ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8996/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8996/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Tribunalului Vâlcea la data de 3 decembrie 2003, R.N.F. și M.V. au solicitat,
în temeiul Legii nr. 10/2001 și în contradictoriu cu Ministerul Educației și
Cercetării, obligarea pârâtului să emită decizie sau dispoziție motivată prin
care să răspundă la notificarea înregistrată sub nr. 103/2001 și obligarea
acestuia la plata daunelor cominatorii în cuantum de 300.000 lei pe zi de
întârziere de la pronunțarea hotărârii până la emiterea actului. Au arătat că
prin notificare au solicitat restituirea în natură a terenului aflat în
folosința Clubului Școlar Sportiv Râmnicu Vâlcea, aparținând autorilor lor C.C.
și C.E., cerere căreia pârâtul nu i-a dat curs prin emiterea deciziei sau
dispoziției motivate, conform legii.
Tribunalul Vâlcea, secția civilă,
prin sentința nr. 145 din 11 martie 2004 a declinat competența teritorială de
soluționare a cererii formulată de R.N.F. și M.V. în contradictoriu cu pârâtul
Ministerul Educației și Cercetării în favoarea Tribunalului municipiului
București, secția civilă, sens în care a trimis dosarul nr. 3213/2003 la
această instanță, spre soluționare.
Prin sentința nr. 750 din 1
septembrie 2004, Tribunalul București, secția a IV-a civilă, a admis în parte
cererea de chemare în judecată formulată de reclamanți și a obligat Ministerul
Educației și Cercetării să soluționeze prin decizie sau dispoziție motivată
cererea de restituire în natură a terenului situat în orașul Râmnicu Vâlcea,
județ Vâlcea, aflat în folosința Clubului Școlar Sportiv Râmnicu Vâlcea, care
face obiectul notificării înregistrată în evidențele pârâtului sub nr. 42058
din 29 noiembrie 2002.
Soluția tribunalului a fost
menținută de Curtea de Apel București, secția a VII-a civilă și pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale, prin decizia nr. 2 A din 5
ianuarie 2005, prin care s-a respins ca nefondat apelul declarat de pârâtul
Ministerul Educației și Cercetării.
S-a reținut în esență că în raport
de cerințele imperative prevăzute de art. 23 alin. (1) și art. 24 din Legea nr.
10/2001, prima instanță a dispus în mod just obligarea persoanei juridice
deținătoare a imobilului în litigiu să emită decizia sau dispoziția motivată,
întrucât o atare obligație rezultă din lege și face parte dintr-o procedură
administrativ-jurisdicțională prealabilă instituită în mod obligatoriu.
Împotriva deciziei pronunțată în apel a declarat
recurs pârâtul Ministerul Educației și Cercetării, arătând că nu putea
soluționa notificările primite decât după împlinirea termenului de depunere a
actelor doveditoare și după adoptarea și intrarea în vigoare a Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001. A precizat că în mod greșit
instanța de apel a apreciat că există o atitudine culpabilă a persoanelor
notificate care nu s-au conformat legii pentru a emite o decizie motivată de
acceptare sau de refuz a cererii de restituire, în condițiile în care
ministerul a fost supus unor reorganizări, ce au avut implicații și asupra
comisiei interne pentru analizarea notificărilor, constituită la nivelul
pârâtului, în sensul modificării componenței acesteia.
Pe parcursul procesului, în faza de
recurs, prin adresa înregistrată la data de 7 noiembrie 2006, Ministerul
Educației și Cercetării a depus note scrise prin care a arătat că urmare a
finalizării procedurii administrative instituite prin Legea nr. 10/2001,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, a emis Ordinul de
restituire în natură nr. 5438 din 23 octombrie 2006, care a fost transmis și
reclamanților prin adresa nr. 47007 din 25 octombrie 2006. Totodată,
recurentul-pârât a anexat ordinul despre care a făcut vorbire.
În atare situație, recursul declarat
de pârâtul Ministerul Educației și Cercetării apare ca fiind lipsit de interes
și de obiect, înscrisul nou depus la dosar în recurs, la care s-a făcut
referire mai sus, demonstrând și legalitatea deciziei pronunțată în apel.
Pentru cele ce preced, în
conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., urmează a se
respinge recursul declarat de pârât.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de
pârâtul Ministerul Educației și Cercetării împotriva deciziei nr. 2 A din 5
ianuarie 2005 a Curții de Apel București, secția a VII-a civilă și pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 8 noiembrie 2006.
-