ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1238/2012
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1238/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra
cererii de revizuire
de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată sub nr. 8677/1/2011 pe rolul acestei instanțe, petenții
I.C.E. și C.D. au solicitat revizuirea deciziei nr. 1614
din 28 septembrie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Pitești în dosarul nr. 418/46/2009,
decizie ce este potrivnică deciziei civile nr. 211 din 5 martie 2008 pronunțată
de aceeași instanță, în dosarul nr. 2505/109/2007.
În drept
au fost invocate dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ.
Motivând cererea,
revizuenții arată că prin
decizia nr. 211 din 5
martie 2008 a Curții de Apel Pitești s-a stabilit irevocabil că – în calitate
de asistenți judiciari în cadrul Tribunalul Argeș – li se cuvine sporul de risc
și de suprasolicitare neuropsihică prevăzută de Legea nr. 50/1996, privind
salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității
judecătorești, angajatorii fiind obligați la plata diferențelor salariale cu
acest titlu pentru perioada septembrie 2004 – februarie 2007.
Se mai învederează că
decizia a cărei revizuire se solicită prin prezenta cauză vizează cererea
pârâților la plata diferențelor salariale aferente acestui spor pentru perioada
ulterioară datei de 1 februarie 2007, iar nu solicitarea dreptului asupra
sporurilor în discuție.
Se apreciază că, la
pronunțarea
deciziei nr. 1614 din 28 septembrie 2011
instanța a făcut o interpretare și aplicare greșită a legislației, respectiv a
dispozițiilor art. 2 din O.G. nr. 20/2002 conform cu care – magistrații
consultanți beneficiază în raport cu vechimea în specialitatea juridică de
drepturile de salarizare prevăzute pentru judecătorii de la judecătorii de
Legea nr. 50/1996.
De
asemenea, se arată că drepturile de salarizare stabilite pentru asistentul
judiciar s-au păstrat indiferent de modificările aduse asupra acestei categorii
profesionale prin Legea nr. 303/2004, Legea nr. 330/2009 ori Legea nr. 248/2010.
De aceea,
revizuenții consideră că instanța de recurs a interpretat greșit prevederile
Deciziei nr. XXI/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în
recursul în interesul legii în sensul că instanța supremă nu a enumerat,
alături de celelalte categorii de personal ca beneficiare ale acestui spor, și
pe aceea a asistenților judiciari.
Se
apreciază că decizia instanței supreme nu cuprinde categoria asistenților
judiciari ca și categorie distinctă pentru că recursul în interesul legii a
vizat legalitatea acordării sau nu a sporului pentru personalul pentru care
această lege reglementa salarizarea.
Analizând
actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată
următoarele:
Prin
decizia nr. 211 din 5 martie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția
civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru
cauze cu minori și de familie, au fost respinse ca nefondate recursurile
formulate de Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor, în
contradicție cu reclamanții
U.F., C.N.,
C.D. și I.C.E. și Curtea de Apel
Pitești.
Instanța
reține că prin cererea ce a format obiectul cauzei în discuție reclamanții
U.F., C.N.,
C.D. și I.C.E.
au solicitat obligarea pârâților Ministerul Justiției și Curtea de Apel
Pitești, în solidar, la plata sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică
în cuantum de 50 % prevăzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996 raportat la
indemnizația de încadrare brută lunară, pentru perioada septembrie 2004 – 1
februarie 2007, actualizată cu indicele de inflație.
Prin sentința nr. 742
din 14 noiembrie 2007 Tribunalul Argeș (ce a făcut obiectul recursului
soluționat prin decizia anterior menționată) s-a admis acțiunea reclamanților,
iar pârâții Ministerul Justiției și Curtea de Apel Pitești au fost obligați la
plata drepturilor salariale reprezentând sporul de risc și suprasolicitare
neuropsihică în procent de 50 % calculat la indemnizația de încadrare brută
lunară pentru perioada septembrie 2004 – februarie 2007, sume reactualizate cu
indicele de inflație.
În esență, instanța a
considerat că există conflict între art. 1 pct. 42 din O.G. nr. 83/2000, care a
abrogat art. 48 din Legea nr. 50/1996 și art. 1 din protocolul adițional la
Convenția Drepturilor Omului și a dat preponderență celui din urmă acționar, în
baza art. 20 alin. (2) din Constituția României.
De
asemenea, prin decizia pronunțată în calea de atac a recursului, argumentarea
primei instanțe a fost menținută.
Printr-o
a doua cerere, reclamanții C.D. și I.C.E. – alături de alți 16 reclamanți – au
solicitat instanței obligarea pârâților Tribunalul Argeș, Curtea de Apel
Pitești, Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor în solidar
la plata actualizată a sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică de 50 %
prevăzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996, calculat la salariul de bază brut
lunar, începând cu luna februarie 2007 și în continuare; obligarea pârâtei
Curtea de Apel Pitești la efectuarea mențiunii corespunzătoare în carnetele de
muncă și a Ministerului Economiei și Finanțelor la alocarea – către Ministerul
Justiției – a sumelor necesare efectuării drepturilor bănești.
Prin
sentința nr. 34 din 23 septembrie 2008 a Curții de Apel Pitești a admis
acțiunea așa cum a fost formulată, considerând că reclamanții sunt îndreptățiți
să solicite sporul în discuție și pentru perioada februarie 2007 – dată la care
s-a oprit hotărârea judecătorească anterior menționată, precum și pentru
viitor.
În plus,
instanța și-a argumentat soluția și în baza Deciziei nr. XXI din 10 martie 2008
pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii.
Recursul
declarat de Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor Publice împotriva
sentinței a fost admis prin decizia nr. 1614 din 28 septembrie 2011 pronunțată
de Curtea de Apel Pitești, care a modificat sentința în parte în sensul că s-a
respins pe fond acțiunea formulată de reclamanții C.D. și I.C.E., menținând în
rest dispozițiile sentinței.
Examinând
cererea de revizuire, întemeiată pe dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ.
se constată că aceasta vizează două hotărâri pronunțate de Curtea de Apel
Pitești ca instanță de recurs, una prin care s-a respins recursul [decizia nr. 211
din 5 martie 2008 și alta prin care recursul a fost admis cu consecința
schimbării sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii reclamanților C.D.
și I.C.E. (revizuenți în prezenta cauză)].
Conform
art. 322 pct. 7 C. proc. civ. revizuirea unei hotărâri poate fi cerută, și
atunci când există două hotărâri definitive potrivnice date de instanțe de
același grad sau de grade deosebite, în una și aceeași pricină, între aceleași
persoane, având aceeași calitate, dispoziții ce sunt incidente și în cazul în
care hotărârile potrivnice sunt date de instanțe de recurs.
Din
normele enunțate rezultă că revizuirea este admisibilă doar dacă sunt întrunite
cumulativ următoarele condiții: existența unor hotărâri potrivnice, existența
triplei identități de părți, obiect și cauză și aceea ca în cel de-al doilea proces
să nu se fi invocat excepția puterii lucrului judecat sau, dacă a fost
ridicată, aceasta să nu fi format obiect de dezbatere.
În cauza
dedusă judecății ne aflăm în prezența a două hotărâri judecătorești pronunțate
de Curtea de Apel Pitești ca instanță de recurs și anume: hotărârea nr. 211 din
28 martie 2011 a Curții de Apel Pitești prin care au fost respinse ca nefondate
recursurile formulate de Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și
Finanțelor împotriva sentinței nr. 742 din14 noiembrie 2007 a Tribunalului
Argeș, sentință prin care pârâții Ministerul Justiției și Curtea de Apel
Pitești au fost obligați să plătească reclamanților (inclusiv celor doi
revizuenți) drepturile salariale reprezentând sporul de risc și suprasolicitare
neuropsihică de 50 % pentru perioada septembrie 2004 – februarie 2007, iar
pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să vireze către ceilalți doi pârâți
fondurile necesare și a doua hotărâre – ce face obiectul revizuirii – nr. 1614
din 28 septembrie 2011 a Curții de Apel Pitești prin care s-au admis ca fondate
recursurile pârâților Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor Publice
împotriva sentinței nr. 34 din 23 septembrie 2008 a Curții de Apel Pitești care
a fost modificate, în sensul că s-a respins acțiunea reclamanților C.D. și I.C.E.
prin care aceștia – având calitatea de asistenți judiciari – au solicitat plata
actualizată a aceluiași spor pentru perioada februarie 2007 – și în continuare,
precum și efectuarea mențiunii corespunzătoare în carnetele de muncă.
Sub un
prim aspect se constată că în cauză cele două hotărâri nu întrunesc condiția
contrarietății, în contextul în care dispozitivele acestora nu conțin prevederi
de neconciliat, aceasta vizând perioade diferite pentru care s-a solicitat
acordarea sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică de 50 %.
De
asemenea, nici condiția existenței triplei identități de părți, obiect și cauză
nu este îndeplinită sub aspectul identității de cauză.
Astfel,
instanța reamintește că – în esență – cauza nu poate fi confundată cu dreptul
subiectiv și nici cu mijloacele de dovadă ale acestuia, ea rezidând în
fundamentul juridic al acțiunii și materializându-se în situația de fapt
calificată juridic, ceea ce înseamnă că, conceptul de cauză trebuie raportat nu
doar la temeiul juridic, ci și la starea de fapt calificată juridic.
De
asemenea, în stabilirea cauzei celor două acțiuni ale reclamanților prezintă
relevanță o serie de împrejurări ce concură la fundamentarea temeiului juridic
al acestora, împrejurări noi ce nu au fost luate în considerare cu prilejul
primei judecăți.
Astfel,
spre deosebire de prima cauză ce s-a finalizat cu pronunțarea deciziei nr. 211
din 28 martie 2011, în cea de-a doua, soluționată prin decizia a cărei
revizuire se solicită pretenția celor doi reclamanți a fost analizată din
perspectiva Deciziei nr. XXI din 10 martie 2008 pronunțată de Înalta Curte de
Casație și Justiție în recursul în interesul legii, cu privire la interpretarea
art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale
personalului din organele autorității judecătorești, în raport cu prevederile
art. I pct. 42 din O.G. nr. 83/2000 pentru modificarea și completarea Legii nr.
50/1996, aprobată prin Legea nr. 334/2001, decizie publicată (după pronunțarea
primei decizii nr. 211 din 28 martie 2011) în M.Of. partea I, nr. 444 din 13
iunie 2008, dată de la care a devenit obligatorie.
Mai mult,
în cadrul celei de-a doua cauze – așa cum rezultă din considerentele deciziei –
a fost analizată incidența art. 47 din Legea nr. 50/1996 și în cazul categoriei
asistenților judiciari, categorie din care fac parte cei doi revizuenți,
împrejurare necercetată în cadrul primului proces.
Toate
acestea denotă că, în cauză nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile impuse de
lege pentru admisibilitatea cererii de revizuire impuse de art. 322 pct. 7 C.
proc. civ. motiv pentru care aceasta va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
cererea de revizuire formulată de revizuenții I.C.E. și C.D. împotriva deciziei
civile nr. 1614/R-CM din 28 septembrie 2011, pronunțată de Curtea de Apel
Pitești, secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări
sociale și pentru cauze cu minori și de familie, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
7 martie 2012.