- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 13 iulie 2006
- Stat pârât
- CHE
- Articole
- Articolul 6
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Préjudice moral - constat de violation suffisant
- Cheltuieli de judecată
- Remboursement partiel frais et dépens - procédure de la Convention
Ressegatti împotriva Elveției
Traducere în română AI
SECȚIA A TREIA
CAUZA RESSEGATTI c. ELVEȚIEI (Cererea nr. 17671/02) HOTĂRÂRE STRASBOURG 13 iulie 2006 DEFINITIVĂ 13/10/2006 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite la art. 44 § 2 din Convenție. Ea poate suferi modificări de formă. În cauza Ressegatti c. Elveției, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secția a treia), reunită într-o cameră compusă din: Domnii B.M. Zupančič, președinte, J. Hedigan, L. Wildhaber, L. Caflisch, C. Bîrsan, Doamna A. Gyulumyan, Domnul E. Myjer, judecători, și domnul V. Berger, grefier de secție, După deliberarea în camera de consiliu la 22 iunie 2006, Pronunță următoarea hotărâre, adoptată la această dată: PROCEDURĂ
La originea cauzei se află o cerere (nr. 17671/02) îndreptată împotriva Confederației Elvețiene și prin care patru resortisanți ai acestui Stat, dnii. Angelo Goffredo Ressegatti, Angelo Josef Ressegatti, Bruno Hans Ressegatti și Reto Franziskus Ressegatti („reclamanții”), toți moștenitori ai Alicei Ressegatti-Müller, au sesizat Curtea la 22 aprilie 2002 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”).
Reclamanții sunt reprezentați de dl. M. Michel, avocat în Lachen. Guvernul elvețian („Guvernul”) este reprezentat de agentul său, dl. P. Boillat, fost director adjunct al secției drepturilor omului și a Consiliului Europei la Oficiul federal de justiție.
La 3 ianuarie 2005, președintele camerei căreia i-a fost atribuită cauza a decis să comunice cererea Guvernului. Prevalându-se de art. 29 § 3, a decis că vor fi examinate în același timp admisibilitatea și fondul cauzei. ÎN FAPT I.
CIRCUMSTANȚELE SPEȚEI
4. Reclamanții, dl. Angelo Goffredo Ressegatti, soțul Alicei Ressegatti-Müller (A. R.-M.), și fiii lor Angelo Josef Ressegatti, Bruno Hans Ressegatti și Reto Franziskus Ressegatti, sunt născuți în 1924, 1955, 1957 și, respectiv, 1959 și au reședința la Bäch, Zürich, Wil și, respectiv, Gravesano.
La 17 februarie 1997, A. R.-M. a introdus o acțiune împotriva lui H. T. în vederea recunoașterii dreptului său asupra cotei-părți din profitul obținut din exploatarea unui port de agrement. Aceasta a cerut suma de 20.100 franci elvețieni (CHF – aproximativ 13.100 euro (EUR)).
La 22 aprilie 1999, tribunalul de district a respins acțiunea. La 21 noiembrie 2000, tribunalul cantonal din Schwyz a respins recursul în reformare al reclamantei și a confirmat decizia din 22 aprilie 1999.
La 19 martie 2001, A. R.-M. a formulat recurs în reformare la Tribunalul federal, cerând anularea deciziei tribunalului cantonal și trimiterea cauzei la autoritatea inferioară pentru o nouă examinare pe fond. În observațiile sale, tribunalul cantonal a concluzionat în sensul respingerii recursului. A. R.-M. a prezentat observații cu privire la concluziile instanței inferioare. La 6 august 2001, intimata H. T. a concluzionat în sensul respingerii recursului. Aceasta s-a exprimat în fapt și în drept într-un memoriu conținând 14 pagini.
La 13 august 2001, A. R.-M., după ce a primit observațiile lui H. T., i-a scris Tribunalului federal pentru a cere posibilitatea de a reacționa pe anumite puncte.
La 24 august 2001, Tribunalul federal a respins recursul în reformare al A. R.-M. pe motiv că era nefondat. Făcând referire la jurisprudența Curții în cauza sa Nideröst-Huber c. Elveției (hotărâre din 18 februarie 1997, Culegere de hotărâri și decizii 1997-I), Tribunalul federal a susținut, în ceea ce privește dorința A. R.-M. de a reacționa la observațiile intimatei, că aceste observații nu conțineau niciun element nou sau esențial și că, în plus, A. R.-M. avusese posibilitatea de a reacționa la observațiile instanței inferioare.
La 23 octombrie 2001, hotărârea i-a fost notificată A. R.-M. Aceasta a decedat la 12 ianuarie 2002.
Cererea a fost introdusă în fața Curții la 22 aprilie 2002 de către soțul și fiii A. R.-M., moștenitorii săi legali. II.
DREPTUL INTERN PERTINENT
12. La articolele 56 și 59 ale sale, legea federală de organizare judiciară din 16 decembrie 1943 (RS 173.110) dispune: „Tribunalul federal jurisdicție de recurs în reformare Art. 56 Comunicare, transmiterea dosarului Autoritatea cantonală informează imediat partea adversă cu privire la concluziile recursului, chiar dacă acesta pare tardiv, și transmite Tribunalului federal, în termen de o săptămână, actele de recurs, o copie a deciziei finale și a deciziilor incidente care au precedat-o, precum și dosarul complet și, dacă este cazul, observațiile sale; aceasta indică în plus tribunalului data notificării deciziei atacate, data la care actul i-a parvenit sau a fost depus la poștă și cea la care a fost comunicat părții adverse.
Art. 59 Răspuns, recurs în reformare conex 1. Un termen de 30 de zile este acordat intimatului pentru a răspunde la recursul în reformare, cu excepția cazului în care tribunalul, statuând în procedură simplificată, nu intră pe fond sau respinge recursul. (...)” ÎN DREPT I.
CU PRIVIRE LA ÎNCĂLCAREA PRETINSĂ A ARTICOLULUI 6 § 1 DIN CONVENȚIE
13. Reclamanții se plâng de faptul că A. R.-M. nu a avut posibilitatea de a reacționa la răspunsul părții intimate în recursul său în reformare la Tribunalul federal. Aceștia invocă dreptul la un proces echitabil în sensul articolului 6 § 1 din Convenție, redactat după cum urmează: „Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie judecată în mod echitabil (...) de către o instanță (...) care va decide (...) asupra contestațiilor privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...)” A. Cu privire la admisibilitate
Guvernul susține că reclamanții nu au calitatea de victimă și că, prin urmare, cererea trebuie declarată inadmisibilă. În opinia Guvernului, singura parte reclamantă pe parcursul întregii proceduri interne a fost defuncta dna Ressegatti-Müller, soția și, respectiv, mama reclamanților. Încălcarea dreptului la un proces echitabil în sensul articolului 6 § 1 din Convenție – încălcare de natură pur procedurală – nu ar fi suficientă pentru a conferi calitatea de victimă moștenitorilor săi. Având în vedere jurisprudența Curții (Nideröst-Huber, citată anterior, p. 109, § 37, și F.R. c. Elveției, nr. 37292/97, § 45, 28 iunie 2001), nu i-ar reveni Curții să se pronunțe, în cazul unei încălcări a dreptului la un proces echitabil, cu privire la rezultatul procedurii interne în cazul în care încălcarea pretinsă nu ar fi avut loc. Potrivit Guvernului, nu se poate astfel afirma în niciun caz în speță că pretinsa încălcare a Convenției a cauzat un prejudiciu material.
Reclamanții consideră că sunt afectați în interesele lor de hotărârea Tribunalului federal în același mod în care era A. R.-M. Aceștia susțin că, în calitate de moștenitori, sunt afectați de consecințele negative ale hotărârii Tribunalului federal până în prezent. Nu s-ar justifica scoaterea cauzei de pe rol, deoarece, în pofida condamnărilor Elveției în cauzele Nideröst-Huber, citată anterior, F.R. c. Elveției, citată anterior, și Ziegler c. Elveției (nr. 33499/96, 21 februarie 2002), practica Tribunalului federal nu s-a schimbat încă.
Curtea constată că, în speță, A. R.-M. a fost parte în litigiu pe parcursul întregii proceduri în fața instanțelor interne. Aceasta a decedat la două luni și jumătate după notificarea hotărârii Tribunalului federal, dar fără a fi introdus o cerere în fața Curții. Cererea a fost prezentată de moștenitorii săi în termenul de șase luni prevăzut la art. 35 § 1 din Convenție.
Prin urmare, trebuie mai întâi determinat dacă reclamanții, în calitatea lor de moștenitori ai A. R.-M., se pot pretinde victime ale unei încălcări a Convenției și, în special, a garanțiilor lor procedurale, decurgând din principiul procesului echitabil.
Conform articolului 34 din Convenție, Curtea este abilitată să examineze cereri din partea persoanelor „care se pretind victime ale unei încălcări de către una dintre Înaltele Părți Contractante a drepturilor recunoscute în Convenție sau în Protocoalele sale”.
Prin „victimă”, art. 34 din Convenție desemnează persoana direct vizată de actul sau omisiunea în litigiu, existența unei nerespectări a exigențelor Convenției putându-se concepe chiar și în absența prejudiciului (Brumărescu c. României [MC], nr. 28342/95, § 50, CEDO 1999-VII). 20. art. 34 cere ca reclamantul să se poată pretinde efectiv lezat prin încălcarea pe care o invocă (Irlanda c. Regatului Unit, hotărâre din 18 ianuarie 1978, seria A nr. 25, pp. 90-91, §§ 239-240, și Klass și alții c. Germaniei, hotărâre din 6 septembrie 1978, seria A nr. 28, pp. 17-18, § 33). El nu instituie în beneficiul particularilor un fel de actio popularis pentru interpretarea Convenției și nu autorizează deci persoanele să se plângă in abstracto de un act legislativ pentru singurul motiv că li se pare că încalcă Convenția (Norris c. Irlandei, hotărâre din 26 octombrie 1988, seria A nr. 142, pp. 15-16, § 31, și Karner c. Austriei, nr. 40016/98, § 24, CEDO 2003-IX). Acest principiu se aplică, de asemenea, evenimentelor sau deciziilor care ar fi contrare Convenției (Fairfield c. Regatului Unit (dec.), nr. 24790/04, CEDO 2005-...).
În cazul decesului unei victime a unei pretinse încălcări a Convenției, se ridică diferite chestiuni.
Curtea a admis în mai multe rânduri ca persoane mai mult sau mai puțin apropiate să se substituie reclamantului care a parcurs întreaga procedură internă și care a decedat după ce a introdus o cerere în fața Curții (X c. Franței, hotărâre din 31 martie 1992, seria A nr. 234-C, p. 89, § 26, Dalban c. României [MC], nr. 28114/95, § 44, CEDO 1999-VI, și Malhous c. Republicii Cehe (dec.), nr. 33071/96, CEDO 2000-XII).
Curtea a avut, de asemenea, de examinat cauze în care victima a decedat în cursul procedurii interne și înainte de introducerea cererii. În acest gen de cauze, Curtea examinează dacă rudele apropiate sau moștenitorii defunctului se pot pretinde ei înșiși victime ale încălcării pretinse (Fairfield, citată anterior, și Georgia Makri și alții c. Greciei (dec.), nr. 5977/03, 24 martie 2005).
Cazul de speță se înscrie în cadrul acestei ultime ipoteze, cu excepția faptului că victima nu a decedat decât după sfârșitul procedurii interne. Acestea fiind spuse, într-un fel a fortiori, regula enunțată la §23 de mai sus se aplică. Curtea consideră deci că trebuie să examineze dacă reclamanții înșiși se pot pretinde victime ale pretinsei încălcări a articolului 6.
Curtea constată că pretinsa încălcare a dreptului la un proces echitabil a avut un efect direct asupra drepturilor patrimoniale ale reclamanților, dat fiind că, în temeiul calității lor de moștenitori, hotărârea a devenit obligatorie pentru ei și că, în vederea principiului res judicata, aceștia nu vor putea obține alte decizii în aceeași cauză. Reclamanții se pot pretinde, deci, victime ale pretinsei încălcări.
În plus, în măsura în care o chestiune centrală ridicată de cauză depășește interesele cazului de speță, reclamanții pot avea un interes legitim de a veghea ca justiția să fie făcută (a se vedea, mutatis mutandis, Malhous, citată anterior).
Curtea constată că cererea nu este vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție. Aceasta relevă, în plus, că ea nu se izbește de niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, este cazul să fie declarată admisibilă. B. Cu privire la fond
Întemeindu-se pe jurisprudența Curții în cele trei cauze Nideröst-Huber, F.R. c. Elveției și Ziegler, citate anterior, reclamanții consideră că dreptul lor la un proces echitabil a fost încălcat prin faptul că Tribunalul federal nu i-a acordat A. R.-M. dreptul de a se pronunța cu privire la observațiile părții adverse.
În opinia Guvernului, nu se poate deduce din art. 6 § 1 din Convenție un drept absolut de a replica la orice prezentare a părții adverse. Un drept de replică nu s-ar impune atunci când o instanță de recurs consideră nesemnificative pentru decizia sa observațiile părții adverse și se sprijină exclusiv pe motive de fapt și de drept ale hotărârii în litigiu care ar fi putut deja să fie contestate prin calea de atac. Invocând interesul unei bune administrări a justiției, Guvernul susține că un drept absolut de a se pronunța cu privire la orice afirmație a părții adverse ar avea drept consecință faptul că schimbul de înscrisuri nu s-ar putea închide niciodată. Acesta adaugă că, în cazul de speță, observațiile părții adverse nu conțineau niciun element nou.
Curtea observă că garanțiile procesului echitabil implică în principiu dreptul părților din proces de a lua cunoștință de orice document sau observație prezentată judecătorului și de a le discuta (Lobo Machado c. Portugaliei, hotărâre din 20 februarie 1996, Culegere 1996-I, pp. 206-207, § 31, Nideröst-Huber, citată anterior, § 24, F.R. c. Elveției, citată anterior, § 36, Ziegler, citată anterior, § 33, Contardi c. Elveției, nr. 7020/02, § 40, 12 iulie 2005, și Spang c. Elveției, nr. 45228/99, § 28, 11 octombrie 2005). În cele cinci cauze privind Elveția, Curtea a reținut o încălcare a articolului 6 § 1 pe motiv că reclamantul nu fusese invitat să se exprime cu privire la observațiile unei autorități judiciare inferioare, ale unei autorități administrative sau ale părții adverse.
În speță, deși A. R.-M. a putut răspunde la observațiile prezentate de jurisdicția inferioară, ea nu a avut posibilitatea de a reacționa la răspunsul prezentat de partea adversă, Tribunalul federal considerând că concluziile intimatei nu aduseseră elemente sau fapte noi semnificative pentru judecarea cauzei.
În hotărârea sa Ziegler, citată anterior, Curtea a declarat că efectul real al observațiilor conta puțin și că părțile dintr-un litigiu trebuie să aibă posibilitatea de a indica dacă consideră că un document necesită comentarii din partea lor. „Aici este vorba în special de încrederea justițiabililor în funcționarea justiției: aceasta se întemeiază, printre altele, pe asigurarea de a fi putut să se exprime cu privire la orice document din dosar” (Ziegler, citată anterior, § 38).
Respectarea dreptului la un proces echitabil, mai ales principiul egalității armelor (a se vedea Ziegler, citată anterior), garantat de art. 6 § 1, cerea ca A. R.-M. să aibă facultatea de a-și prezenta comentariile la observațiile prezentate de partea adversă. Or, această posibilitate nu i-a fost acordată. Această constatare implică faptul că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. II.
CU PRIVIRE LA APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE
34. Potrivit articolului 41 din Convenție, „Dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Părți Contractante nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă.” A. Prejudiciu
Reclamanții cer 2.000 franci elvețieni (CHF – 1.299 euro (EUR)) cu titlu de prejudiciu moral pe care l-ar fi suferit.
Guvernul invită Curtea să declare că constatarea unei încălcări reprezintă o satisfacție echitabilă suficientă.
Curtea consideră că constatarea unei încălcări a articolului 6 § 1 oferă o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral eventual suferit de reclamanți. B. Cheltuieli de judecată
Reclamanții cer, de asemenea, 13.200 CHF (8.572 EUR) pentru cheltuielile de judecată suportate în fața instanțelor interne și 5.490 CHF (3.565 EUR) pentru cele suportate în fața Curții.
Guvernul acceptă să ramburseze 3.500 CHF (2.266 EUR) cu titlu de cheltuieli de judecată, dar roagă Curtea să respingă celelalte părți ale cererii.
Conform jurisprudenței Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor sale de judecată decât în măsura în care sunt stabilite realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al cuantumului acestora.
Cheltuielile aferente instanțelor în fața Tribunalului federal nu pot fi considerate ca fiind angajate pentru a preveni sau a corecta o încălcare care afectează procedura în fața aceleiași jurisdicții. În această privință, doar cheltuielile cererii de luare de poziție din partea A. R.-M. ar putea fi luate în considerare. Or, reclamanții nu au detaliat aceste cheltuieli. Curtea consideră, deci, ca și Guvernul, că trebuie să respingă această parte a cererii.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată suportate de reclamanți pentru procedura în fața Curții, Curtea consideră rezonabilă suma de 2.500 EUR, pe care, în consecință, o acordă reclamanților. C. Dobânzi moratorii
Curtea consideră potrivit să stabilească rata dobânzilor moratorii pe baza ratei dobânzii facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PENTRU ACESTE MOTIVE, CURTEA, 1. Declară, cu majoritate, cererea admisibilă; 2. Hotărăște, cu șase voturi contra unu, că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; 3. Hotărăște, în unanimitate, că constatarea unei încălcări reprezintă în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral eventual suferit de reclamanți; 4. Hotărăște, cu șase voturi contra unu, a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 2.500 EUR (două mii cinci sute de euro) pentru cheltuieli de judecată, precum și orice sumă care ar putea fi datorată cu titlu de impozit pe sumele menționate, sume care urmează a fi convertite în moneda Statului pârât la rata aplicabilă la data plății; b) că, începând de la expirarea termenului menționat și până la plată, aceste sume vor fi majorate cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale; 5. Respinge, în unanimitate, cererea de satisfacție echitabilă pentru rest. Redactată în limba franceză și apoi comunicată în scris la 13 iulie 2006, în aplicarea articolului 77 §§ 2 și 3 din regulament. Vincent Berger Boštjan M. Zupančič Grefier Președinte La prezenta hotărâre se anexează, în conformitate cu articolele 45 § 2 din Convenție și 74 § 2 din regulament, expunerea opiniei dizidente a dlui Myjer. B.M.Z. V.B.
OPINIA DIZIDENTĂ A JUDECĂTORULUI MYJER
Nu sunt de acord cu raționamentul majorității. La paragrafele 21-29, Curtea tratează chestiunea dacă reclamanții, care sunt moștenitorii defunctei dna Ressegatti-Müller, pot fi considerați ca o victimă în sensul articolului 34. Raționamentul majorității nu mă convinge. Într-adevăr, după cum a argumentat Curtea la paragrafele 22 și 23, au existat cauze în care Curtea a acceptat ca moștenitorii să poată depune (sau continua) o cerere. Cu toate acestea, prezenta cauză diferă de cauzele menționate de Curte prin faptul că dna Ressegatti-Müller era în viață când hotărârea finală la nivel național a fost pronunțată. Aceasta a decedat doar câteva luni mai târziu, fără ca, după cunoștința Curții, să-și fi exprimat vreodată dorința de a aduce cauza în fața acestei Curți.
De asemenea, nu s-a invocat că, după pronunțarea acelei hotărâri finale, ea nu ar fi fost capabilă să-și exprime dorința de a aduce această cauză în fața Curții. La o lună după decesul ei (dar încă în termenul de 6 luni menționat la art. 35 § 1), moștenitorii au depus cererea lor. Astfel, nu pot urma raționamentul majorității, exprimat la §24, conform căruia, într-un fel a fortiori, regula stabilită la §23 din această hotărâre se aplică. În această privință, fac trimitere, de asemenea (mutatis mutandis), la decizia din 2 decembrie 2004 în cauza (penală) Bic și alții c. Turciei (nr. 55955/00): „22.
Curtea reamintește că persoanele care sunt rudele apropiate ale persoanelor care au decedat în circumstanțe ridicând chestiuni în temeiul articolului 2 din Convenție pot aplica drept reclamanți în nume propriu; aceasta este o situație particulară guvernată de natura încălcării pretinse și de considerații privind punerea în aplicare efectivă a uneia dintre cele mai fundamentale dispoziții din sistemul Convenției. Cu toate acestea, plângerile aduse în temeiul articolelor 5 și 6 din Convenție nu se încadrează în această categorie. În plus, în Sanles și Sanles (citată anterior), s-a stabilit clar că drepturile garantate în temeiul articolului 5 din Convenție aparțineau categoriei drepturilor netransferabile.
În mod similar, în Georgia Makri și alții c. Greciei ((dec.), nr. 5977/03, 24 martie 2005), Curtea a hotărât, de asemenea, că rudele unei persoane decedate nu pot fi considerate ca victime pentru plângeri privind durata procedurilor (art. 6) și lipsa unor căi de atac efective (art. 13). Decizii similare fuseseră, de asemenea, pronunțate în trecut de către Comisie (și anume Kofler c. Italiei, nr. 8261/78, decizia Comisiei din 9 octombrie 1982, Decizii și Rapoarte (DR) 30, p. 5, și Nölkenbockhoff și Bergmann c. Republicii Federale a Germaniei, nr. 10300/89, decizia Comisiei din 12 decembrie 1984, DR 40, p. 9). 23. În cazul de față, İhsan Biç a fost plasat în detenție provizorie sub suspiciunea apartenenței sale la o organizație ilegală și, ulterior, a fost inițiată o procedură penală împotriva sa în fața Curții de Securitate a Statului.
Procedura penală în fața Curții de Securitate a Statului din Diyarbakır este, prin urmare, strâns legată de persoana sa. Nu există nicio dovadă în dosar pentru a concluziona că reclamanții au fost afectați de detenția sa sau de durata procedurii penale. Curtea consideră, în plus, că nu există niciun interes general în prezenta cauză care să facă necesară continuarea examinării acestor plângeri. 24. Ca urmare, Curtea concluzionează că reclamanții în cazul de față nu au calitatea procesuală cerută în temeiul articolului 34 din Convenție și că respinge cauza ca fiind incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4.” De asemenea, în ceea ce privește hotărârea „pe fond”, nu sunt convins de raționamentul majorității.
Într-adevăr, după cum a hotărât Curtea în cauza Ziegler c. Elveției (citată anterior): „39. art. 6 § 1 din Convenție urmărește mai presus de toate să asigure interesele părților și pe cele ale unei bune administrări a justiției (a se vedea, mutatis mutandis, hotărârea Acquaviva c. Franței din 21 noiembrie 1995, seria A nr. 333-A, p. 17, § 66). În prezenta cauză, respectarea dreptului la un proces echitabil, garantat de art. 6 § 1 din Convenție, cerea ca reclamanților să li se ofere posibilitatea de a comenta observațiile prezentate de Tribunalul Cantonal al Cantonului Schwyz și de partea adversă. Cu toate acestea, reclamanților nu li s-a oferit această posibilitate. Această constatare denotă o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție.” Dar, în acea cauză particulară, Tribunalul federal mai mult sau mai puțin a promis că nu va lua în considerare unele observații primite, iar această Curte nu a fost convinsă că într-adevăr așa ar fi: „37.
Cu toate acestea, Curtea nu vede niciun indiciu că Tribunalul federal a refuzat să ia în considerare observațiile instanței inferioare și ale părții adverse. De fapt, în hotărârea sa din 7 februarie 1996, Tribunalul federal a făcut referire în mod expres la cererile instanței inferioare și ale părții adverse de a respinge apelul de drept public al reclamanților. În scrisoarea sa din 13 decembrie 1995 către reclamanți, Tribunalul federal a declarat doar că nu va lua în considerare declarațiile inadmisibile din observațiile instanței inferioare în măsura în care reclamanții se plânseseră că aceste declarații erau inadmisibile ca fiind „abia obiective” și „vizând răstălmăcirea faptelor”. 38. În opinia Curții, efectul pe care observațiile l-au avut efectiv asupra hotărârii Tribunalului federal este de mică importanță.
Observațiile instanței inferioare proveneau de la o instanță independentă care, în plus, avea o cunoaștere amănunțită a dosarului, având în vedere că examinase anterior fondul cauzei, și este puțin probabil ca Tribunalul federal să nu le fi acordat atenție. Observațiile părții adverse conțineau în mod egal o opinie motivată cu privire la fondul apelului de drept public al reclamanților. În astfel de cazuri, prin urmare, părților dintr-un litigiu ar trebui să li se ofere posibilitatea de a-și exprima opiniile cu privire la faptul dacă un document necesită sau nu comentariile lor. Ceea ce este în special în joc aici este încrederea justițiabililor în funcționarea justiției, care se bazează, printre altele, pe cunoașterea că au avut posibilitatea de a-și exprima opiniile cu privire la fiecare document din dosar (a se vedea Nideröst-Huber, citată anterior, p. 107, §§ 27 și 29; F.R.
c. Elveției, citată anterior, §§ 37 și 39).” În timp ce, în cauza de față, Tribunalul federal a argumentat în mod expres că observațiile primite în mod recent nu conțineau niciun element nou sau esențial. În opinia mea, Convenția nu cere ca o parte la procedurile civile să aibă dreptul de a reacționa la orice ar invoca partea adversă. Acest lucru este valabil în special atunci când instanța națională face clar că partea adversă nu a invocat niciun fapt sau element nou. Instanța națională, care este, de asemenea, în primul rând responsabilă să aibă grijă ca o cauză să fie soluționată într-un termen rezonabil, este într-o poziție mult mai bună pentru a judeca dacă într-o cauză particulară principiul egalității armelor cere într-adevăr ca uneia dintre părți să i se ofere posibilitatea de a reacționa la ceea ce a fost invocat de cealaltă parte.
Și, în ceea ce mă privește, acesta ar trebui să fie sfârșitul.
TROISIÈME SECTION
AFFAIRE RESSEGATTI c. SUISSE (Requête n o 17671/02) ARRÊT STRASBOURG 13 juillet 2006 DÉFINITIF 13/10/2006 Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l'article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme. En l'affaire Ressegatti c. Suisse, La Cour européenne des Droits de l'Homme (troisième section), siégeant en une chambre composée de : MM. B.M. Zupančič , président , J. Hedigan , L. Wildhaber , L. Caflisch , C. Bîrsan , M me A. Gyulumyan, M. E. Myjer, juges , et de M. V. Berger, greffier de section , Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 22 juin 2006, Rend l'arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE
A l'origine de l'affaire se trouve une requête (n o 17671/02) dirigée contre la Confédération suisse et dont quatre ressortissants de cet Etat, MM. Angelo Goffredo Ressegatti, Angelo Josef Ressegatti, Bruno Hans Ressegatti et Reto Franziskus Ressegatti (« les requérants »), tous héritiers d'Alice Ressegatti-Müller, ont saisi la Cour le 22 avril 2002 en vertu de l'article 34 de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales (« la Convention »).
Les requérants sont représentés par M e M. Michel, avocat à Lachen. Le gouvernement suisse (« le Gouvernement ») est représenté par son agent, M. P. Boillat, ancien sous-directeur de la section des droits de l'homme et du Conseil de l'Europe à l'Office fédéral de la justice.
Le 3 janvier 2005, le président de la chambre à laquelle l'affaire a été attribuée a décidé de communiquer la requête au Gouvernement. Se prévalant de l'article 29 § 3, il a décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le bien-fondé de l'affaire. EN FAIT I.
LES CIRCONSTANCES DE L'ESPÈCE
4. Les requérants, M. Angelo Goffredo Ressegatti, époux d'Alice Ressegatti-Müller (A. R.-M.), et leurs fils Angelo Josef Ressegatti, Bruno Hans Ressegatti et Reto Franziskus Ressegatti sont nés en 1924, 1955, 1957 et 1959 et résident à Bäch, Zurich, Wil et Gravesano, respectivement.
Le 17 février 1997, A. R.-M. introduisit une action contre H. T. en vue de la reconnaissance de son droit sur la quote-part du bénéfice tiré de l'exploitation d'un port de plaisance. Elle réclama la somme de 20 100 francs suisses (CHF – environ 13 100 euros (EUR)).
Le 22 avril 1999, le tribunal de district rejeta l'action. Le 21 novembre 2000, le tribunal cantonal de Schwyz rejeta le recours en réforme de la requérante et confirma la décision du 22 avril 1999.
Le 19 mars 2001, A. R.-M. recourut en réforme au Tribunal fédéral, demandant l'annulation de la décision du tribunal cantonal et le renvoi de la cause à l'autorité inférieure pour un nouvel examen sur le fond. Dans ses observations, le tribunal cantonal conclut au rejet du recours. A. R.-M. présenta des observations sur les conclusions de l'instance inférieure. Le 6 août 2001, l'intimée H. T. conclut au rejet du recours. Elle s'exprima en fait et en droit dans un mémoire contenant 14 pages.
Le 13 août 2001, A. R.-M., ayant reçu les observations de H. T., écrivit au Tribunal fédéral pour demander la possibilité de réagir sur certains points.
Le 24 août 2001, le Tribunal fédéral rejeta le recours en réforme d'A. R. ‑ M. au motif qu'il était mal fondé. Se référant à la jurisprudence de la Cour dans son affaire Nideröst-Huber c. Suisse (arrêt du 18 février 1997, Recueil des arrêts et décisions 1997 ‑ I), le Tribunal fédéral argua, pour ce qui était du souhait d'A. R.-M. de réagir aux observations de l'intimée, que ces observations ne contenaient aucun élément nouveau ou essentiel et qu'au surplus, A. R.-M. avait pu réagir aux observations de l'instance inférieure.
Le 23 octobre 2001, l'arrêt fut notifié à A. R.-M. Elle décéda le 12 janvier 2002.
La requête fut introduite devant la Cour le 22 avril 2002, par le mari et les fils d'A. R. ‑ M., ses héritiers légaux. II.
LE DROIT INTERNE PERTINENT
12. A ses articles 56 et 59, la loi fédérale d'organisation judiciaire du 16 décembre 1943 (RS 173.110) dispose : « Tribunal fédéral juridiction de recours en réforme Art. 56 Communication, transmission du dossier L'autorité cantonale avise immédiatement la partie adverse des conclusions du recours, même si celui-ci paraît tardif, et adresse au Tribunal fédéral, dans le délai d'une semaine, les actes de recours, une copie de la décision finale et des décisions incidentes qui l'ont précédée, ainsi que le dossier complet et, s'il y a lieu, ses observations; elle indique en outre au tribunal la date de la notification de la décision attaquée, la date à laquelle l'acte lui est parvenu ou a été remis à la poste et celle à laquelle il a été communiqué à la partie adverse.
Art. 59 Réponse, recours en réforme joint 1. Un délai de 30 jours est imparti à l'intimé pour répondre au recours en réforme, à moins que le tribunal, statuant en procédure simplifiée, n'entre pas en matière ou ne rejette le recours. (...) » EN DROIT I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 6 § 1 DE LA CONVENTION
13. Les requérants se plaignent du fait qu' A. R.-M. n'a pas eu la possibilité de réagir à la réponse de la partie intimée dans son recours en réforme au Tribunal fédéral. Ils invoquent le droit à un procès équitable au sens de l'article 6 § 1 de la Convention, ainsi libellé : « Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal (...), qui décidera (...) des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil (...) » A. Sur la recevabilité
Le Gouvernement soutient que les requérants n'ont pas qualité de victime et que la requête doit dès lors être déclarée irrecevable. Aux yeux du Gouvernement, la seule partie demanderesse pendant toute la procédure interne était la défunte Mme Ressegatti-Müller, respectivement épouse et mère des requérants. La violation du droit à un procès équitable au sens de l'article 6 § 1 de la Convention – violation de nature purement procédurale – ne suffirait pas à procurer la qualité de victime à ses héritiers. Vu la jurisprudence de la Cour ( Nideröst-Huber , précité, p. 109, § 37, et F.R. c. Suisse , n o 37292/97, § 45, 28 juin 2001) il n'appartiendrait pas à la Cour de se prononcer, dans le cas d'une violation du droit à un procès équitable, sur l'issue de la procédure interne au cas où la violation alléguée n'aurait pas eu lieu. Selon le Gouvernement, on ne saurait ainsi en aucun cas affirmer en l'espèce que la prétendue violation de la Convention a causé un préjudice matériel.
Les requérants estiment être atteints dans leurs intérêts par l'arrêt du Tribunal fédéral de la même manière que l'était A. R.-M. Ils soutiennent qu'en tant qu'héritiers, ils sont affectés par les conséquences négatives de l'arrêt du Tribunal fédéral jusqu'à ce jour. Il ne se justifierait pas de rayer l'affaire du rôle puisque, malgré les condamnations de la Suisse dans les affaires Nideröst-Huber précitée, F.R. c. Suisse précitée et Ziegler c. Suisse (n o 33499/96, 21 février 2002), la pratique du Tribunal fédéral n'a toujours pas changé.
La Cour constate qu'en l'espèce, A. R.-M. était partie au litige dans toute la procédure devant les instances internes. Elle est morte deux mois et demi après la notification de l'arrêt du Tribunal fédéral mais sans avoir introduit une requête devant la Cour. La requête a été présentée par ses héritiers dans le délai de six mois prévu à l'article 35 § 1 de la Convention.
Partant, il faut avant tout déterminer si les requérants, en leur qualité d'héritiers d'A. R.-M., peuvent se prétendre victimes d'une violation de la Convention, et en particulier de leurs garanties procédurales, découlant du principe du procès équitable.
Selon l'article 34 de la Convention, la Cour est habilitée à examiner des requêtes de la part d'individus « qui se prétendent victimes d'une violation par l'une des Hautes Parties contractantes des droits reconnus dans la Convention ou ses Protocoles ».
Par « victime », l'article 34 de la Convention désigne la personne directement concernée par l'acte ou omission litigieux, l'existence d'un manquement aux exigences de la Convention se concevant même en l'absence de préjudice ( Brumărescu c. Roumanie [GC], n o 28342/95, § 50, CEDH 1999 ‑ VII).
L'article 34 exige que le requérant puisse se prétendre effectivement lésé par la violation qu'il allègue ( Irlande c. Royaume-Uni , arrêt du 18 janvier 1978, série A n o 25, pp. 90-91, §§ 239-240, et Klass et autres c. Allemagne , arrêt du 6 septembre 1978, série A n o 28, pp. 17-18, § 33). Il n'institue pas au profit des particuliers une sorte d' actio popularis pour l'interprétation de la Convention et n'autorise donc pas les individus à se plaindre in abstracto d'un acte législatif au seul motif qu'il leur semble enfreindre la Convention ( Norris c. Irlande , arrêt du 26 octobre 1988, série A n o 142, pp. 15-16, § 31, et Karner c. Autriche , n o 40016/98, § 24, CEDH 2003 ‑ IX). Ce principe s'applique aussi aux événements ou décisions qui seraient contraires à la Convention ( Fairfield c. Royaume-Uni (déc.), n o 24790/04, CEDH 2005-...).
Dans le cas du décès d'une victime d'une prétendue violation de la Convention, différentes questions se posent.
La Cour a admis à plusieurs reprises que des personnes plus ou moins proches se substituent au requérant qui a parcouru toute la procédure interne et qui est mort après avoir introduit une requête devant la Cour ( X c. France , arrêt du 31 mars 1992, série A n o 234 ‑ C, p. 89, § 26, Dalban c. Roumanie [GC], n o 28114/95, § 44, CEDH 1999 ‑ VI, et Malhous c. République tchèque (déc.), n o 33071/96, CEDH 2000 ‑ XII).
La Cour a également eu à examiner des affaires où la victime est décédée au cours de la procédure interne et avant l'introduction de la requête. Dans ce genre d'affaires, la Cour examine si les proches ou les héritiers du défunt peuvent eux-mêmes se prétendre victime de la violation alléguée ( Fairfield, précité, et Georgia Makri et autres c. Grèce (déc.), n o 5977/03, 24 mars 2005).
Le cas d'espèce s'inscrit dans le cadre de cette dernière hypothèse, sauf que la victime n'est décédée qu'après la fin de la procédure interne. Cela étant, en quelque sorte a fortiori , la règle énoncée au paragraphe 23 ci-dessus s'applique. La Cour considère qu'il convient donc d'examiner si les requérants eux-mêmes peuvent se prétendre victimes de la violation alléguée de l'article 6.
La Cour constate que la violation alléguée du droit à un procès équitable a eu un effet direct sur les droits patrimoniaux des requérants, étant donné qu'en vertu de leur qualité d'héritiers le jugement est devenu obligatoire pour eux et qu'en vue du principe de la res judicata ils ne pourront obtenir d'autres décisions dans la même affaire. Les requérants peuvent donc se prétendre victimes de la violation alléguée.
De surcroît, dans la mesure où une question centrale soulevée par la cause dépasse les intérêts du cas d'espèce, les requérants peuvent avoir un intérêt légitime à veiller à ce que justice soit rendue (voir, mutatis mutandis, Malhous , précité).
La Cour constate que la requête n'est pas manifestement mal fondée au sens de l'article 35 § 3 de la Convention. Elle relève par ailleurs que celle-ci ne se heurte à aucun autre motif d'irrecevabilité. Il convient donc de la déclarer recevable. B. Sur le fond
Se basant sur la jurisprudence de la Cour dans les trois affaires Nideröst-Huber , F.R. c. Suisse et Ziegler , précitées, les requérants considèrent que leur droit à un procès équitable a été violé du fait que le Tribunal fédéral n'a pas accordé à A. R.-M. le droit de se prononcer sur les observations de la partie adverse.
Aux yeux du Gouvernement, il ne saurait découler de l'article 6 § 1 de la Convention un droit absolu à répliquer à toute soumission de la partie adverse. Un droit de réplique ne s'imposerait pas lorsqu'une instance de recours considère insignifiantes pour sa décision les observations de la partie adverse et qu'elle s'appuie uniquement sur des motifs de fait et de droit du jugement litigieux qui auraient déjà pu être contestés par le moyen de droit. Invoquant l'intérêt d'une bonne administration de la justice, le Gouvernement soutient qu'un droit absolu à se prononcer sur toute allégation de la partie adverse aurait pour conséquence que l'échange d'écritures ne pourrait jamais se clore. Il ajoute que dans le cas d'espèce les observations de la partie adverse ne contenaient aucun nouvel élément.
La Cour observe que les garanties du procès équitable impliquent en principe le droit pour les parties au procès de prendre connaissance de toute pièce ou observation présentée au juge et de la discuter ( Lobo Machado c. Portugal , arrêt du 20 février 1996, Recueil 1996 ‑ I, pp. 206-207, § 31, Nideröst-Huber , précité, § 24, F.R. c. Suisse , précité, § 36, Ziegler , précité, § 33, Contardi c. Suisse , n o 7020/02, § 40, 12 juillet 2005, et Spang c. Suisse , n o 45228/99, § 28, 11 octobre 2005). Dans les cinq affaires concernant la Suisse, la Cour a retenu une violation de l'article 6 § 1 au motif que le requérant n'avait pas été invité à s'exprimer sur les observations d'une autorité judiciaire inférieure, d'une autorité administrative ou de la partie adverse.
En l'espèce, si A. R.-M. a pu répondre aux observations présentées par la juridiction inférieure, elle n'a pas eu la possibilité de réagir à la réponse présentée par la partie adverse, le Tribunal fédéral ayant estimé que les conclusions de l'intimée n'avaient pas apporté d'éléments ou de faits nouveaux significatifs pour le jugement de la cause.
Dans son arrêt Ziegler précité, la Cour a déclaré que l'effet réel des observations importait peu et que les parties à un litige doivent avoir la possibilité d'indiquer si elles estiment qu'un document appelle des commentaires de leur part. « Il y va notamment de la confiance des justiciables dans le fonctionnement de la justice : elle se fonde, entre autres, sur l'assurance d'avoir pu s'exprimer sur toute pièce au dossier » ( Ziegler , précité, § 38).
Le respect du droit à un procès équitable, plus particulièrement le principe de l'égalité des armes (voir Ziegler , précité) , garanti par l'article 6 § 1, exigeait qu'A. R.-M. eût la faculté de soumettre ses commentaires aux observations présentées par la partie adverse. Or, cette possibilité ne lui a pas été donnée. Ce constat implique qu'il y a eu violation de l'article 6 § 1 de la Convention. II.
SUR L'APPLICATION DE L'ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
34. Aux termes de l ' article 41 de la Convention, « Si la Cour déclare qu'il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d'effacer qu'imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s'il y a lieu, une satisfaction équitable. » A. Dommage
Les requérants réclament 2 000 francs suisses (CHF – 1 299 euros (EUR)) au titre du préjudice moral qu'ils auraient subi.
Le Gouvernement invite la Cour à dire que le constat d'une violation représente une satisfaction équitable suffisante.
La Cour estime que le constat d'une violation de l'article 6 § 1 fournit une satisfaction équitable suffisante pour le dommage moral éventuellement subi par les requérants. B. Frais et dépens
Les requérants demandent également 13 200 CHF (8 572 EUR) pour les frais et dépens encourus devant les juridictions internes et 5 490 CHF (3 565 EUR) pour ceux encourus devant la Cour.
Le Gouvernement accepte de rembourser 3 500 CHF (2 266 EUR) au titre des frais et dépenses, mais prie la Cour de rejeter les autres parties de la demande.
Selon la jurisprudence de la Cour, un requérant ne peut obtenir le remboursement de ses frais et dépens que dans la mesure où se trouvent établis leur réalité, leur nécessité et le caractère raisonnable de leur taux.
Les frais afférents aux instances devant le Tribunal fédéral ne sauraient avoir été engagés pour prévenir ou faire corriger une violation affectant la procédure devant cette même juridiction. A cet égard, seul les frais de la demande de prise de position de la part d'A. R.-M. pourraient être pris en considération. Or, les requérants n'ont pas détaillé ces frais. La Cour estime donc, comme le fait le Gouvernement, devoir rejeter cette partie de la demande.
Quant aux frais de justice exposés par les requérants pour la procédure devant la Cour, la Cour juge raisonnable la somme de 2 500 EUR, qu'elle alloue par conséquent aux requérants. C. Intérêts moratoires
La Cour juge approprié de baser le taux des intérêts moratoires sur le taux d'intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage. PAR CES MOTIFS, LA COUR, 1. Déclare , à la majorité, la requête recevable ; 2. Dit , par six voix contre une, qu'il y a eu violation de l'article 6 § 1 de la Convention ; 3. Dit , à l'unanimité, que le constat d'une violation représente en soi une satisfaction équitable suffisante pour le dommage moral éventuellement subi par les requérants ; 4. Dit , par six voix contre une, a) que l ' Etat défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois à compter du jour où l'arrêt sera devenu définitif conformément à l'article 44 § 2 de la Convention, 2 500 EUR (deux mille cinq cents euros) pour frais et dépens ainsi que tout montant pouvant être dû à titre d'impôt sur lesdites sommes, sommes à convertir dans la monnaie de l'Etat défendeur au taux applicable à la date du règlement ; b) qu'à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement, ces montants seront à majorer d'un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage ; 5. Rejette , à l'unanimité, la demande de satisfaction équitable pour le surplus. Fait en français, puis communiqué par écrit le 13 juillet 2006 en application de l'article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Vincent Berger Boštjan M. Zupančič Greffier Président Au présent arrêt se trouve joint, conformément aux articles 45 § 2 de la Convention et 74 § 2 du règlement, l'exposé de l'opinion dissidente de M. Myjer. B.M.Z. V.B.
DISSENTING OPINION OF JUDGE MYJER
I do not agree with the reasoning of the majority. In paragraphs 21-29 the Court deals with the question if the applicants, who are the heirs of the deceased Mrs Ressegatti-Müller, can be considered as a victim in the sense of Article 34. The reasoning of the majority does not convince me. Indeed, as the Court reasoned in paragraphs 22 and 23, there have been cases in which the Court has accepted that heirs could file (or continue) an application. The present case however differs from the cases mentioned by the Court in that Mrs Ressegatti-Müller was alive when the final judgement at the national level was given. She died only a couple of months later, without, as far as the Court knows, ever having expressed her wish to bring the case before this Court.
Nor has it been adduced that, after the delivery of that final judgment, she was not capable of expressing her wish to bring this case before the Court. One month after her death (but still within the 6 month period mentioned in Article 35 § 1) the heirs filed their application. Thus I cannot follow the reasoning of the majority, expressed in paragraph 24, that in a way a fortiori , the rule laid down in paragraph 23 of this judgment applies. In this respect I also refer ( mutatis mutandis ) to the decision of 2 December 2004 in the (criminal) case Bic and Others v. Turkey (no. 55955/00): “22.
The Court recalls that individuals, who are the next-of-kin of persons who have died in circumstances giving rise to issues under Article 2 of the Convention, may apply as applicants in their own right; this is a particular situation governed by the nature of the violation alleged and considerations of the effective implementation of one of the most fundamental provisions in the Convention system. However complaints brought under Articles 5 and 6 of the Convention do not fall within this category. Furthermore, in Sanles and Sanles (cited above), it was clearly stated that the rights guaranteed under Article 5 of the Convention belonged to the category of non-transferable rights.
Similarly in Georgia Makri and Others v. Greece ((dec.), no. 5977/03, 24 March 2005), the Court also held that relatives of a deceased person could not be considered as victims for complaints concerning the length of proceedings (Article 6) and lack of effective of remedies (Article 13). Similar decisions had also been given in the past by the Commission (namely Kofler v. Italy , no. 8261/78, Commission decision of 9 October 1982, Decisions and Reports (DR) 30, p. 5, and Nölkenbockhoff and Bergmann v. the Federal Republic of Germany , no. 10300/89, Commission decision of 12 December 1984, DR 40, p. 9). 23. In the instant case, İhsan Biç was placed in detention on remand on suspicion of his membership to an illegal organisation and subsequently criminal proceedings were initiated against him before the State Security Court.
The criminal proceedings before the Diyarbakır State Security Court are therefore closely linked to his person. There is no evidence in the file to conclude that the applicants were affected by his detention or by the length of the criminal proceedings. The Court further considers that there exists no general interest in the present case which necessitates proceeding with the consideration of these complaints. 24. As a result, the Court concludes that the applicants in the instant case do not have the requisite standing under Article 34 of the Convention and that the case must be rejected as being incompatible ratione personae with the provisions of the Convention in accordance with Article 35 §§ 3 and 4.” Also as far as the judgment “as to the merits” is concerned, I am not convinced by the reasoning of the majority.
Indeed, as the Court ruled in the case Ziegler v. Switzerland (cited above): “39. Article 6 § 1 of the Convention is intended above all to secure the interests of the parties and those of the proper administration of justice (see, mutatis mutandis , the Acquaviva v. France judgment of 21 November 1995, Series A no. 333-A, p. 17, § 66). In the present case, respect for the right to a fair trial, guaranteed by Article 6 § 1 of the Convention, required that the applicants be given the opportunity to comment on the observations submitted by the Cantonal Court of the Canton of Schwyz and of the opposing party. However, the applicants were not afforded this possibility. That finding denotes a breach of Article 6 § 1 of the Convention.” But in that particular case the Federal Court more or less promised not to have regard to some submissions received, and this Court was not convinced that that would indeed be the case: “37.
However, the Court sees no indication that the Federal Court declined to consider the submissions of the lower court and of the opposing party. In fact, in its judgment of 7 February 1996, the Federal Court expressly referred to the requests of the lower court and of the opposing party to dismiss the applicants' public law appeal. In its letter of 13 December 1995 to the applicants, the Federal Court merely stated that it would disregard inadmissible statements within the lower court's submissions insofar as the applicants had complained that these statements were inadmissible as being “hardly objective” and “aiming at twisting the facts”. 38. In the Court's opinion, the effect which the observations actually had on the judgment of the Federal Court is of little consequence.
The observations of the lower instance came from an independent tribunal which, furthermore, had a thorough knowledge of the file, having previously considered the merits of the case, and it is unlikely that the Federal Court would have paid them no heed. The observations of the opposing party equally contained a reasoned opinion on the merits of the applicants' public law appeal. In such cases, therefore, the parties to a dispute should be given the possibility to state their views as to whether or not a document calls for their comments. What is particularly at stake here is litigants' confidence in the workings of justice, which is based on, inter alia , the knowledge that they have had the opportunity to express their views on every document in the file (see Nideröst-Huber, cited above, p. 107, §§ 27 and 29; F.R.
v. Switzerland ,cited above, §§ 37 and 39).” Whilst in the case at hand the Federal Court expressly argued that the newly received observations did not contain any new or essential elements. In my opinion the Convention does not demand that a party to civil proceedings should have the right to react to whatever the opposing party has adduced. This is especially so when the national court makes it clear that the opposing party has not adduced any new facts or elements. The national court, which is also primarily responsible to take care that the case at hand will be dealt with within a reasonable time, is in a much better position to judge if in a particular case the principle of equality of arms really demands that one party should be given the possibility to react on what has been adduced by the other party.
And, as far as I am concerned, that should be the end.