ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3285/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3285/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta G.A. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Tulcea - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000,
solicitând instanței ca, în contradictoriu cu aceasta, să dispună anularea
hotărârii nr. 5390 din 31 ianuarie 2006, emisă de pârâtă și obligarea acesteia
să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că în mod greșit, pârâta i-a respins cererea de
recunoaștere a calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000, întrucât a făcut
dovada cu înscrisurile depuse, că părinții ei au fost strămutați din Bulgaria,
după anul 1941, fiind persecutați din motive etnice și că beneficiază de
prevederile Legii nr. 189/2000.
Curtea de Apel Constanța,
prin sentința civilă nr. 214/CA din 20 martie 2006, a admis contestația formulată de reclamantă, dispunând anularea hotărârii nr. 5390 din 31
ianuarie 2006 și stabilind calitatea acesteia, de beneficiară a Legii nr. 189/2000,
astfel cum a fost modificată.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța a reținut că reclamanta s-a născut ulterior datei la care
părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu și a
suferit aceleași consecințe nefavorabile pe care le-a suferit familia sa, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate .
Împotriva acestei sentințe,
considerată nelegală și netemeinică, a declarat recurs, Casa Județeană de
Pensii Tulcea.
Recurenta a susținut, în
esență, că intimata nu era născută în anul 1940, când a avut loc schimbul de
populație între Bulgaria și România, pentru a pretinde că a avut alt domiciliu
și a fost obligată să-l schimbe în altă localitate.
Recursul este nefondat.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și
aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare a ordonanței,
aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă localitate,
decât cea de domiciliu, le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate,
precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a
unui tratat bilateral.
Înscrisurile depuse la
dosarul cauzei evidențiază cu claritate că reclamanta s-a născut în comuna
Malcoci, județul Tulcea, deci pe teritoriul României, la data de 22 octombrie
1944, după ce părinții acesteia au fost obligați să se refugieze de pe
teritoriul cedat Bulgariei prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000
să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit
consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană
persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile
respective în mod nemijlocit, cât și acelea care au îndurat persecuțiile în mod
indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost
strămutați din motive etnice și au suportat, astfel, toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este de
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suportat familia
sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Dacă legiuitorul a înțeles
să acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor al persoanei strămutate,
așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
a fortiori
trebuie
să
beneficieze de drepturile compensatorii acordate, și copilul născut
în perioada de strămutare a părinților.
Nu poate fi primită critica
din recurs, potrivit căreia Tratatul româno-bulgar din septembrie 1940 a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și astfel persoanele născute după scurgerea
celor 3 luni nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie
rezultă din împrejurarea că actul normativ prin care s-au acordat drepturi
compensatorii, nu cuprinde vreo limitare în această privință.
Rezultă, așadar, că soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge
recursul declarat, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Tulcea împotriva sentinței civile nr. 214/CA din 20
martie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 5 octombrie 2006.