este înscris în C.F.
X Mediaș nr. top. A/2/1 - corp 1 și se află în administrarea operativă a intimatei
SNTGN T. SA, constituind un corp de clădire de sine stătător. În anul 1961 fostul
Sfat Popular Mediaș a construit în prelungirea clădirii vechi, pe trei nivele, o
construcție care nu a fost intabulată în C.F. Expertul a menționat că imobilul cu
nr. top A/2 are ieșire la calea publică din str. G.E. peste imobilul vecin cu
nr. top. A/1.
Prima instanță a apreciat că intimata SNTGN
T. SA a confundat imobilele, cel pentru care a acordat despăgubiri intervenientei
cu cel pentru care s-a cerut restituirea în prezenta cauză, iar societatea este
singura deținătoare atât a terenului, cât și a construcțiilor și, prin urmare, unitate
deținătoare care trebuie să emită dispoziția de soluționarea a notificării. De aceea,
în. temeiul art. 1 și 21 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 a fost admisă în parte
contestația față de SNTGN T. SA și respinsă față de Municipiul Mediaș, prin Primar,
acesta neavând calitatea de unitate deținătoare. Din același motiv, a fost respinsă
cererea formulată de pârâtă împotriva intervenientei S.D.H.
Împotriva acestei sentințe, a declarat
apel intimata SNTGN T. SA, solicitând schimbarea în tot a sentinței în sensul respingerii
contestației.
În expunerea motivelor de apel, intimata
a susținut că instanța nu a ținut cont de dovezile invocate de SNTGN T. SA de unde
a rezultat fără tăgadă că intimații au solicitat să le fie restituit imobilul de
sub nr. top A/1/2, pentru care societatea a mai fost notificată de S.D.H. și pentru
care Curtea de Apel Alba Iulia prin decizia nr. 185A/2006, definitivă și irevocabilă,
a obligat-o la măsuri reparatorii în echivalent, constând în titluri de valoare
nominală folosite în procesul de privatizare. În consecință, în executarea hotărârii
judecătoreșeti, SNTGN T. SA a emis decizia nr. 50/2007.
Aceleași concluzii, în sensul că s-a solicitat
imobilul înscris în C.F. Z sub nr. top. Z/1/2 decurg și din dispoziția nr. 485/2006
a Primarului Municipiului Mediaș, care a dispus trimiterea notificării pentru imobilul
înscris în C.F. Z top A/1/2 către SNTGN T. SA pentru competentă soluționare. De
aceea, apelanta a soluționat notificarea prin prisma cererii contestatorilor, și
a corespondenței purtate cu aceștia. Și în procesul-verbal încheiat în 16 mai 2007,
reprezentantele părților au cerut restituirea în natură a imobilului înscris sub
nr. top A/1/2 și niciodată intimații nu au cerut imobilul înscris sub nr. top A/2/1,
astfel că este aplicabil principiul potrivit căruia nimeni nu poate invoca propria
culpă pentru a obține recunoașterea unui drept.
Intimata S.D.H. a depus întâmpinare, solicitând
respingerea apelului ca neîntemeiat și acordarea de cheltuieli de judecată în apel,
întrucât sentința atacată este legală în ce o privește.
Intimații M.C.Ș., M.O. și T.K. au depus
întâmpinare solicitând, la rândul lor, respingerea apelului declarat de pârâta SNTGN
T. și obligarea apelantei la cheltuieli de judecată, susținând că la simpla lecturare
a notificării se constată că au cerut imobilul înscris inițial sub nr. top. A/2,
din care a derivat nr. top. A/2/1, sub acesta fiind intabulată construcția în care
funcționează în prezent birourile apelantei.
Pe de altă parte, s-a mai arătat că între
spațiul revendicat de intervenienta S.D.H. și cel solicitat spre restituire de intimații
contestatori nu există identitate.
Prin decizia civilă nr. civilă nr. 114A
din 11 iunie 2009, Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă, a respins ca nefondat
apelul declarat de pârâta SNTGN T. SA Mediaș.
Pentru a decide astfel, instanța de apel
a reținut că prin notificarea adresată de M.I. și T.K., prin executor judecătoresc,
pentru a fi comunicată Prefecturii Sibiu și Municipiului Mediaș, au fost solicitate
mai multe imobile printre care și cel înscris în CF Y sub nr. top. A/2 Mediaș; intimații-reclamanți
au fost anexat notificării procesul-verbal de preluare din anul 1970 și extras C.F.
in extenso.
Totodată, în cauză a mai fost depusă sentința
civilă nr. 423 din 1 iunie 2004 pronunțată de Tribunalul Sibiu, definitivă prin
decizia civilă 185/A/2006 a Curții de Apel Alba Iulia, prin care s-au dispus măsuri
reparatorii prin acordarea de titluri de valoare nominală folosite în procesul de
privatizare, intervenientei S.D.H. pentru imobilul înscris în C.F. Z Mediaș, sub
nr. top. A/1/2.
S-a constatat că din adresa comunicată
către SNTGN T. la data de 24 mai 2007, apărătorul contestatorilor a solicitat comunicarea
deciziei Consiliului de Administrație din 28 mai 2007 cu privire la imobilul înscris
în C.F. Z Mediaș nr. top. A/1/2 , imobil pentru care au fost purtate discuțiile
consemnate în procesul-verbal din 16 mai 2007.
Prin decizia nr. 233 din 21 iunie 2007,
SC T. SA a respins cererea a de restituire în natură a imobilului situat în Mediaș,
înscris în C.F. Z, nr. top A/1/2, deoarece pentru același imobil a fost emisă decizia
nr. 50 din 22 februarie 2007 în favoarea numitei S.D.H.
Instanța de apel a mai constatat că și
în hotărârea Consiliului Județean Sibiu de acordare a despăgubirilor în temeiul
Legii nr. 112/1995 s-a reținut corect imobilul ca fiind înscris în C.F. Y Mediaș,
nr. top A/2.
Așadar, faptul că apărătorul contestatorilor
a indicat greșit nr. cărții funciare în care este înscris imobilul nu este de natură
a învesti unitatea deținătoare cu soluționarea notificării pentru un alt imobil
decât cel menționat în notificarea inițială formulată de persoanele îndreptățite
la restituire. Aceeași este situația și pentru adresa de înaintare a notificării
de către Primărie spre competentă soluționare societății T., în care a fost greșit
indicat nr. cărții funciare pentru care s-a făcut notificare.
Concluzionând, instanța de apel a apreciat
că unitatea deținătoare trebuia să se pronunțe asupra imobilului indicat în notificare
de către persoanele îndreptățite, imobil pentru care s-au depus înscrisuri, indiferent
de nr. cărții funciare menționat în corespondența purtată cu apărătorul intimaților
sau în adresa de înaintare a notificării de către Primărie, fiind o simplă eroare
materială ce nu poate fi imputată contestatorilor.
Pe fondul cauzei, Curtea de apel a apreciat
că prima instanță în mod corect a reținut, pe baza expertizei efectuate în dosar,
că imobilul în litigiu, înscris sub nr. top A/2/1, poate fi restituit în natură,
iar unitatea deținătoare este SNTGN T. SA, urmând ca persoanele îndreptățite să
restituie suma primită cu titlu despăgubiri pentru imobil în baza Legii nr. 112/1995.
S-a făcut aplicarea dispozițiilor art.
274 C. proc. civ. pentru cheltuielile de judecată efectuate de intimați, reclamanții
și intervenientă.
Împotriva acestei decizii, în termen legal,
a declarat recurs pârâta SNTGN T. SA, criticând-o pentru motivele de nelegalitate
prevăzute de art. 304 pct. 5, 8 și 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor de recurs,
recurenta a susținut că prin hotărârea recurată instanța a încălcat formele de procedură
prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 105 alin. (2), critică încadrată în dispozițiile
art. 304 pct. 5 C. proc. civ.
Astfel, acțiunea inițială a fost promovată
de M.M., M.Ș., M.O. și T.K. În cursul judecării apelului, M.M. a decedat, iar prin
încheierea de ședință din data de 21 mai 2009, instanța de apel a dispus citarea
intimaților M.Ș. și M.O. cu mențiunea „în nume propriu și ca moștenitori ai defunctului
M.M.”, fără a exista un certificat de moștenitor, o dovadă din care să rezulte că
au această calitate sau că sunt singurii moștenitori ai lui M.M.
Într-o a doua critică, recurenta a susținut
că, interpretând greșit actul dedus judecății, instanța a schimbat natura ori înțelesul
lămurit și vădit neîndoielnic al acestuia (art. 304 pct. 8 C. proc. civ.).
Prin notificarea transmisă de contestatori
în baza Legii nr. 10/2001, aceștia au solicitat restituirea în natură a imobilului
înscris în C.F. Z Mediaș nr. top. A/1/2, imobil al cărui proprietari nu erau. Instanța
de apel a preluat în totalitate considerentele primei instanțe care a anulat decizia
nr. 233 din 21 iunie 2007 emisă de recurentă, apreciind că SNTGN T. SA a făcut confuzie
între imobilul pentru care a acordat despăgubiri intervenientei S.D.H. și imobilul
care a fost proprietatea antecesorilor contestatorilor, iar pentru evitarea acestei
confuzii era necesară efectuarea unei expertize extrajudiciare; o atare soluție
contravine normelor incidente în cauză.
Conform H.G. nr. 250/2007 de aprobare a
normelor de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001 [art. 1 lit e)], sarcina probei
proprietății revine persoanei care pretinde dreptul.
Or, din actele puse de reclamanți, respectiv,
notificarea din data de 07 august 2001 transmisă prin executor judecătoresc, înregistrată
la SNTGN T. sub nr. 178 din 27 aprilie 2007, din procesul-verbal din data de 16
mai 2007 semnat de reprezentanții ambelor părți, acte aflate dosarul cauzei, reiese
că aceștia solicitat restituirea în natură a imobilului înscris în C.F. Y Mediaș
nr. top. A/1/2, motiv pentru care recurenta reiterează susținerea potrivit căreia
decizia nr. 233/2007 de respingere a cererii de restituire în natură a imobilului,
pe care a emis-o, este corectă.
Recurenta mai susține că la judecarea apelului,
instanța nu a ținut cont de dovezile pe care le-a invocat și din care rezultă fără
tăgadă faptul că intimații au solicitat să le fie restituit imobilul de sub nr.
top. A/1/2, imobil pentru care SNTGN T. a mai fost notificată de către intervenienta
S.D.H. și pentru care Curtea de Apel Alba Iulia, prin decizia nr. 185A/2006 (definitivă
și irevocabilă) a obligat societatea să emită o decizie prin care să-i ofere acesteia
măsuri reparatorii în echivalent, constând în titluri de valoare nominală folosite
în procesul de privatizare. SNTGN T. s-a conformat dispozițiilor instanței și a
emis decizia nr. 50/2007, iar în temeiul art. 16 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005,
cu adresa nr. 3279 din 20 martie 2007 a înaintat Comisiei Centrale pentru Stabilirea
Despăgubirilor decizia Curții de Apel Alba Iulia împreună cu dosarul constituit
în baza notificării.
Aceleași concluzii, respectiv faptul că
petenții au solicitat imobilul de sub nr. top. A/1/2, se desprind și din dispoziția
nr. 485/2006 a Primarului Municipiului Mediaș care, la art. 3 a dispus: „pentru
imobilul înscris în C.F. Z sub nr. top. A/1/2, deținut de către SNTGN T. SA, notificarea
se va transmite împreună cu dosarul aferent societății deținătoare, în vederea soluționării”.
Recurenta invocă și un argument de analogie
cu prevederile art. 129 alin. (1) teza finală C. proc. civ. care prevede că părțile
au îndatorirea de a-și proba pretențiile și apărările, sens în care SNTGN T. a soluționat
cererea de restituire a imobilului prin prisma solicitărilor contestatorilor și
a corespondenței care a existat cu aceștia, respectiv adresele din 27 aprilie 2007,
din 24 mai 2007, precum și procesul-verbal din data de 16 mai 2007 prin care reprezentantul
părților a solicitat restituirea în natură a imobilului înscris în C.F. Z nr. top.
A/1/2, așa cum rezultă din actele depuse la dosar în apărare de către SNTGN T
SA.
În plus, mai arată recurenta, Curtea de
Apel Alba Iulia a menținut ca temeinică și legală soluția pronunțată de Tribunalul
Sibiu și a dispus obligarea SNTGN T. la emiterea unei dispoziții de restituire în
natură a imobilului - construcții și teren identificat în C.F. X/11 Mediaș nr. top.
A/2/1, corp nr. 1, condiționat de rambursarea de către intimați a cotei aferente
acestui imobil din despăgubirea primită prin hotărârea nr. 922/1998 a Comisiei Județene
de Aplicare a Legii nr. 112/1995 Sibiu, actualizată cu indicele de inflație, mai
puțin partea de clădire construită în anul 1961 de către Municipiul Mediaș.
Fiind o hotărâre condițională sau a cărei
executare depinde de îndeplinirea unei condiții de către o terță persoana, recurenta
consideră că decizia pronunțată este imposibil de executat, astfel că, în opinia
sa, se impune casarea și trimiterea cauzei spre rejudecare pentru a fi stabilite
cu exactitate obligațiile fiecărei părți, respectiv, de a se stabili care este valoarea
sumei pe care trebuie să o restituie intimații pentru ca ulterior, SNTGN T. să poată
emite decizia de restituire în natură a imobilului revendicat.
În cea din urmă critică formulată, recurenta
susține că hotărârea a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii (art.
304 pct. 9 C. proc. civ.).
Conform art. 20 alin. (1) din Legea
nr. 10/2001, persoanele care au primit despăgubiri în condițiile Legii nr. 112/1995
cu modificările ulterioare, pot solicita restituirea în natură numai în cazul în
care imobilul nu a fost vândut până la data intrării în vigoare a legii și numai
după returnarea sumei reprezentând despăgubirea primită, actualizată cu indicele
de inflație.
Însă, ca urmare a hotărâii atacate, recurenta
susține că se află în situația de a emite o decizie de restituire în natură sub
condiția ca persoanele îndreptățite să restituie suma primită cu titlu de despăgubiri
pentru acest imobil, fapt pe care nu poate să îl influențeze.
Mai mult prin sentința atacată s-a dispus
restituirea în natură a imobilului, mai puțin adaosul construit în anul 1961 de
către Municipiul Mediaș, adaos care nu este individualizat într-un nr. top. distinct,
construcția reprezentând un singur corp.
Intimata intervenientă S.D.H. a formulat
întâmpinare la motivele de recurs, reluând susținerile din etapele procesuale anterioare,
vizând în esență, confuzia pe care recurenta a făcut-o între cele două imobile,
cel pentru care a formulat ea însăși notificarea și cel ce a aparținut autorilor
intimaților-reclamanți.
Intimații-reclamanți au depus concluzii
scrise.
Înalta Curte, din oficiu, la termenul din
29 ianuarie 2010 a dispus verificări suplimentare în ce privește calitatea recurentei
de unitate deținătoare, sens în care i s-a pus în vedere acesteia să facă dovada
structurii acționariatului la momentul apariției Legii nr. 10/2001, având în vedere
dispozițiile art. 21 alin. (1) din lege, în baza cărora s-a dispus obligarea sa
la restituirea în natură a imobilului.
Aceasta s-a conformat, prin depunerea înscrisurilor
la 16 aprilie 2010, ceea ce permite instanței confirmarea incidenței art. 21
alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicată, statul fiind acționar majoritar la
data ce interesează în cauză.
Recursul formulat este nefondat, potrivit
celor ce succed.
Într-un prim motiv de recurs, pârâta
susține că prima instanță a încălcat formele de procedură, invocând în acest sens
neregularități privind atragerea în proces a moștenitorilor reclamantului M.M.,
decedat pe parcursul soluționării procesului, la 29 aprilie 2009, (în absența unui
certificat de moștenitor) și nelegala citare a acestora.
Nulitatea de actelor de procedură este
guvernată de dispozițiile art. 105 alin. (2) C. proc. civ. care dispun: „actele
îndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcționar necompetent se
vor declara nule numai dacă prin acesta s-a pricinuit părții o vătămare ce nu se
poate înlătura decât prin anularea lor”, însă, art. 108 alin. (1) și (2) C.
proc. civ. face distincție între nulitățile de ordine publică și cele relative.
Astfel, nulitățile de ordine publică pot
fi invocate de oricare dintre părți sau de instanță din oficiu, pe când cele relative
(sau de ordine privată) se declară numai după cererea părții care are interes să
o invoce.
Or, lipsa de procedură cu privire la o
parte din proces este de natură a antrena doar vătămarea părții omise de la efectuarea
actului de procedură sau viciat citate, dat fiind faptul că prin această neregularitate
dreptul la apărare al acesteia este nesocotit, principala funcție sau garanție a
instituției citării.
Cum recurenta-pârâtă invocă pretinse vicii
de procedură cu reclamanții, Înalta Curte constată că aceasta nu are vocația de
a le susține, având în vedere dispozițiile art. 108 alin. (2) rap. la art. 105
alin. (2) C. proc. civ., astfel că se va înlătura ca nefondată critica formulată
pe temeiul art. 304 pct. 5 C. proc. civ.
În cel de-al doilea motiv de recurs,
recurenta s-a prevalat de dispozițiile art. 304 pct. 8 C. proc. civ.
Această ipoteză de recurs presupune în
mod necesar premisa existenței actului dedus judecății, act juridic în accepțiunea
din dreptul substanțial, în ambele sale valențe - negotium (operațiunea juridică
sau manifestarea de voință producătoare de efecte juridice) și intrumentum (înscrisul
probator al actului juridic).
În dezvoltarea aceastei critici însă, recurenta
susține fie netemeinicia deciziei (invocând interpretarea coroborată a probelor
cauzei sau neanalizarea unor probe hotărâtoare, în opinia sa, în dezlegarea pricinii),
fie se raportează la notificarea formulată de reclamanți la momentul inițierii procedurii
în baza Legii nr. 10/2001.
Netemenicia deciziei recurate nu poate
constitui obiect de analiză în recurs, întrucât exercitarea acestei căi extraordinare
de atac se poate promova doar pentru motivele expres și limitativ prevăzute de
art. 304 C. proc. civ., acestea fiind circumscrise exclusiv unor critici de nelegalitate,
după abrogarea ipotezelor de la pct. 10 și 11 din art. 304.
Pe de altă parte, în contextul în care
obiectul cauzei de față îl constituie o contestație formulată în baza art. 26
alin. (3) din Legea nr. 10/2001, iar nu o acțiune întemeiată pe refuzul nejustificat
al unității notificate de a emite decizie sau dispoziție motivată pentru soluționarea
notificării (acțiune posibilă în aplicarea efectelor deciziei nr. 20 din 19
martie 2007 a secțiilor unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată
în recurs în interesul legii), dispoziția contestată emisă de recurentă reprezintă
actul juridic dedus judecății, iar nu însăși notificarea.
Drept urmare, Înalta Curte va analiza criticile
formulate în dezvoltarea acestui motiv în măsura în care acestea se încadrează în
prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., unele dintre acestea fiind susceptibile
de această recalificare.
Astfel, recurenta susține că intimații
au indicat greșit fie numărul cărții funciare, fie nr. top. al imobiulului solicitat
de reclamanți a le fi restituit în natură (în raport de diferitele înscrisuri ale
cauzei - notificarea, dispoziția Primarului mun. Mediaș prin care notificarea i-a
fost transmisă spre competentă soluționare, adrese de corespondeneță provenind de
la părți, proces-verbal din 16 mai 2007 încheiat în prezența lor).
Actul declanșator al procedurii Legii nr.
10/2001 îl constituie notificarea prevăzută prin dispozițiile art. 22 ale legii.
Art. 22 alin. (2) din lege prevede că notificarea
trebuie să cuprindă denumirea și adresa persoanei notificate, elementele de identificare
a persoanei îndreptățite și a bunului imobil solicitat, precum și valoarea estimată
a acestuia.
În ce privește identificarea imobilului,
Înalta Curte apreciază că indicarea adresei poștale reprezentată de stradă și număr
poștal sunt suficiente în sensul normei anterior citate, aceste două elemente fiind
apte ca, împreună, să individualizeze obiectul material al cererii pentru care se
solicită măsuri reparatorii în baza legii speciale. Pe de altă parte, indicarea
cărții funciare a imobilului în legătură cu care s-a formulat notificarea ca și
a numerelor topografice, nu sunt decât indicii subsidiare, secundare, circumscrise
aceluiași scop al identificării acestuia, iar imputarea în sarcina părților a unor
vicii constând în erori materiale cu privire la aceste elemente de identificare,
țin de un formalism excesiv și nu li se poate recunoaște o asemenea valoare, care
ar fi de natură să afecteze însăși substanța dreptului - obținerea măsurilor reparatorii
prevăzute de lege.
În plus, recurenta susține în mod greșit,
întemeindu-se pe regula actor incumbit probtio, că nu îi revenea sarcina identificării
imobilului a cărui restituire s-a solicitat, susținerea fiind contrară prevederilor
art. 10.3 din H.G. nr. 250/2007 care prevăd:
„În toate cazurile, entitatea învestită
cu soluționarea notificării are obligația, înainte de a dispune orice măsură, de
a identifica cu exactitate terenul și vecinătățile și, totodată, de a verifica destinația
actuală a terenului solicitat și a suprafeței acestuia, pentru a nu se afecta căile
de acces, existența și utilizarea unor amenajări subterane.”
Or, prin extrasul de carte funciară reclamanții
au probat dreptul de proprietate al autorului lor, ceea ce acoperă exigențele înscrise
în Capitolul
I
pct. 1 lit. e) din H.G.
nr. 250/2007 de aprobare a Normelor metodologice de aplicare unitară a Legii nr.
10/2001, aplicație particulară a dispozițiilor art. 1169 C. civ. referitoare la
sarcina probei, în timp ce identificarea exactă a imobilului pentru delimitarea
eventuală de alte imobile deținute de aceeași unitate deținătoare, cu consecința
identificării regimului juridic al măsurilor reparatorii (în natură sau prin echivalent),
ține de analiza temeiniciei pretențiilor formulate pe calea notificării, ce cade
în sarcina entității învestite cu soluționarea ei.
Împrejurarea că imobilul solicitat de reclamanții
pricinii este diferit de cel pentru care recurenta a emis dispoziția nr. 50 din
22 februarie 2007 (pentru imobil înscris în C.F. Z, actuală C.F. T, nr. top. A/1/2)
în favoarea intervenientei S.D.H., Înalta Curte constată că reprezintă o chestiune
de fapt ce este deplin lămurită de instanțele de fond prin expertiza administrată
în cauză, imobilul ce a aparținut autorului reclamanților, fiind înscris inițial
în C.F. Y, iar în prezent, în C.F. U
II,
nr.
top. A/2/1.
Imobilul restituit reclamanților va fi
ulterior individualizat prin nr. top. nou, cerința privind formalitățile de publicitate
pentru opozabilitate față de terți, fiind ulterioare recunoașterii dreptului.
Nici criticile încadrate de recurentă
în dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. nu sunt fondate.
În raport de probele dosarului, corect
instanța de apel a confirmat soluția restituirii în natură, constatându-se incidența
art. 21 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicată, după cum legal s-a reținut
și incidența în cauză a dispozițiilor art. 20 alin. (1) cu referire la obligația
a restitui sumele încasate cu titlu de despăgubire în baza Legii nr. 112/1995, astfel
cum s-au stabilit prin hotărârea nr. 922 din 2 iulie 1998 a Comisiei Județene Sibiu
de Aplicare a Legii nr. 112/1995.
Se constată că reclamanții au recunoscut
încasarea sumelor stabilite cu acest titlu, potrivit susținerilor consemnate în
încheierea de ședință din 7 aprilie 2008 a primei instanțe, iar returnarea despăgubirilor
încasate (ce vor fi actualizate la data plății) reprezintă condiția suspensivă,
stabilită prin sentința primei instanțe, pentru ca reclamanții să obțină executarea
din partea recurentei a hotărârii judecătorești pronunțate în prezenta cauză, fie
benevol, fie prin executare silită, reprezentând, așadar, o chestiune ce ține de
executare.
În consecință, nu era necesară determinarea
cuantumului acestora în cursul prezentului proces, prin urmare, în momente intermediare,
altele decât cel care interesează stingerea acestei obligații a reclamanților (anume,
data restituirii efective), obligație confirmată în apel, ca și prin decizia de
față.
Totodată, restituirea acestor despăgubiri
este supusă regulilor prevăzute de art. 20.1 din H.G. nr. 250/2007, acestea urmând
a fi vărsate în contul deschis la Trezoreria Statului prin Ordinul Ministrului Finanțelor
Publice nr. 198/2003.
Având în vedere toate aceste considerente,
Înalta Curte va respinge ca nefondat recursul, în aplicarea dispozițiilor art. 312
alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat
de SNTGN T. SA, împotriva deciziei civile nr. 114A/2009 a Curții de Apel AlbaIulia,
secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 7 mai
2010.