ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 845/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 845/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 1 aprilie 2005, reclamantul B.I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Administrația Prezidențială, obligarea acesteia să-i plătească daune morale în
valoare de 100.000.000 lei.
În motivare, reclamantul a arătat
că, începând cu anul 2002, a devenit victima unor înscenări greu de suportat.
A depus mai multe plângeri la
poliție, reclamând săvârșirea unor infracțiuni de furt calificat.
Poliția, Parchetul, instanța de
judecată și Prefectura nu și-au făcut datoria, infracțiunile rămânând
nepedepsite, iar la cele două petiții formulate, Prefectura i-a trimis
răspunsurile cu mare întârziere.
Tribunalul Caraș-Severin, inițial
învestit, prin sentința civilă nr. 1582 din 19 mai 2005, având în vedere dispozițiile
art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ., a declinat competența de soluționare a
acțiunii în favoarea Curții de Apel București.
Judecând în fond pricina în primă
instanță, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ
și fiscal, prin sentința civilă nr. 1533 din 27 septembrie 2005, a admis
excepția privind lipsa calității procesuale pasive a Administrației
Prezidențiale a României și a respins acțiunea reclamantului.
Hotărând astfel, instanța de fond a
reținut că pârâta nu are legitimare procesuală, în raport cu petitul cererii de
chemare în judecată și cu motivarea acesteia.
Împotriva sentinței, în termen
legal, a declarat recurs, reclamantul B.I.
Deși a susținut că hotărârea primei
instanțe este netemeinică și nelegală, prin motivele de recurs, recurentul nu
formulează nici o critică privitoare la soluția atacată.
Practic, recurentul-reclamant a
reiterat susținerile din acțiune, arătând, în esență, că a fost supus unor
șantaje, furturi, a fost bătut și, cu toate că a sesizat toate instituțiile
publice locale și centrale, totul a fost zadarnic.
Cu privire la lipsa calității
procesuale pasive, recurentul a susținut că la Președinția României nu se
dorește „ameliorarea corupției”, interese de grup făcând să fie nesocotite
legile și să-i fie amenințată viața.
Recursul este nefondat.
În conformitate cu dispozițiile art.
1 alin. (1) și (2) din Legea nr. 554/2004, legea contenciosului administrativ:
„(1) Orice persoană care se
consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o
autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în
termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios
administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului
pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public.
(2) Se poate adresa instanței de
contencios administrativ, și persoana vătămată într-un drept al său sau într-un
interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat
altui subiect de drept”.
În raport cu dispozițiile legale mai
sus citate, în mod corect a reținut instanța de fond că intimata-pârâtă nu are
legitimare procesuală pasivă, având în vedere cererea de chemare în judecată și
motivele acesteia.
Astfel, din redactarea
considerentelor acțiunii, reiterate în motivele de recurs, nu rezultă că
intimata-pârâtă a emis vreun act administrativ vătămător pentru
recurentul-reclamant sau nu a soluționat în timp legal o cerere a acestuia.
Dând o corectă dezlegare cauzei
deduse judecății, instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică,
motiv pentru care, în considerarea dispozițiilor art. 312 alin. (1) teza a II-a
C. proc. civ., Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
reclamantul B.I. împotriva sentinței civile nr. 1533 din 27 septembrie 2005 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 martie 2006.