ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1087/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1087/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 22 mai 2006,
reclamantul D.P. a chemat în judecată M.J., solicitând obligarea pârâtului să-l
înscrie fără examen în tabelul nominal privind experții criminaliști autorizați
în specialitățile expertiză grafică și tehnică a documentelor, dactiloscopie,
balistică și traseologie.
În subsidiar, s-a cerut și
obligarea pârâtului la plata unor daune materiale de 100 RON pe zi de întârziere,
precum și la 50.000 euro, daune morale.
În motivarea cererii, s-a
arătat că refuzul pârâtului de a da curs solicitării sale este nejustificat, în
raport de împrejurarea că reclamantul a avut calitatea de expert criminalist la I.G.P. în perioada 1970 – 2001.
Prin sentința nr. 159 din 2
octombrie 2006 Curtea de Apel Oradea, secția comercială și de contencios
administrativ și fiscal, a admis primul capăt de acțiune, respingând cererea
privind despăgubirile materiale și daunele morale.
Pentru a pronunța această
hotărâre, Instanța a reținut că, potrivit art. 6 din O.G. nr. 75/2000 persoanele
care au avut calitatea de expert criminalist oficial minimum 4 ani, pot fi
incluse, la cerere, fără examen, în tabelul nominal cuprinzând experții
criminaliști.
În perioada 1973 – 1992
reclamantul a îndeplinit funcția de expert criminalist la S.C. din cadrul I.G.P.R., iar în intervalul 1992 – 2001 a fost șef de serviciu la I.C. al I.G.P.R.
Instanța a mai reținut că
normele în vigoare nu limitează exercitarea funcției de expert criminalist
exclusiv la I.N.E.C., iar prin întreaga activitate desfășurată timp de 31 de
ani, reclamantul îndeplinește condiția prevăzută de art. 6 din O.G. nr.
75/2000.
Referitor la cererea de
despăgubiri Instanța a constatat că daunele materiale nu au fost dovedite, iar
referitor la daunele morale, nu s-a făcut dovada vreunui prejudiciu moral.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâtul M.J., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, pârâtul a învederat
că Instanța de Fond a reținut, în mod eronat că reclamantul ar fi îndeplinit
funcția de expert criminalist oficial, întrucât, în perioada 1970 – 2001,
specialiștii din cadrul Poliției Române nu au avut calitatea de experți
criminaliști oficiali. Această titulatură, a precizat pârâtul, a fost folosită
încă din anul 1990, dar reclamantul nu a avut niciodată calitatea de expert
criminalist oficial, fiind trecut în rezervă anterior intrării în vigoare a
Legii nr. 218/2002, act normativ în baza căruia specialiștii din poliție au
putut fi acreditați ca experți criminaliști acreditați, dar în urma susținerii
unor examene.
Examinând actele și
lucrările dosarului, în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat,
urmând a fi respins ca atare.
Titulatura de expert
criminalist a existat și anterior intrării în vigoare a Decretului - Lege nr.
140/1990, reclamantul exercitând această funcție începând cu data de 1 august
1973, în baza Ordinului M.A.I. nr. 2207/1973, în cadrul I.C.
Acest aspect este menționat
în înscrisurile emise de I.G.P.R. la datele de 23 martie 2006, 28 iulie 2006 și
13 septembrie 2006. Aceleași acte rețin că reclamantul a ocupat acea funcție
până la 15 aprilie 1992 când a fost promovat șef de serviciu în cadrul
aceleiași unități, până la 31 octombrie 2001.
Împrejurarea că O.G. nr. 75/2002
prevede exercitarea cel puțin 4 ani a funcției de expert criminalist oficial
pentru a se putea dobândi această calitate fără examen, nu înlătură dreptul
persoanelor care au fost doar experți criminaliști de a fi recunoscuți ca
atare, conceptul de expert oficial fiind uzitat în legislația anterioară
ordonanței exclusiv experților tehnici și contabili, nu și experților
criminaliști.
Chiar dacă doar Legea nr.
218/2002 privind organizarea și funcționarea Poliției Române introduce noțiunea
de „expertiză criminalistică”, nu se poate nega că și anterior, specialiștii
din laboratoarele criminalistice efectuau asemenea lucrări, dobândind calitatea
de experți, recunoscuți ca atare de autorități.
Din actele cauzei rezultă că
reclamantul a fost atestat ca expert criminalist și a funcționat în această
calitate peste 30 de ani, cererea de a fi inclus, fără examen, pe tabelul
nominal al experților criminaliști autorizați fiind întemeiată, în condițiile
în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute de O.G. nr. 75/2000.
În raport de cele expuse mai
sus, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de M.J. împotriva sentinței nr. 159/ CA/ 2006/ PI din 2 octombrie 2006 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Obligă recurentul la 114 lei
cheltuieli de judecată către reclamantul D.P.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 februarie 2007.