CIESIELCZYK v. POLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Struck out of the list
CIESIELCZYK v. POLAND (CtEDO, 2006)
CUARTA DECIZIE DECIZIE PENTRU ADMINISIBILITATEA DECIZIE NR. 12575/02 de către Marek CIESIELCZYK împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 5 septembrie 2006 în calitate de Cameră compusă din: Sir Nicolas Bratza Președintele Casadevill Bonello Pellonpäää Garlicki Mijović Šikuta, judecători și dl T.L. Grefierul de Secțiune având în vedere cererea depusă la 7 noiembrie 2000, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritele cazului, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Marek Ciesielczyk, este un național polonez născut în 1957 și locuiește în Tarnów, Polonia. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 7 mai 1999, reclamantul, care se bazează pe Legea privind Adunarea din 1990, a informat Biroul Comunitar Tarnów (Urzīd Miasta) ) din intenția sa de a organiza o demonstrație pentru a „protesta împotriva responsabilității personale a domnului A.S. pentru politica antisocială a AWS”. În momentul material, reclamantul a fost Consiliul Municipal Tarnów ( Radny Rady Miejskiej ) și dl A.S. a fost membru al Senatului (Parlamentul Polonez este format din două Case: Sejm și Senat). Programul demonstrației planificate a inclus discursuri ale organizatorului și ale participanților, număr dintre care el a descris ca fiind între 100 și 150 de persoane. Demostrarea a avut loc la 31 mai 1999 la ora 16:15 pentru aproximativ 45 de persoane. minute pe un paviment și o parcare în fața unui bloc de apartament în Ułańska Street. Reclamantul a solicitat în cele din urmă prezența Gărzilor Municipale ( Straż Miejska ) și poliția, în plus față de agenții de securitate furnizate de el. La 10 mai 1999 primarul din Tarnów ( Prezident Miasta Tarnowa ) a dat o decizie în care el a interzis demonstrația. Primarul a luat în considerare o plângere scrisă ( protest ) depus de 48 de adulți locuitori din blocul de apartament în cauză, care au protestat împotriva demonstrației planificate, susținând că aceasta își va perturba pacea și își vor încălca drepturile. Primarul Tarnów a concluzionat că demonstrația ar trebui interzisă pentru protecția drepturilor și libertăților altora. Reclamantul a depus un recurs împotriva acestei decizii susținând că aceaceasta este împotriva principiilor consemnate, printre altele, în Constituția Poloneză și în Convenția Europeană. El a susținut, de asemenea, că, având în vedere demonstrațiile anterioare, o adunare de aproximativ 100 de persoane nu ar provoca nici o tulburare. La 12 mai 1999, Guvernatorul Małopolski (Wojewoda Małopolski) ) a respins recursul său și a susținut hotărârea impușită. La 13 mai 1999, reclamantul a depus o plângere la Curtea Supremă Administrativă (Naccelny Sād Administracyjny La 9 iulie 1999, Curtea Administrativă Supremă a dat o hotărâre în care a respins plângerea. Curtea a stabilit că libertatea de adunare nu este absolută și poate fi restrânsă de către autoritățile publice după examinarea deplină a faptelor cauzei. În continuare, reclamantul a solicitat Ombudsmanului ( Rzecznik Praw Obywatelskich ) să depună în numele său un recurs extraordinar ( Rewizja nadzwyczajna ) cu Curtea Supremă ( Sād Najwyższy ). La 28 februarie 2000, Ombudsmanul și-a acordat cererea. În recursul extraordinar, Ombudsmanul a susținut că autoritățile nu au evaluat cu atenție dovezile în acest caz, în special gradul de tulburare care ar fi putut fi cauzat de adunarea. La 5 ianuarie 2001, Curtea Supremă a permis recursul extraordinar, a anulat hotărârea Curții Supreme de Administrație și a remis cazul. Curtea Supremă a stabilit că Curtea Supremă de Administrație a hotărât cazul arbitrar și a evaluat în mod eronat dovezile. Curtea a considerat că autoritățile ar fi trebuit să examineze în detaliu, pe de o parte, interesele juridice ale locuitorilor și, pe de altă parte, interesele organizatorului demonstrației. În caz de conflict între aceste interese, acestea ar fi trebuit să decidă în conformitate cu principiile unui stat democratic guvernat de statul de drept. Acest lucru nu a fost făcut în acest caz, deoarece autoritățile au bazat interdicția numai pe plângerea formulată de locuitori. La 11 septembrie 2001, Curtea Supremă Administrativă a anulat deciziile atât al primarului Tarnów, cât și al guvernatorului Małopolski. Având în vedere hotărârea Curții Supreme, Curtea a constatat că ambele decizii au fost luate în încălcarea procedurilor adecvate, deoarece autoritățile nu au evaluat cu atenție dovezile și echilibrarea intereselor concurente. Reclamantul s-a plâns că durata procedurii în acest caz a fost excesivă și că faptele cazului au dezvăluit o încălcare a articolelor 10 și 11 din Convenție, deoarece a fost împiedicat să organizeze o assemblare pașnică și să își exprime avizul. „Eu, Marek Ciesielczyk, remarc că Guvernul Poloniei sunt dispus să-mi plătească suma de 10.000 PLN ( zece mii de zloți polonezi) în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Poloniei în ceea ce privește faptele care dau naștere la această cerere. Declar că aceasta constituie o rezoluție finală a cazului.” La 20 iunie 2006, Curtea a primit următoarea declarație semnată de guvernul contestat: „Declar că Guvernul Poloniei propune să plătească PLN 10 000 (o mie de zloti polonezi) către dl Marek Ciesielczyk, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. În cazul în care nu a plătit această sumă în termen de trei luni. Perioada lunii, Guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Curtea ia act de acordul atins între părți și consideră că această chestiune a fost rezolvată (art. 37 alineatul (1) litera (b) din Convenție). În plus, în conformitate cu art. 37 alineatul (1) în amendă Curtea nu constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită continuarea examinării cererii. În consecință, cererea la cazul de la art. 29 § 3 din Convenția ar trebui întreruptă și cazul scos din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate de a întrerupe aplicarea articolului 29 § 3 din Convenție și de a elimina aplicarea din lista sa de cazuri. T.L. Early Nicolas Bratza Președintele grefierului