ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1349/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1349/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 18 iulie 2005, reclamantul K.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea hotărârii nr. 16393 din 24 februarie
2005, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i ateste printr-o nouă hotărâre,
calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000.
În motivare, reclamantul a arătat
că, în mod eronat, prin actul contestat, pârâta i-a respins cererea de acordare
a drepturilor compensatorii prevăzute de actul normativ indicat, deși a dovedit
că, în luna septembrie 1940, împreună cu familia, a fost nevoit să se refugieze
din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor exercitate, din motive
etnice, de către legionari și jandarmi împotriva populației maghiare din
teritoriul românesc.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 606
din 4 octombrie 2005, a respins acțiunea.
Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut că, în raport cu probele administrate, din care rezultă că refugiul a
avut loc în septembrie 1940, nu se poate concluziona că persecuția etnică a
fost cea care a determinat schimbarea de domiciliu a reclamantului, întrucât
acesta s-a refugiat dintr-o localitate aflată sub administrația Statului Român.
Împotriva sentinței, în termen
legal, a declarat recurs, Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Cluj, solicitând, în temeiul prevederilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., casarea acestei hotărâri judecătorești și trimiterea cauzei, spre rejudecare,
aceleiași instanțe, pentru rezolvarea corectă a fondului.
Recurentul a susținut, în esență, că
pentru verificarea susținerilor reclamantului, instanța trebuia să dispună
audierea nemijlocită martorilor pe a căror declarații autentice s-a fondat
acțiunea.
Recursul este fondat.
În conformitate cu dispozițiile art.
129 alin. (5) teza I C. proc. civ., „judecătorii au îndatorirea să stăruie,
prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea
adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a
legii, în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale”.
În acest scop, judecătorii sunt în
drept să pună în discuția părților orice împrejurări care pot duce la lămurirea
pricinii și să ordone toate dovezile pe care le consideră folositoare, chiar
dacă părțile s-ar împotrivi, cu singura mărginire ca hotărârea să nu depășească
obiectul litigiului.
În ceea ce privește cauza dedusă
judecății, într-adevăr, împrejurările de fapt invocate de către intimatul-reclamant
nu au putut fi verificate suficient prin probele administrate, declarațiile
autentice ale martorilor, administrate în cauză, nefiind pe deplin
convingătoare privind faptul generator de drepturi în litigiu.
Potrivit prevederilor art. 1 lit. c)
din O.G. nr. 105/1999, așa cum a fost completată și modificată, de dispozițiile
acestei ordonanțe beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de
domiciliu.
Prin „persoană strămutată în altă localitate”,
conform dispozițiilor H.G. nr. 127/2002 privind Normele de aplicare a O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, se înțelege „persoana care a fost mutată sau
care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate, din motive
etnice”.
Prin urmare, pentru a stabili cu
certitudine incidența prevederilor legale mai sus citate și pentru a vedea
astfel, dacă intimatul-reclamant este îndreptățit la acordarea drepturilor
compensatorii, trebuiau determinate fără echivoc, cauza, împrejurările, precum
și localitatea în care acesta, împreună cu familia, și-a schimbat domiciliul.
În concluzie, în temeiul
dispozițiilor art. 313 teza I C. proc. civ., Curtea va admite recursul, va casa
sentința atacată și va trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță,
pentru suplimentarea probatoriului prin orice mijloc de dovadă permis de lege
și prin audierea nemijlocită a martorilor în sensul specificat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Cluj, împotriva
sentinței civile nr. 606 din 4 octombrie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 19 aprilie 2006.