ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1129/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1129/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 256 din 4
aprilie 200 a Curții de apel Bacău, secția civilă, s-a luat act de retragerea
apelului declarat de Primarul comunei Blăgești împotriva sentinței civile 862
din 17 noiembrie 2004 a Tribunalului Bacău, sentință potrivit căreia s-a admis
contestația contestatoarelor S.F. și Ț.C. și s-a anulat dispoziția 273 din 10
mai 2004 emisă de primar cu obligarea Prefecturii Bacău să soluționeze
notificarea contestatoarelor conform art. 36 din Legea 10/2001; totodată s-a
respins apelul Prefecturii Județului Bacău împotriva aceleiași sentințe.
În motivarea hotărârii sale,
instanța de apel reține că apelanta n-a fost citată ca parte la prima instanță,
astfel că nu are calitate procesuală pasivă în cauză și în consecință n-are
calitatea de a promova apelul împotriva sentinței.
Împotriva sus-menționatei decizii a
declarat recurs Instituția prefectului, județul Bacău care a invocat pct. 3,
5-7 și 9 ale art. 304 C. proc. civ.
În motivarea recursului său, recurenta
arată evidenta greșeală care s-a făcut atunci când, deși se reține că n-are
calitate procesuală, a fost obligată de a răspunde notificării.
Apreciază că soluția dată de Curtea
de apel este contradictorie, nu respectă regulile procedurale, nesocotindu-se
că n-a fost citată, încălcându-i-se dreptul la apărare și principiul
contradictorialității.
Pe fond, recurenta arată că, în
speță, despăgubirile constituie de fapt contravaloarea lucrărilor pentru
readucerea imobilului la starea din anul 1949, condiție în care asemenea
pretenții nu fac obiectul Legii 10/2001, ci pot fi judecate pe calea dreptului
comun de instanțele ce pot hotărî în acest mod și asupra prescripției.
Precizează că potrivit dispozițiilor
art. 36-40 din Lege 10/2001 competența prefecturilor este de a centraliza
notificările și ofertele de despăgubiri și de a le transmite Ministerului
Finanțelor Publice.
Deliberând asupra recursului, acesta
va fi admis pentru următoarele rațiuni:
În pofida faptului că, anulându-se
dispoziția primarului local, prefectura zonală a fost obligată să soluționeze
notificarea contestatoarelor, conform dispozițiilor art. 36 din Legea 10/2001,
instanța de apel n-a legitimat procesual pe prefectura în cauză, împrejurare
față de care a considerat neavenit apelul acestuia.
Or, din moment ce legea, prin textul
mai sus specificat, îi dă prefecturii prerogativa legală de a răspunde la
notificarea referitoare la despăgubiri, urmează că aceasta are a promova calea
de atac la soluția dată.
Drept consecință, se va face
aplicarea art. 312 alin. (5) C. proc. civ., urmând ca instanța de trimitere să
analizeze motivele de apel necercetate și să aibă în vedere și celelalte
critici din recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Prefectura județului
Bacău împotriva deciziei civile nr. 256 din 4 aprilie 2005 pronunțată de Curtea
de Apel Bacău, secția civilă.
Casează decizia atacată și trimite
cauza spre rejudecare la Curtea de Apel Bacău.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 2 februarie 2006.