ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1442/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1442/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea din 13 februarie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 40/46/2008, Curtea de Apel Pitești, secția
comercială și de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca
neîntemeiată, cererea prin care reclamanta C.R.M., în contradictoriu cu pârâta
C.J.P. Argeș, solicita învestirea cu formulă executorie a deciziei nr. 3888 din
12 octombrie 2007 a Înaltei Curți de Casației și Justiție, secția de
contencios administrativ și fiscal.
Pentru a
pronunța această sentință, instanța de judecată a reținut, în esență, că
executarea hotărârilor pronunțate în materia contenciosului administrativ, cum
este Decizia nr. 3888 din 12 octombrie 2007 a Înaltei Curți de Casației și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, se face după regulile speciale
prevăzute în cap. III din Legea nr. 554/2004, care se completează cu cele de
drept comun, prevăzute de C. proc. civ., în măsura în care acestea din urmă nu
sunt incompatibile cu primele.
Or, arată prima
instanță, potrivit art. 22 din Legea nr. 554/2004, se învestesc cu formulă
executorie numai hotărârile prin care s-a respins acțiunea și s-au acordat
cheltuieli de judecată, acestea executându-se, deci,
potrivit dreptului comun în materie. Celelalte hotărâri judecătorești,
prin care
autoritatea publică a fost obligată la o anumită conduită,
sunt obligatorii pentru respectiva autoritate publică, în condițiile art. 24
din Legea nr. 554/2004, fără formalitatea de învestire cu formula prevăzută de art.
269 C. proc. civ.
Cum obligațiile
impuse C.J.P. Argeș, prin Decizia nr. 3888 din 12 octombrie 2007 a Înaltei Curți de Casației și Justiție, secția
de
contencios administrativ și fiscal, sunt obligații care pot fi executate doar
de
respectiva instituție publică, nefiind susceptibile de executare prin
intermediul executorului judecătoresc, în ipoteza în care C.J.P. nu execută
benevol și în termenul stabilit de art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004
dispozițiile deciziei Înaltei Curți, petenta are la îndemână - spre
constrângere - dispozițiile art. 24 alin. (2) și alin. (3) din aceeași lege,
iar nu cele prevăzute de Codul de procedură civilă.
În termenul
legal prevăzut de art. 373
3
C. proc. civ., împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamanta C.R.M. care a considerat că instanța de
fond nu a ținut seama de dispozițiile art. 376 alin. (1) C. proc. civ.,
potrivit cărora „se învestesc cu formulă executorie hotărârile care au rămas
definitive ori au devenit irevocabile, înscrisurile autentificate, precum și
orice alte hotărâri sau înscrisuri, pentru ca acestea să devină executorii, în
cazurile anume prevăzute de lege” și, în acest context, nu poate fi ignorat
faptul că Decizia nr. 3888 din 12 octombrie 2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție este irevocabilă.
Mai mult,
recurenta a arătat că deși a prezentat C.J.P. Argeș hotărârea irevocabilă, nu i
s-a comunicat nici până la data formulării recursului data de la care urmează
să primească indemnizația cuvenită în calitate de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
Intimata nu a
formulat întâmpinare însă a comunicat instanței de recurs că, în executarea
deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin Hotărârea n. 1248 din 1
februarie 2008 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 s-a stabilit,
începând cu data de 1 decembrie 2006, calitatea recurentei de beneficiar al
drepturilor conferite de acest act normativ, drepturi care sunt cuprinse în Decizia
nr. 216911 pentru acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă –
atașată la dosar.
Recursul este
nefondat.
În mod corect
și în acord cu dispozițiile procedurale incidente în materia contenciosului
administrativ, cuprinse în cap. III din Legea nr. 554/2004, judecătorul
fondului a constatat că decizia instanței supreme nu este susceptibilă să fie
învestită cu formulă executorie în termenii prevăzuți de Codul de procedură
civilă, deoarece nu face parte din hotărârile care pot fi aduse la îndeplinire
în mod silit, iar partea nemulțumită de neexecutare poate uza de dispozițiile art.
24 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 554/2004 pentru a constrânge
autoritatea să pună în aplicare dispozițiile instanței de contencios.
De altfel, așa
cum se poate lesne observa din înscrisurile depuse de intimată la dosar cu
ocazia judecării căii de atac (filele 19-21), hotărârea judecătorească
irevocabilă (reprezentată de Decizia nr. 3888 din 12 octombrie 2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție) a fost deja pusă în executare de către C.J.P. Argeș și,
deci solicitarea recurentei nu mai are obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.R.M. împotriva încheierii din 13 februarie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul
nr. 40/46/2008, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 3 aprilie 2008.