ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2061/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2061/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la Curtea de Apel Constanța sub nr. 5690 din 36 din 23 noiembrie
2006, reclamantul M.M. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P.T.,
anularea Hotărârii nr. 5380 din 31 ianuarie 2006 emisă de pârâtă, cu consecința
recunoașterii calității sale de beneficiar al drepturilor acordate de Legea nr.
189/2000.
Curtea de Apel Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin
sentința civilă nr. 68 din 1 februarie 2007 a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M.M. în contradictoriu cu pârâta C.J.P.T. A
anulat Hotărârea nr. 5380 din 31 ianuarie 2006 emisă de pârâta C.J.P.T. A
stabilit reclamantului, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivarea soluției s-a
reținut că, reclamantul s-a născut în timpul strămutării părinților săi din
Bulgaria în România, suferind toate consecințele nefavorabile pe care le-au
suferit și părinții săi, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat în termen recurs pârâta C.J.P.T., criticând-o pentru nelegalitate, susținând
în esență că, reclamantul nu poate să beneficieze de drepturile prevăzute de art.
1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât nu
era născut în anul 1940, când a avut loc schimbul de populație între Bulgaria
și România, nefiind nevoit să-și schimbe domiciliul.
Examinând sentința în raport
cu motivul de recurs invocat, probele administrate în cauză, precum și
dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat că
reclamantul s-a născut la data de 1 septembrie 1943 în localitatea Eschibaba,
județul Tulcea, din părinții A. și S., care au făcut obiectul unui schimb de
populație, urmare Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie
1940 la Craiova.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost strămutați din localitatea de domiciliu din Bulgaria în România a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/ sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a
înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a
suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a
fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării a suferit toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință, soluția
pronunțată de Instanța de Fond este legală și temeinică, iar recursul nefondat,
urmează a fi respins în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P.T. împotriva sentinței civile nr. 68 din 1 februarie 2007 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 aprilie 2007.