ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7454/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7454/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Din examinarea
lucrărilor de la dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul
Tribunalului Dolj la data de 11 februarie 2011, N.A.M. a solicitat, în contradictoriu
cu Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, anularea deciziei nr. 16005
din 31 decembrie 2010 emisă de intimată; menținerea drepturilor de pensie stabilite
prin decizia nr. 072590 din 7 octombrie 2010; plata diferenței dintre pensiile stabilite
prin deciziile menționate, la care să se adauge dobânda legală calculată de la 01
ianuarie 2011 și până la repunerea în plată a deciziei din 7 octombrie 2010.
Prin sentința
nr. 3835 din 21 martie 2011, Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări
sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
București.
S-a reținut că
în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 156 Legea nr. 19/2000,
conform cărora astfel de cereri, îndreptate împotriva altei entități decât C.N.P.A.S.
ori case teritoriale de pensii, se adresează instanței în a cărei rază teritorială
își are sediul pârâtul.
Învestit prin
declinare, prin sentința nr. 6917 din 12 septembrie 2012, Tribunalul București,
secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul
său, competența în favoarea primei instanțe sesizate și, constatând ivit conflict
negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru
pronunțarea regulatorului de competență.
Având în vedere
dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., această din urmă instanță a reținut
că, pentru stabilirea competenței teritoriale, prezintă interes legea de procedură
în vigoare la momentul sesizării instanței.
Legea nouă
art. 154 Legea nr. 263/2010 - a modificat norma de competență reglementată prin
art. 156 Legea nr. 19/2000, lege care, de altfel, a fost abrogată odată cu intrarea
în vigoare a legii noi (Legea nr. 263/2010).
Astfel, competența
teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de
pensii sectoriale a fost modificată în sensul că cererile în această materie se
soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Astfel, competența
de soluționare a cauzei revine Tribunalului Dolj.
Cu privire la
conflictul negativ de competență Înalta Curte reține următoarele:
Cererea dedusă
judecății reprezintă o contestație împotriva unei decizii de recalculare a pensiei
în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa
de Pensii din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Decizia contestată
în cauză a fost emisă la 31 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la
data de 11 februarie 2011.
Art. 156 din Legea
nr. 19/2000 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva
caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială
își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței
în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".
Legea nr. 19/2000
a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 01 ianuarie 2011,
conform dispozițiilor art. 196 lit. a) Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la
data sesizării instanței era în vigoare Legea nr. 263/2010.
Or, potrivit
alin. (1) al art. 154 Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P.,
a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează
instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul",
iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței
în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată
cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt
fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației
și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează
de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispozițiile
art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt
de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză
este cea cuprinsă în art. 154 Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
În consecință,
față de cele ce preced, instanța competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul
Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică astăzi, 5 decembrie 2012.