ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5251/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5251/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I.
Circumstanțele cauzei.
Hotărârea
primei instanțe.
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII a contencios
administrativ și fiscal, la data de 07 iunie 2010, reclamanții C.G., I.C., T.N.,
P.M., M.V., S.V. au solicitat, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL
JUSTIȚIEI, anularea hotărârii de respingere a contestației formulată pe cale
administrativă, comunicată cu adresa de răspuns nr. 30628 din 30 aprilie 2010,
emisă de pârât, conform dispozițiilor art. 18 alin. (1) din Anexa
VI
la Legea nr. 330/2009, anularea în parte a Ordinului nr. 459/C
din 09 februarie 2010 și obligarea pârâtului să emită un nou ordin, prin care
să recunoască reclamanților drepturile contestate irevocabil prin sentința
civilă nr. 2323/2007 pronunțată de Tribunalul Călărași, și să procedeze la
recalcularea indemnizației de bază prin includerea în baza de calcul a
creșterilor salariale acordate, dar și a diferenței de 25% din cuantumul
sporului de 50% încasat până în luna mai 2009, când a fost suspendată plata
acestuia din lipsa resurselor bugetare, plata fiind reluată parțial, în procent
de 25 % din totalul de 50%, începând cu luna noiembrie 2009 până la data de 31
decembrie 2009.
Prin sentința
nr. 1986 din 14 martie 2011 Curtea de Apel București, secția a VIII a
contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamanți
ca neîntemeiată.
Pentru a
hotărî astfel prima instanță a reținut că indexările salariale acordate
reclamanților prin sentința civilă nr. 2323/2007 și 341/ F/ 2008 unui număr mai
mic de magistrați, au fost incluse de către legiuitor în indemnizațiile de bază
ale tuturor magistraților potrivit art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea nr.
330/2009.
Prin urmare,
acestea nu mai pot fi acordate separat fiind incluse în salariul de bază și nu
mai au un cuantum definit în mod separat de legiuitor.
A mai reținut
Curtea că în conformitate cu art. 5 din anexa
VI
din
Legea nr. 330/2009 și art. 5 din O.U.G. nr. 1/2010 în cazul personalului din
sistemul justiției drepturile salariale se stabilesc potrivit Anexei
VI.
Cele două
sentințe civile invocate în cererea introductivă de chemare în judecată obligă
pârâtul la plata unor sume de bani, acestea urmând a fi executate potrivit
procedurii prevăzute de O.U.G. nr. 71/2009 așa cum a fost modificată prin O.U.G.
nr. 45/2010, în mod eșalonat.
Instanța de
fond nu a reținut susținerile reclamantului privind plata indexărilor salariale
stabilite prin hotărâre judecătorească, deoarece odată cu stabilirea prin lege
a unui nou sistem de salarizare, pentru magistrați nu mai pot fi acordate
indexările salariale solicitate.
Recursul
formulat în cauză.
Împotriva
acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
II Considerentele
Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Recursul este
inadmisibil.
Astfel, atât
actul contestat, pe de o parte, cât și hotărârea ce face obiectul recursului de
față, pe de altă parte, au fost date, în aplicarea prevederilor Legii-cadru nr.
330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.
Potrivit art. 18
alin. (1) din Legea nr. 330/2009 "Judecătorii, procurorii, personalul de
specialitate juridica asimilat acestora si magistrații-asistenți, nemulțumiți
de modul de stabilire a drepturilor salariale, prin act administrativ al
ordonatorului principal de credite, pot face contestație, în termen de 15 zile
de la data comunicării actului administrativ, la organele de conducere ale
Ministerului Justiției si Libertăților Cetățenești, Consiliului Superior al
Magistraturii, Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație si Justiție,
Direcției Naționale Anticorupție, Direcției de Investigare a Infracțiunilor de
Criminalitate Organizata si Terorism, la colegiul de conducere al Înaltei Curți
de Casație si Justiție ori, după caz, la colegiile de conducere ale curților de
apel sau parchetelor de pe lângă acestea. Contestațiile se soluționează în
termen de cel mult 30 de zile. Deasemenea prin alin. (2) al aceluiași articol
se precizează că "împotriva hotărârilor organelor prevăzute la alin. (1)
se poate face plângere, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Secția de
contencios administrativ si fiscal a Înaltei Curți de Casație si Justiție,
pentru hotărârile colegiului de conducere al Înaltei Curți de Casație si
Justiție, sau, după caz, a Curții de Apel București, pentru celelalte hotărâri.
Hotărârile pronunțate sunt irevocabile".
În prezent,
dispozițiile legale citate sunt prevăzute de art. 7 din Cap. VIII (Reglementări
specifice personalului din sistemul justiției) din Anexa nr.
VI
(Familia ocupațională de funcții bugetare „Justiție") la
Legea-cadru nr. 284/ 2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din
fonduri publice.
Or, în
conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu
recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în
condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate
jurisdicțională.
Cum sentința
nr. 1986 din 14 martie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri
prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., întrucât este irevocabilă,
constatându-se întemeiată excepția inadmisibilității recursului, acesta urmează
a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de C.G., I.C., T.N.M., P.M.V., M.V. și S.S. împotriva
sentinței nr. 1986 din 14 martie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII
a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 9 noiembrie 2011.