ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 477/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 477/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 1682/2004,
Curtea de Apel București a menținut ca legală și temeinică sentința civilă nr. 636/2003
prin care, Tribunalul Teleorman a respins contestația introdusă de U.C.E.C.O.M.
București împotriva dispoziției nr. 277 din 1 iulie 2003 a primarului
municipiului Roșiorii de Vede, dispoziție vizând respingerea cererii de
restituire a sediului fostei cooperative meșteșugărești P..
Pentru a pronunța această decizie,
Curtea de Apel a reținut în esență că cererea reclamantei este nefondată, pe de
o parte pentru că nu a făcut dovada faptului că este proprietara construcției
revendicate iar pe de altă parte, în condițiile neidentificării deținătorului
actual al aceleiași construcții, trebuia să formuleze acțiunea în
contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
Împotriva acestei decizii, în
termenul legal prevăzut de art. 301 C. proc. civ., a declarat recurs
reclamanta, recurs prin care a criticat-o pentru faptul de a se fi pronunțat cu
încălcarea și aplicarea greșită a legii adică pentru existența motivului
prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În motivarea în fapt a recursului
s-a invocat greșita apreciere de către ambele instanțe, a faptului că dovada
dreptului de proprietate asupra construcției pretinse, trebuie făcută de către
reclamanta-recurentă.
În opinia acesteia, de vreme ce
patrimoniul cooperației meșteșugărești a fost predat fără plată, în baza legii,
respectiv a Hotărârea Consiliului de Miniștri 1594/1959, către întreprinderile
de stat, atunci dovada acestui drept de proprietate, trebuia făcută de pârâtă
care deține întreaga documentație.
Astfel, actele inclusiv cele de
proprietate, au fost predate cu ocazia transformării cooperației meșteșugărești
în întreprinderi de stat, fapt ce impunea sarcina probei în căderea pârâtei
care neconformându-se, a lăsat să se înțeleagă faptul că reclamanta este
proprietară.
Pe de altă parte, continuatorul de
drept al fostului Sfat Popular, cel care a preluat patrimoniul și arhivele
fostelor cooperative meșteșugărești, este actualul Primar al localității în
raza căreia se găsește imobilul astfel încât, în opinia aceleiași recurente, nu
era necesară eventuala introducere în cauză și a altor părți.
Examinând recursul reclamantei prin
prisma criticilor formulate se constată că acesta este nefondat iar decizia
Curții de Apel este legală și temeinică.
Astfel, cu privire la dovada
dreptului de proprietate al reclamantei asupra clădirilor în care și-au
desfășurat activitatea secțiile cooperativei meșteșugărești P. Roșiorii de Vede
și a căror restituire în natură or în echivalent a fost cerută de către
reclamantă, potrivit art. 22 din Legea 10/2001, această dovadă trebuie făcută
de cel care pretinde măsura reparatorie.
De altfel, conform art. 1169 C. civ.
și din punctul de vedere al legii generale, sarcina probei revine celui care
promovează o acțiune prin care pretinde instanței acordarea unui drept.
Recurenta nu a făcut nici o dovadă
în acest sens.
Chiar și în ipoteza în care arhiva
fostei cooperative meșteșugărești a fost predată în anul 1959 întreprinderii de
stat nou înființată, de vreme ce reclamanta este continuatoarea fostei
cooperative, trebuia să aibă acte doveditoare ale acestui drept de proprietate.
În lipsa unei astfel de dovezi, în
mod corect instanța de apel a constatat inexistența dreptului la măsuri
reparatorii acordat de Legea 10/2001.
Nu se poate susține nici faptul că
pârâtul nu s-ar fi conformat cererilor reclamantei ori interesului general al
cauzei și că ar fi trebuit să i se aplice sancțiunile procedurale prevăzute de
art. 174 C. proc. civ. ca urmare a faptului că nu ar fi depus dovezile
folositoare reclamantei.
Astfel, pârâta a depus dovezi din
care rezultă faptul că, fosta cooperativă P. a deținut mijloace fixe și
circulante necesare desfășurării activității secțiilor sale de producție dar,
nu există nici un act doveditor al dreptului de proprietate al reclamantei
asupra vreunei construcții.
Nici în ce privește al doilea motiv
de recurs, nu există temeiuri pentru eventuala casare ori modificare a deciziei
contestate.
Potrivit art. 26 alin. (3) din Legea
10/2001, în cazul neidentificării deținătorului actual al imobilului în
privința căruia se pretind măsuri reparatorii, contestatorul poate chema în
judecată Statul prin Ministerul Finanțelor Publice, în termenul de 90 zile de
la data expirării termenului pentru emiterea notificării.
Textul legii speciale reținut de
către instanța de apel pentru situația dată, este obligatoriu.
Pe cale de consecință, în mod corect
s-a reținut în argumentarea deciziei pronunțate în apel, pe lângă celălalt
aspect al nedovedirii dreptului, nerespectarea condițiilor imperative privind
calitatea procesuală pasivă specială.
Criticile recurentei fiind
neîntemeiate, urmează ca în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul
să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanta A.N.C.M. U.C.E.C.O.M. București împotriva deciziei nr. 1682
din 15 septembrie 2004 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 18 ianuarie 2006.