ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1061/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1061/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată inițial la Tribunalul Cluj și ulterior, urmare a declinării competenței materiale, la Curtea de Apel Cluj, reclamantul B.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană
de Pensii Cluj, anularea actului nr. 63657 din 3 ianuarie 2005, emis de pârâtă
și recunoașterea calității sale de refugiat, pentru perioada 9 decembrie 1942 -
6 martie 1945 și acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 591
din 3 octombrie 2005, a admis acțiunea în contencios administrativ, formulată
de reclamantul B.M. împotriva pârâtei Casei Județene de Pensii Cluj și în
consecință, a dispus anularea hotărârii nr. 63657 din 3 ianuarie 2005, emisă de
pârâtă și a obligat pârâta să-i recunoască reclamantului, calitatea de refugiat
în perioada 9 decembrie 1942 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, modificată și aprobată prin Legea nr. 189/2000,
cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 septembrie 2004.
În motivarea soluției s-a reținut că
din probele administrate în cauză rezultă că familia reclamantului a fost
nevoită, din cauza persecuțiilor etnice, să se refugieze din localitatea
Gurghiu, județul Mureș, aflată în urma Dictatului de la Viena, sub autoritatea Statului maghiar, la București, reclamantul născându-se la data de 9
decembrie 1942, în timpul refugiului părinților săi.
Împotriva acestei hotărârii a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, criticând-o pentru
nelegalitate, susținând, în esență, că reclamantul nu a făcut dovada calității
sale de refugiat în înțelesul Legii nr. 189/2000, întrucât martorul I.T. s-a
născut în timpul refugiului, iar martorul B.G. nu descrie împrejurarea în care
a luat cunoștință de cele declarate cu privire la familia reclamantului.
Examinând sentința atacată, în
raport cu motivul de recurs invocat, precum și potrivit art. 304
1
C. proc. civ., se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat faptul că
reclamantul s-a născut la data de 9 decembrie 1942, în București, unde părinții
săi se refugiaseră din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Se reține că reclamantul a făcut
dovada refugiului părinților săi, din motive etnice, cu declarațiile
martorilor, beneficiari la rândul lor ai prevederilor Legii nr. 189/2000.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite, persoanelor persecutate de regimurile instaurate în perioada arătată,
din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să beneficieze toate persoanele,
cetățeni români, care au suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive
etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a
suferit aceste persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit
persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel, toate
consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași
consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca
urmare a refugiului.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice,
a
fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care, fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct, toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
De altfel, chiar recurenta, ulterior
declarării recursului, a emis hotărârea nr. 19627 din 25 ianuarie 2006, prin
care a stabilit reclamantului, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000,
cu modificările și completările ulterioare, acordându-i drepturile prevăzute de
lege, pentru perioada 9 decembrie 1942 - 6 martie 1945, începând cu data de 1
septembrie 2004.
În consecință, soluția adoptată de
instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul, nefondat, urmează să
fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 591 din 3 octombrie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 29 martie 2006.