ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2290/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2290/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată
următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel
Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și
fiscal, reclamanta G.E. a solicitat, în contradictoriu cu Casa Județeană de
Pensii Tulcea anularea Hotărârii nr. 5303 din 30 noiembrie 2005 a Comisiei de
aplicare a Legii 189/2000, prin care i s-a respins cererea de stabilire a
calității de beneficiară a dispozițiilor Legii 189/2000, cu consecința
recunoașterii acestei calități și acordării drepturilor cuvenite.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că
părinții săi, Ș. și A.D. în septembrie 1940 au fost strămutați, în urma
Tratatului de la Craiova încheiat între România și Bulgaria, din localitatea de
domiciliu situată în jud. Caliacra, Bulgaria, în localitatea. Cerna, jud.
Tulcea. A mai arătat reclamanta că s-a născut la data de 10 iunie 1943 în
localitatea Cerna, jud. Tulcea, după strămutarea părinților săi.
Prin sentința civilă nr. 121/CA din 11
februarie 2008, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, contencios administrativ și fiscal, a admis contestația reclamantei
G.E., a anulat Hotărârea nr. 5303 din 30 noiembrie 2005 emisă de Casa Județeană
de Pensii Tulcea și a constatat reclamantei calitatea de beneficiară a Legii 189/2000.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a
reținut că prin Hotărârea nr. 5303 din 30 noiembrie 2005, pârâta Casa Județeană
de Pensii Tulcea a respins cererea reclamantei, întemeiată pe dispozițiile O.G.
nr. 105/1999 aprobată și completată prin Legea 189/2000, cu motivarea că nu s-a
făcut dovada persecuțiilor etnice, reclamanta născându-se în timpul refugiului
părinților săi, nefiind născută la data strămutării.
În baza probelor administrate în cauză Curtea
de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios
administrativ și fiscal, a apreciat că legiuitorul a urmărit prin dispozițiile
legale menționate mai sus, ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure
toate persoanele care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
asupra lor, din motive etnice, acesta fiind și cazul copiilor născuți în
refugiu, care au suportat condițiile grele de viață ce au decurs din situația
de refugiați a părinților.
A concluzionat instanța de fond că reclamanta
a făcut dovada că s-a născut în timpul refugiului părinților săi din
localitatea de domiciliu situată în Bulgaria, în localitatea Cerna, jud.
Tulcea, astfel încât este îndreptățită să beneficieze de drepturile prevăzute
de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs
pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea, criticând-o pentru nelegalitate,
arătând că instanța de fond a interpretat în mod greșit dispozițiile legale și
probatoriul administrat în cauză.
Se susține, în esență, că reclamanta nu era
născută la momentul când s-a hotărât efectuarea schimbului de populație între România
și Bulgaria și nici în intervalul de trei luni stabilit pentru finalizarea
acestei operațiuni, prin art. 1 din Anexa c din Acordul privitor la schimbul de
populațiune ce face parte din Tratatul semnat la Craiova.
Recursul este nefondat.
Examinând sentința atacată în raport cu
actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă, precum și
cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304 C. proc.
civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în
continuare.
Potrivit art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile
instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945
din motive etnice, cu modificările și completările ulterioare, de prevederile
acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada
sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost
refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul textului de lege menționat,
rezultă că drepturile compensatorii se acordă tuturor celor care, din motive
etnice, au suferit persecuții în perioada precizată, fără a se face distincție
între persoanele care au fost efectiv strămutate ori expulzate în altă
localitate și cele care au fost nevoite să trăiască în refugiu. Așadar,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, în această categorie intrând, în mod implicit, și copiii
născuți în perioada refugiului, aceștia împărtășind aceeași situație cu cea a
părinților refugiați, al căror statut l-au dobândit.
In cauză, este necontestat și rezultă din
dovezile administrate (acte de stare civilă, contract de vânzare cumpărare,
declarații autentificate) că reclamanta s-a născut la data de 10 iunie 1943, în
localitatea Cerna, județul Tulcea, după ce, în anul 1940 - în urma Tratatului
de la Craiova - părinții săi se refugiaseră din localitatea de domiciliu,
aflată în județul Caliacra - Bulgaria.
Fiind născută în perioada refugiului
părinților săi, intimata-reclamantă a împărtășit situația părinților refugiați,
suportând consecințele morale și materiale ale refugiului care, începând cu
data nașterii sale, s-au răsfrânt și asupra sa, situație față de care, în mod
corect a procedat instanța de fond obligând-o pe pârâtă să-i recunoască
reclamantei calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000 și, în
consecință, să-i acorde acesteia drepturile ce i se cuvin.
Pentru considerentele arătate, recursul va fi
respins ca nefondat, menținându-se sentința atacată, ca fiind temeinică și
legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Casa
Județeană de Pensii Tulcea împotriva sentinței civile nr. 121/CA din 11
februarie 2008 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 4
iunie 2008.