ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2697/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2697/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la Curtea de Apel București sub nr. 10941/2 din 22 decembrie 2006,
reclamantul B.P. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P.C., anularea Hotărârii
nr. 4707 din 15 decembrie 2006 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să emită o
nouă hotărâre prin care să-i acorde drepturile prevăzute de art. 1 lit. c) din
Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 105 din
16 ianuarie 2007, a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul B.P.
în contradictoriu cu pârâta C.J.P.C.
În motivarea soluției s-a
reținut că, reclamantul nu a făcut dovada faptului că a fost persecutat din
motive etnice și nici a prejudiciului cauzat, întrucât nu era conceput în
momentul strămutării părinților săi, fiind născut după ce aceștia au fost
strămutați din localitatea Turtucaia din Bulgaria.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat în termen recurs reclamantul B.P., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, susținând în esență că, întrucât s-a născut în perioada
strămutării părinților săi din motive etnice, a suferit toate consecințele
nefavorabile care au decurs din această situație.
Examinând sentința în raport
cu motivul de recurs invocat, probele administrate în cauză, precum și
dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este fondat.
Este necontestat că
reclamantul s-a născut la data de 18 februarie 1943 în localitatea Cerna,
județul Tulcea, din părinții G. și H., care au făcut obiectul unui schimb de
populație, urmare Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie
1940 la Craiova.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea teleologică
a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată,
din motive etnice.
Având în vedere că,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost strămutați din localitatea de domiciliu din Bulgaria în România a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/ sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a
înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a
suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a
fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării a suferit toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință, se admite
recursul declarat de reclamantul B.P., se va casa sentința atacată și se va
admite pe fond acțiunea reclamantului. Se va anula hotărârea emisă de pârâtă,
care va fi obligată să emită o nouă hotărâre prin care să-i acorde
reclamantului drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 18
februarie 1943 - 6 martie 1945, începând cu data de 1 august 2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
B.P. împotriva sentinței civile nr. 105 din 16 ianuarie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
pe fond admite acțiunea reclamantului B.P. Anulează Hotărârea nr. 4707 din 15
decembrie 2006, a C.J.P.C. și obligă pârâta să emită hotărâre prin care să-i
acorde reclamantului drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada
18 februarie 1943 – 6 martie 1945 începând cu 1 august 2002.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 25 mai 2007.