ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1372/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1372/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Soluția instanței de fond
Reclamanta SC „A.” SRL a chemat în judecată
Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit - Centrul Regional 4SV
Oltenia, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să
dispună obligarea pârâtei să încheie un act adițional la Contractul de
finanțare din 15 iulie 2010, prin care să se modifice Anexa III la contractul
de finanțare, ca în loc de 1.399.260 să fie menționată suma de 1.216.171,46
RON, iar la rubrica „Ajutor public nerambursabil” în loc de 859.460 RON să fie
menționat 70%, să se constate intervenită modificarea contractului în
condițiile menționate și să fie obligată pârâta la plata sumei de 109.455,44
RON fără TVA, sumă respinsă la plată prin Notificarea nr. 877 din 14 octombrie
2010.
În motivarea cererii,
reclamanta a arătat că a încheiat cu pârâta contractul de finanțare
sus-menționat privind proiectul „Achiziția de utilaje pentru servicii agricole
la SC „A.”, că după achiziționarea utilajelor s-a realizat o economie la
valoarea totală eligibilă în sumă de 170.302 RON, iar prin nota explicativă și
memoriul justificativ din 10 septembrie 2010 a solicitat modificarea
contractului de finanțare, încheind un act adițional în privința valorii
eligibile și a procentului de finanțare.
Prin Notificarea nr.
4890 din 28 august 2010, pârâta a emis notificarea de neacceptare a actului
adițional, în sensul respingerii la plată a sumei de 109.455,44 RON.
Reclamanta a mai
arătat că după organizarea licitațiilor și semnarea contractelor cu furnizorii
s-au constatat economii, respectiv o economie la valoarea totală eligibilă de
170.302 RON fără TVA, astfel că pârâta, în mod discreționar, susține recurenta,
preia din contractul de finanțare doar procentul în cuantum de 61% aplicat la
noua valoare eligibilă rezultând un ajutor public nerambursabil sub 200.000
euro.
Curtea de Apel
Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr.
230 din 19 aprilie 2011 a respins acțiunea formulată de reclamantă ca
neîntemeiată.
Pentru a pronunța
această sentință, instanța a reținut că nu poate obliga o autoritate publică să
încheie un act adițional prin care să modifice clauzele contractuale ale unui
contract administrativ.
Instanța a apreciat
că obligarea pârâtei să modifice un contract administrativ excede obiectului
acțiunii judiciare în contenciosul administrativ, cât și soluțiilor pe care le
poate da instanța, conform art. 8 și 18 din Legea nr. 554/2004, întrucât pârâta
a răspuns cererii reclamantei, iar rezolvarea nefavorabilă nu a fost atacată în
instanță pentru a putea fi cenzurată de aceasta.
Calea de atac
exercitată
Împotriva acestei
sentințe, considerată netemeinică și nelegală a declarat recurs SC „A.” SRL.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de SC „A.” SRL împotriva Sentinței civile nr. 230 din 19 aprilie 2011
a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 martie 2012.
Procesat de GGC - AS