ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2782/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin Decizia nr. 352 din 19 august 2005 D.S.V.S.A.

Galați a dispus destituirea lui M.N. din funcția de consilier juridic.

Contestând această măsură, M.N.

a invocat excepția de nelegalitate a Ordinului nr. 25145 din 4 mai 2005 emis de

A.N.S.V.S.A. prin care s-a dispus încetarea promovării temporare a reclamantei

în funcția publică de conducere de Director executiv adjunct (economic) la D.S.V.S.A. Galați, susținând că acesta a fost emis în perioada în care se afla în

incapacitate temporară de muncă.

Prin sentința civilă nr. 21

din 6 martie 2007 Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și

fiscal, investită cu soluționarea acestei excepții a admis-o considerând că

soluționarea în fond a litigiului depinde de acest ordin, care prin aplicarea regulilor

de drept comun instituite de C. muncii, în mod evident este nelegal, fiind emis

în perioada în care opera o suspendare a raporturilor de muncă.

Împotriva acestei sentințe

au declarat recurs atât A.N.S.V.S.A. cât și D.S.V.S.A.G. ambele susținând în

esență inadmisibilitatea excepției de nelegalitate față de faptul că în cauza

nu s-a făcut dovada legăturii de cauzalitate între cele două acte

administrative.

Recursurile sunt fondate.

În conformitate cu

dispozițiile art. 4 alin. (1) Legea nr. 554/2004, privind contenciosul

administrativ, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetată

oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea

părți interesate. În acest caz, Instanța constatând că de actul administrativ

depinde soluționarea litigiului pe fond, va sesiza Instanța de contencios

administrativ competentă.

Cu alte cuvinte împrejurarea

că actul administrativ unilateral a cărui legalitate se solicită a fi cercetată

pe calea excepției de nelegalitate, nu este direct incident un privința

fondului cauzei, constituie un fine de neprimire a excepției.

În speță litigiul de fond

aflat pe rolul Tribunalului Galați privește anularea unei decizii prin care

reclamantei i-a fost aplicată sancțiunea disciplinară a eliberării din funcția

de consilier juridic, în timp ce Ordinul A.N.S.V.A. nr. 2514574 din 4 mai 2004

ce face obiectul excepției de nelegalitate, privește încetarea promovării

temporare a reclamantei în funcția de director executiv adjunct economic,

măsura determinată de reîntoarcerea în activitate a titularului postului.

Este evident că între cele

două acte administrative nu există nici o legătură juridică, ele dând naștere

la raporturi juridice diferite cu efecte diferite.

Astfel fiind motivul de

nelegalitate invocat de reclamanta M.N. este evident nerelevant în soluționarea

fondului pricinii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursurile declarate

de D.S.V.S.A.G. și A.N.S.V.S.A. împotriva sentinței nr. 21 din 6 martie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și

respinge ca inadmisibilă excepția de nelegalitate invocată de M.N.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 30 mai 2007.