ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1881/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1881/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 451/CA din
15 decembrie 2005, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, a
respins acțiunea formulată de reclamantul H.I., în contradictoriu cu Consiliul
Superior al Magistraturii, ca nefondată.
În motivarea sentinței se reține că
reclamantul a contestat Hotărârea nr. 92 din 26 mai 2004 a Consiliului Superior al Magistraturii, solicitând casarea hotărârii și rejudecarea în fond a
cauzei, în sensul admiterii recomandării ministrului justiției, de numire a
reclamantului în funcția de judecător la Judecătoria Fetești.
Instanța de fond a motivat că lipsa ministrului
justiției de la ședința Consiliului Superior al Magistraturii din 26 mai 2004
nu este de natură a atrage nulitatea hotărârii, întrucât potrivit art. 88 din
Legea nr. 92/1992, privind organizarea judecătorească, în vigoare la acea dată
„lucrările Consiliului Superior al Magistraturii sunt prezidate, fără drept de
vot, de ministrul justiției (…)”.
Totodată, s-a reținut că reclamantul
a îndeplinit funcția de judecător stagiar la Judecătoria Constanța, în perioada 2 decembrie 1998 - 1 august 2000, notele obținute și
calificativul satisfăcător în cadrul aprecierii anuale nefiind suficiente
pentru a caracteriza pregătirea sa profesională ca fiind corespunzătoare,
condiție prevăzută de art. 65, coroborat cu art. 46 alin. (1) lit. b) din Legea
nr. 92/1992, pentru numirea în funcția de judecător.
Împotriva acestei sentințe a
formulat recurs, reclamantul H.I., susținând că hotărârea este nelegală și
netemeinică, deoarece se bazează pe aplicarea greșită a legii, respectiv a art.
88 din Legea nr. 92/1992, care prevede că lucrările Consiliului Superior al
Magistraturii sunt prezidate de ministrul justiției și se întemeiază pe grave
greșeli de fapt, rezultând din aprecierea eronată a probelor.
Se susține, astfel, că legiuitorul a
prevăzut obligativitatea prezenței ministrului justiției, iar lipsa acestuia
l-a prejudiciat pe recurent, deoarece ministrul nu și-a susținut recomandarea
pentru numirea în funcțiile de magistrat.
Totodată, recurentul susține că
aprecierile anuale și calificativele acordate sunt neîntemeiate și vin în
contradicție cu alte recomandări aflate la dosarul profesional și care denotă o
activitate foarte bună.
De asemenea, în mod greșit s-a
afirmat că absența ministrului justiției la ședința din 26 mai 2004 nu a fost
probată, la dosarul cauzei existând procesul-verbal al ședinței respective.
Analizând actele și lucrările
dosarului de fond, Curtea constată că recursul este neîntemeiat.
Astfel, concluzia instanței de fond,
în sensul că absența ministrului justiției de la lucrările Consiliului Superior
al Magistraturii nu atrage nulitatea hotărârii atacate, este corectă și se
bazează pe interpretarea judicioasă a dispozițiilor Legii nr. 92/1992, privind
organizarea judecătorească, în vigoare la data emiterii actului atacat.
Potrivit legii menționate,
hotărârile asupra cererilor de numire în funcția de judecător se iau cu
majoritate de voturi, ținând seama de dosarul profesional și de datele obținute
cu ocazia audierii magistratului; absența ministrului justiției care, de altfel,
nu are drept de vot, nu este sancționată cu nulitatea hotărârii, potrivit legii
aplicabile, respectiv Legea nr. 92/1992.
În ceea ce privește condiția
pregătirii profesionale corespunzătoare, prevăzută de art. 65, coroborat cu art.
46 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 92/1992, instanța de fond a făcut o corectă
apreciere a probelor, acordând importanță prioritară notelor și calificativelor
obținute de reclamantul-recurent în perioada 2 decembrie 1998 - 1 august 2000, când
a funcționat ca judecător stagiar la Judecătoria Constanța; în anul 2000, recurentul a obținut note de 7 la capacitatea de
interpretare și aplicare a legii și calitatea redactării hotărârilor și nota 5
la conducerea ședințelor de judecată, note ce au condus la calificativul
satisfăcător. Aceste elemente sunt de natură să justifice respingerea cererii
reclamantului de numire în funcția de judecător.
Pentru considerentele menționate, cu
referire la art. 304 pct. 9 și art. 304
1
C. proc. civ., recursul urmează a fi respins ca nefondat, sentința instanței de fond fiind legală și
temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de H.I.
împotriva sentinței civile nr. 451 din 15 decembrie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 24 mai 2006.