ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2829/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2829/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Curtea de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ și fiscal, prin sentința nr. 120 din 7 aprilie 2006, a admis cererea formulată de reclamantul C.I., în contradictoriu cu pârâta A.N.P.C. și a dispus
suspendarea executării Ordinelor nr. 25 și nr. 26 din 8 februarie 2006, emise
de A.N.P.C. București, până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
În motivarea acestei soluții s-a
reținut că reclamantul a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute
cumulativ de art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existența unui caz bine
justificat și prevenirea producerii unei pagube iminente. Instanța a avut în
vedere asigurarea stabilității și continuității activității conduse prin
funcția publică a reclamantului, la O.J.P.C. Olt și prevenirea unui
dezechilibru în desfășurarea activității, prin succedarea mai multor persoane
la conducerea executivă a O.J.P.C. Olt.
Împotriva acestor hotărâri a
declarat recurs, pârâta A.N.P.C., susținând că în mod nelegal și neluând în
considerare actele depuse în cauză, instanța de fond a dispus suspendarea
executării ordinelor menționate, că instanța nu a ținut seama de dispozițiile deciziei
nr. 182/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție și că în cauză nu erau
îndeplinite cerințele Legii nr. 554/2004.
Recursul este fondat.
La data de 1 februarie 2005, C.I. și-a prezentat demisia din funcția de director executiv al O.J.P.C. Olt. Ca urmare a fost
emis Ordinul nr. 133 din 28 februarie 2005, de încetare a raporturilor de
serviciu prin demisie, începând cu 1 martie 2005.
C.I. a contestat acest ordin și prin
sentința civilă nr. 272 din 23 iunie 2005, Curtea de Apel Craiova a admis
acțiunea sa și a dispus reintegrarea acestuia, precum și plata drepturilor
bănești cuvenite.
Prin Ordinul nr. 426 din 4 august
2005 s-a dispus reintegrarea reclamantului.
Înalta Curte de Casație și Justiție,
prin decizia nr. 182 din 19 ianuarie 2006, a admis recursul A.N.P.C., a modificat sentința atacată și pe fond, a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
Urmare a acestei decizii a fost emis
Ordinul nr. 25 din 8 februarie 2006, prin care s-a dispus încetarea
raporturilor de serviciu ale lui C.I. Totodată, A.N.P.C., prin Ordinul nr. 26
din 9 februarie 2006, a dispus reintegrarea lui P.M., pe funcția de director
executiv al O.J.P.C. Olt, persoana ce ocupase această funcție prin concurs,
după depunerea demisiei de C.I.
Așa fiind, instanța de fond nu a
ținut seama de dispozițiile deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție,
ordinul suspendat nefăcând altceva decât să pună în execuție această hotărâre
definitivă și irevocabilă.
În plus, potrivit Legii nr. 554/2004,
suspendarea executării unui act administrativ poate fi acordată, numai în
cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
În speță, reclamantul nu a indicat
în cererea de chemare în judecată, cazul bine justificat și nici paguba
iminentă.
Având în vedere cele mai sus expuse
și văzând și dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., se va admite recursul pârâtei, se va casa sentința atacată și se va respinge, ca neîntemeiată,
cererea de suspendare a executării celor două ordine.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de A.N.P.C.
împotriva sentinței nr. 120 din 7 aprilie 2006 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și respinge
cererea de suspendarea executării Ordinelor nr. 25/2006 și nr. 26/2006, emise
de A.N.P.C., ca neîntemeiată.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 12 septembrie 2006.