ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1271/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1271/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 24 august 2007,
reclamanta Z.L.R. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții U.N.B.R. și Baroul
Bistrița - Năsăud, să se anuleze Decizia nr. 229 din 28 iunie 2007 emisă de
Consiliul U.N.B.R. și a Deciziei nr. 58 din 13 aprilie 2007 emisă de Consiliul
Baroului Bistrița – Năsăud și să se dispună trecerea reclamantei în Tabloul
avocaților incompatibili.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 497
din 18 octombrie 2007, a admis acțiunea, a anulat deciziile contestate și a
dispus trecerea reclamantei în Tabloul avocaților incompatibili.
Pentru a se pronunța astfel,
instanța a reținut că, prin deciziile contestate, reclamantei i s-a înlăturat
calitatea de avocat definitiv dobândită conform normelor legale specifice
avocaturii și reglementărilor specifice profesiei, cu toate că, inițial,
primirea în profesie, cât și înscrierea în tabloul avocaților definitivi nu au
fost condiționate de rezolvarea stării de incompatibilitate.
S-a mai reținut că
dispozițiile art. 24 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 51/1995 nu presupun
pierderea ireversibilă a calității de avocat, ci declararea avocatului
definitiv, inițial admis la concurs, validat concursul, nominalizat și consolidat
ca atare, ca fiind incompatibil, cu consecința trecerii acestuia pe tabloul
avocaților incompatibili.
Împotriva acestei sentințe
au declarat recurs pârâții U.N.B.R. și Baroul Bistrița – Năsăud, formulând
aceleași critici.
Recurenții au susținut că
statuarea instanței de fond în sensul că reclamanta – intimată putea dobândi
calitatea de avocat în condițiile în care nu a renunțat la calitatea de
asistent judiciar, este contrară prevederilor art. 24 alin. 2 din Legea nr. 51/1995.
S-a mai susținut că
înscrierea unui candidat direct pe tabloul avocaților incompatibili nu este
legal posibilă și că, prin deciziile atacate, petentei nu i s-a anulat dreptul
câștigat, cum greșit a reținut instanța de fond, în cazul său fiind aplicabile
prevederile art. 24 din Regulamentul privind organizarea examenului de primire
în profesia de avocat.
Recursurile sunt întemeiate
pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Intimata – reclamantă Z.L.R.
a participat la examenul de primire în profesia de avocat, sesiunea noiembrie
2006, la Baroul Bistrița – Năsăud, examen pe care l-a promovat și a fost
primită în profesie.
La data promovării
examenului de admitere în profesia de avocat, cât și ulterior, după validarea rezultatului
și primirea sa în profesie, reclamanta îndeplinea funcția de asistent judiciar
în cadrul Tribunalului Bistrița-Năsăud, fiind deci incompatibilă pentru
înscrierea în Tabloul avocaților din Baroul Bistrița - Năsăud.
Conform art. 14 lit. a) din
Legea nr. 51/1995, exercitarea profesiei de avocat este incompatibilă cu
activitatea salarizată în cadrul altor profesii decât cea de avocat.
Consiliul Baroului Bistrița
- Năsăud, prin Decizia nr. 58 din 1 aprilie 2007, în mod corect a revocat
decizia în baza căreia reclamanta a fost înscrisă ca avocat definitiv de la 26
ianuarie 2007, având în vedere că potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 51/1995,
republicată, în cazurile în care există incompatibilitate, decizia de primire
în profesie va produce efectele numai de la data încetării stării de
incompatibilitate, care trebuie rezolvată în termen de 2 luni de la emiterea deciziei.
Astfel, pentru ca decizia de
primire în profesia de avocat să-și producă efectele și reclamanta să fie
înscrisă ca avocat definitiv pe tabloul avocaților, aceasta trebuia să renunțe
la starea de incompatibilitate, în termen de 2 luni, ceea ce nu a făcut,
continuând activitatea de asistent judiciar.
În cazul nerenunțării la
starea de incompatibilitate în cel mult două luni de la data comunicării
deciziei de primire în profesia de avocat, art. 15 lit. j) din Statutul
profesiei de avocat prevede că sancțiunea aplicabilă este cea prevăzută de art.
24 alin. (2) din Legea nr. 51/1995.
Față de cele ce preced,
recursurile sunt întemeiate urmând să fie admise și se va modifica sentința
atacată în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
Văzând prevederile art. 274 alin.
(1) C. proc. civ., intimata – reclamantă va fi obligată să plătească
cheltuielile de judecată recurentei – pârâte U.N.B.R.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate
de pârâții Baroul Bistrița – Năsăud și U.N.B.R. împotriva sentinței civile nr. 497
din 18 octombrie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată
și, în fond, respinge acțiunea reclamantei Z.L.R. ca neîntemeiată.
Obligă intimata la plata
cheltuielilor de judecată în sumă de 350 lei către recurenta U.N.B.R.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 26 martie 2008.