AFFAIRE MLADENOV c. BULGARIE
- Instanță
- CtEDO
- Articole
- Articolul 6
- Concluzie
-
- Partiellement irrecevable
- Încălcare — Articolul 6
- Préjudice moral - constat de violation suffisant
- Remboursement partiel frais et dépens - procédures nationale et de la Convention
AFFAIRE MLADENOV c. BULGARIE (CtEDO, 2006)
A CINCEA SECȚIUNE
CAUZA MLADENOV c. BULGARIA (Cererea nr. 58775/00) HOTĂRÂRE STRASBOURG 12 octombrie 2006 DEFINITIVĂ 12/01/2007 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile stabilite la art. 44 § 2 al Convenției. Aceasta poate suferi corecturi de formă. În cauza Mladenov c. Bulgaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiune), având în componență o cameră alcătuită din: D-nul P. Lorenzen, președinte, Doamna S. Botoucharova, D-nii K. Jungwiert, R. Maruste, J. Borrego Borrego, Doamna R. Jaeger, D-nul M. Villiger, judecători, și Doamna C. Westerdiek, greffierul secțiunii, După deliberare în ședința de cameră din 18 septembrie 2006, Pronunță hotărârea care urmează, adoptată la această dată: PROCEDURA
La originea cauzei se află o cerere (nr. 58775/00) îndreptată împotriva Republicii Bulgaria și depusă la Curs de un cetățean al acestui stat, d-nul Vercho Vasilev Mladenov («reclamantul»), la 2 august 1999 în temeiul articolului 34 al Convenției de apărare a Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale («Convenția»).
Reclamantul este reprezentat de Aș. V. Vandova și Y. Vandova, avocate la Sofia. Guvernul bulgar («Guvernul») este reprezentat de coagentul său, Doamna M. Kotzeva, din Ministerul Justiției.
La 26 noiembrie 2004, prima secțiune a hotărât să comunice cererea Guvernului. Plecând de la art. 29 § 3 al Convenției, ea a hotărât ca admisibilitatea și fondul să fie examinate simultan.
La 1 aprilie 2006, cererea a fost atribuită celei de-a cincea secțiuni nou constituită. PE FOND I.
CIRCUMSTANȚELE CAUZEI
5. Reclamantul a fost născut în 1969 și locuiește la Sofia.
Reclamantul a fost arestat la 12 iunie 1991 și plasat în arest preventiv. La 13 iunie 1991, a fost trimis în judecată pentru fapte de abuz sexual asupra unui minor de zece ani și plasat în detenție preventivă.
La 5 august 1991, investigatorul a închis investigația și i-a comunicat reclamantului dosarul de instrucție. Acesta din urmă a fost trimis în judecată. Printr-o ordonanță din 20 septembrie 1991, tribunalul de district de Sofia a hotărât returnarea dosarului la instrucție pentru informații suplimentare. A ordonat o nouă audiție a martorilor cu posibilitate pentru apărare de a participa, precum și o expertiză dactilologică.
La 3 octombrie 1991, reclamantul a fost eliberat sub cauțiune.
De altfel, reclamantul a fost plasat sub cuvenie de o decizie a tribunalului de district de Sofia din 16 decembrie 1992, din cauza tulburărilor psihice.
La 17 iunie 1993, investigatorul a propus ca procedura penală să fie suspendată din cauza imposibilității de a convoca reclamantul, acesta neavând fost găsit la adresa sa cunoscută. Procurorul a refuzat să suspende investigația și a lansat un ordin de căutare.
La 23 septembrie 1993, reclamantul a fost arestat și plasat în detenție în cadrul unei alte proceduri penale. Instruirea în cauza din specie a continuat și a fost realizată o expertiză psihiatrică și psihologică. Reclamantul a fost trimis în judecată în martie 1994.
Prima ședință care s-a ținut la 16 mai 1994 în fața tribunalului de district de Sofia a fost amânată din cauza neprezentării reclamantului, tribunalul neavând fost informat că interesatul era în închisoare. Avocatul reclamantului a depus o cerere de amânare pentru ședința prevăzută pentru 29 iunie 1994, invocând motivul că era în deplasare. La ședință, reclamantul a declarat că nu a primit copie din acuzație, aceasta fiind probabil comunicată avocatului seu; tribunalul a considerat că inculpatul nu putea asigura apărarea în aceste circumstanțe, i-a comunicat acuzația și a amânat ședința. La ședința din 5 octombrie 1994, cauza a fost amânată din cauza absențelor avocatului reclamantului. Martorii și experții citați erau de asemenea absenți.
La ședința din 23 noiembrie 1994, tribunalul a procedat la audiția a doi martori și a unui expert.
Reclamantul a depus o cerere de amânare pentru ședința din 25 ianuarie 1995, invocând motivul absența din cauza bolii noii sale avocate. Tribunalul a ordonat amânarea ședinței din acest motiv și de asemenea din cauza neprezentării marlorilor citați, cărora le-a impus amenzi civile.
La ședința din 20 martie 1995, apărarea a ridicat iregularitatea interogatoriilor victimei și altui martor minor efectuate în timpul instrucției preliminare, pe motivul că acestea nu fuseseră realizate în prezența unui psiholog, după cum cerea Codul de Procedură Penală, și a cerut ca dosarul să fie returnat la instrucție. Tribunalul a admis această cerere și a returnat dosarul.
La 15 mai 1995, investigatorul a închis instruirea și a propus trimiterea în judecată, considerând că persoana care a efectuat interogatoriile răspundea calificărilor cerute de lege. Cu toate acestea, la 12 iunie 1996, tribunalul de district i-a returnat din nou dosarul.
Investigatorul responsabil de cauză nu a putut contacta cei doi martori în prima fază, aceștia fiind absenți din oraș. A fost mai târziu înlocuit în mai 1995. Ulterior, cei doi martori nu au răspuns convocațiilor noului investigator și tatăl victimei a declarat că fiul sau nu dorește să fie din nou interogat. De mai multe ori, investigatorul a închis investigația și a propus trimiterea în judecată, considerând că vinovăția reclamantului era suficient de stabilită de alte elemente din dosar și că nu era oportun să se recurgă la forța publică pentru a aduce victima.
Procurorul a respins aceste propuneri în prima fază, considerând că interogatoriile cerute de tribunal trebuiau efectuate, apoi a ordonat în final trimiterea în judecată la 7 martie 1997.
La 21 martie 1997, tribunalul a returnat din nou cauza procurorului deoarece dosarul de instrucție nu fusese comunicat reclamantului, ceea ce a fost făcut la 18 iunie 1997.
O primă ședință în fața tribunalului a fost amânată din cauza neprezentării reclamantului care nu fusese regulat citat. Ședința din 15 decembrie 1997 a fost amânată la cererea avocatului apărării.
La ședințele care s-au ținut la 4 februarie, 18 martie, 27 aprilie și 3 iunie 1998, tribunalul a procedat la audiția marlorilor și experților care erau prezenți. A amânat ședința pentru a putea interoga pe cei care nu au fost prezenți, precum și victima.
La ședința din 23 septembrie 1998, tribunalul a audiat experții prezenți. A impus amenzi civile marlorilor care nu s-au prezentat și a ordonat să fie aduși cu recurs la forța publică la următoarea ședință. La 9 noiembrie 1998, martorii neavând fost aduși, tribunalul a impus o amendă șefului serviciului de district de poliție pentru neexecutarea ordinului seu.
La ședința din 8 decembrie 1998, tribunalul a ascultat pe mama victimei, care a refuzat să depună mărturie; în consecință, tribunalul a procedat la citirea depunerii sale efectuate în timpul instrucției preliminare.
La ședința din 19 februarie 1999, victima s-a prezentat și a fost ascultată. Tribunalul a amânat cauza pentru deliberare și a pronunțat decizia. A recunoscut reclamantul vinovat și l-a condamnat la o pedeapă de doi ani și jumătate de închisoare.
Tribunalul a motivat valoarea pedepsei inflikte în termenii următori: «Tribunalul a ținut seama de echilibrul existent între circumstanțele atenuante și agravante, justificând impunerea unei pedepse de doi ani și jumătate, adică în medie. Ca circumstanțe agravante au fost constatate condamnarea anterioară [a reclamantului] și folosirea violenței și amenințărilor. Ca circumstanțe atenuante – importanta durată care s-a scurs între comiterea faptelor și momentul în care s-a hotărât asupra răspunderii penale, precum și problemele de ordin psihic [ale reclamantului]. »
Reclamantul a declarat apel. La 4 martie 1999, tribunalul orașului Sofia a confirmat sentința. Recursul în casare al reclamantului a fost respins prin hotărârea Curții Supreme de Casare din 14 decembrie 1999. II.
DREPTUL INTERN PERTINENT
27. În virtutea articolului 157 alineat 2 din Codul Penal, în versiunea sa la momentul faptelor, faptul de a avea relații homosexuale cu o persoană sub 14 ani era pedepsit cu o pedeapă de la unu la cinci ani de închisoare. PE DREPT I.
ASUPRA PRESUPUSEI VIOLI A ARTICOLULUI 6 § 1 AL CONVENȚIEI
28. Reclamantul susține că durată procedurii a încălcat «termenul rezonabil» dorit de art. 6 § 1 al Convenției, în forma sa pertinentă: «Orice persoană are drept ca cauza sa să fie ascultată (...) într-un termen rezonabil, de către un tribunal (...), care va decide (...) asupra fondului oricărei acuzații penale adresate împotriva sa. » A. Asupra admisibilității
Potrivit Guvernului, reclamantul nu poate fi considerat victimă, în sensul articolului 34 al Convenției, a unei violi a articolului 6 § 1, în măsura în care tribunalul de district a ținut seama de importanta durată care se scursese de la începerea urmăririi penale pentru atenuarea pedepsei inflikte. Autoritățile interne ar fi deci recunoscut și au adus o reparație corespunzătoare plângerii interesatului privind durata procedurii.
Reclamantul contestă că motivarea adoptată de tribunal poate fi considerată ca o recunoaștere, chiar și în esență, a caracterului excesiv al duratei procedurii. Susține că în orice caz reducerea pedepsei din cauza acestei durate nu era semnificativă, nici măsurabilă, și nu putea deci constitui o reparație a presupusei violi a Convenției.
Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale, atenuarea unei pedepse nu poate în principiu să îndepărteze calitatea de victimă a unui reclamant plângîndu-se de durata excesivă a unei proceduri, decât dacă autoritățile naționale au, în mod expres sau în esență, recunoscut și apoi reparat viola susținută (Eckle c. Germania, hotărâre din 15 iulie 1982, seria A nr. 51, p. 30, § 66; Beck c. Norvegia, nr. 26390/95, § 27, 26 iunie 2001; Morby c. Luxemburg (decizie), nr. 27156/02, CEDO 2003-XI).
În specie, jurisdicțiile interne au făcut referire în deciziile lor la termenul important care s-a scurs între comiterea faptelor și sentința de primă instanță și au declarat că îl vor lua în considerare ca circumstanță atenuantă în determinarea pedepsei. Cu toate acestea, ele nu au făcut referire la art. 6 al Convenției, nici nu au recunoscut că durata procedurii s-ar datora unor întârzieri imputabile autorităților (a se vedea Huart c. Franța, nr. 55829/00, § 41, 25 noiembrie 2003). În aceste circumstanțe, Curtea nu consideră că se află în prezența unei recunoașteri, explicite sau în esență, a unei violi a articolului 6 din cauza duratei procedurii din partea jurisdicțiilor interne (a se vedea, a contrario, Hadjiiski și Iliev c. Bulgaria (decizie), nr. 68454/01, 2 iunie 2005, și Morby, decizie precitată). Curtea nu este nici mai convinsă că autoritățile au oferit reclamantului o reparație corespunzătoare prin reducerea pedepsei inflikte într-un mod expres și măsurabil (a se vedea Eckle, §§ 69-70 și 87, și Beck, § 27, precitate).
În aceste circumstanțe, reclamantul nu și-a pierdut calitatea de victimă în raport cu art. 34 al Convenției și excepția ridicată de Guvern trebuie să fie respingă.
Curtea constată de altfel că plângerea în cauză nu este în mod evident neîntemeiat în sensul articolului 35 § 3 al Convenției și nu observă niciun alt motiv de inadmisibilitate. Trebuie deci să o declare admisibilă. B. Asupra fondului plângerii 1. Argumentele părților
Reclamantul susține că procedura litigioasă a început la 12 iunie 1991 și că durata ei, care se ridică la opt ani și jumătate, nu poate fi calificată drept rezonabilă. Denunță întârzierile intervenite din cauza lipsei de diligență a autorităților și numeroasele amânări de ședințe datorită neprezentării marlorilor și experților în fața tribunalului. Expune că în tot cursul procedurii, doar nouă martori au fost interogați și patru expertize judiciare realizate.
Guvernul combate teza reclamantului. Privind perioada de luat în considerare, el susține că doar perioada ulterioară 7 septembrie 1992, data intrării în vigoare a Convenției pentru Bulgaria, este pertinentă pentru aprecierea Curții. Consideră de altfel că cauza a fost examinată într-un termen rezonabil ținând seama de faptul că trei instanțe judiciare s-au pronunțat și că o instrucție suplimentară fusese cerută de tribunal. Întârzierea intervenită între aprilie 1995 și aprilie 1997 s-ar explica prin dificultățile obiective de a realiza audiția celor doi martori minori care refuzau să coopereze cu justiția. Guvernul expune de altfel că mai multe amânări de ședințe în fața tribunalului de district au fost acordate la cererea reclamantului și subliniază că cauza a fost examinată în termene foarte scurte de instanțele de apel și de casare.
Ca răspuns, reclamantul susține că chiar dacă avocații săi au cerut de câteva ori amânări de ședințe, acestea ar fi trebuit în orice caz să fie amânate din cauza neprezentării marlorilor și experților. 2. Aprecierea Curții a) Asupra duratei de luat în considerare
Curtea constată că procedura a început la 12 iunie 1991 cu arestarea reclamantului și s-a încheiat prin hotărârea Curții Supreme de Casare din 14 decembrie 1999. Durata globală a sa se ridică deci la opt ani și șase luni. Cu toate acestea, Convenția intrand în vigoare pentru Bulgaria la 7 septembrie 1992, doar partea procedurii care a avut loc după această dată intră în domeniul de aplicație ratione temporis și poate fi examinată de Curs, adică aproximativ șapte ani și trei luni. În conformitate cu jurisprudența, va trebui cu toate acestea să se țină seama de starea procedurii la această dată. b) Asupra caracterului rezonabil al acestei durate
Curtea amintește că caracterul rezonabil al duratei unei proceduri se apreciază după circumstanțele cauzei și ținând seama de criteriile consacrate de jurisprudența sa, în special complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și comportamentul autorităților competente (a se vedea, printre altele, Pélissier și Sassi c. Franța [Marea Cameră], nr. 25444/94, § 67, CEDO 1999-II).
Privind prezenta cauză, ea consideră că cauza, care se referea la abuzuri sexuale asupra unui minor, prezenta o anumită complexitate de fapt și drept; examinarea sa a necesitat în special realizarea mai multor expertize medico-legale.
În ceea ce privește comportamentul autorităților judiciare, Curtea constată că cea mai mare parte a duratei pertinente acoperă instruirea preliminară și examinarea cauzei în primă instanță de tribunal. Observă că tribunalul a returnat de mai multe ori dosarul la instrucție pentru informații suplimentare sau din cauza unor iregularități procedurale, ceea ce a fost o sursă de întârzieri imputabile autorităților. În special, doi ani s-au scurs după ce tribunalul a ordonat o instrucție suplimentară la 20 martie 1995 și procedura a reluat în sfârșit fără ca interogarea cerută de tribunal să fie efectuată, victima refuzând să se supună acesteia (paragrafele 15-18 de mai sus). La acest moment, Curtea admite că comportamentul victimei a putut crea dificultăți obiective pentru autorități, care nu pot totuși explica inerția lor în decurs de atât de lungă perioadă.
Curtea constată de altfel că în cursul examinării cauzei de tribunal de district, în ciuda diligențelor pe care acesta le-a făcut pentru a asigura prezența marlorilor și a fixa ședințe la intervale relativ scurte, procedura a suferit întârzieri nejustificate. Deci, numeroase ședințe au fost amânate din cauza unor citații iregulate sau a absențelor experților sau marlorilor. La fel, atunci când cauza a fost abordată pe fond, adesea doar unu sau doi martori sau experți erau prezenți la ședință și au putut fi interogați.
Curtea observă dimpotrivă că recursurile în apel și casare ale reclamantului au fost examinate cu o celeritate deosebită, în decurs de zece luni pentru aceste două instanțe.
Cât privește comportamentul reclamantului, Curtea observă că de patru ori ședințele au fost amânate la cererea sa din cauza absențelor avocatului seu și consideră că întârzierile intervenite din acest motiv îi pot fi imputate, chiar dacă alte motive au motivat și amânările în cauză.
Ca concluzie, Curtea consideră că procedura litigioasă a suferit în timp ce instruirea preliminară și prima instanță judiciară întârzieri imputabile autorităților care nu pot fi explicate doar de complexitatea cauzei și nu au fost total compensate de celeritatea cu care s-au comportat jurisdicțiile în apel și casare. Ținând seama de toate elementele în posesia sa, Curtea estimează că durata procedurii din specie a depășit «termenul rezonabil» dorit de art. 6 § 1. De aceea, a existat o violă a acestei dispoziții. II.
ASUPRA ALTOR PRESUPUSE VIOLI
46. Reclamantul susține de altfel că la ședința în fața tribunalului de district, tribunalul ar fi procedat la citirea depunerilor de martori efectuate într-o manieră necontradictoriu în cursul instrucției preliminare, ținând seama că martorii au declarat că nu mai reamintesc faptele. El invocă art. 6 §§ 1 și 3 d), care dispune în special: «1. Orice persoană are drept ca cauza sa să fie ascultată echitabil (...) de către un tribunal (...) care va decide (...) asupra fondului oricărei acuzații penale adresate împotriva sa. (...) 3. Orice inculpat are drept în special la: (...) d) să interogeze sau să facă interogați martorii care depun împotriva sa și să obțină citarea și interogarea marlorilor pentru apărare în aceleași condiții ca și martorii care depun în contra sa; »
Curtea observă de la bun început că reclamantul nu a precizat care martori era vorba și nu a deci susținut plângerea prin precizări suficiente. În orice caz, Curtea amintește că art. 6 §§ 1 și 3 d) comandă într-adevăr să se asigure inculpatului o ocazie corespunzătoare și suficientă de a contesta o mărturie pentru acuzare și de a interoga autorul acesteia, la momentul depunerii sau mai târziu (a se vedea, printre altele, Kostovski c. Țările de Jos, hotărâre din 20 noiembrie 1989, seria A nr. 166, p. 20, § 41). Cu toate acestea, în specie, reclamantul nu susține că martorii în cauză nu s-ar fi prezentat sau nu ar fi fost interogați de tribunal, ci că au declarat în fața acestuia că nu-și amintesc faptele. De aceea, nimic nu indică că reclamantul nu a avut posibilitatea de a-i pune întrebări și de a contesta, dacă dorește, conținutul depunerilor lor efectuate în cursul instrucției preliminare, după cum cere art. 6 §§ 1 și 3 d). În aceste circumstanțe, faptul că tribunalul ar fi, în conformitate cu regulile procedurale aplicabile, procedat la citirea la ședință a depunerilor lor anterioare nu poate fi considerat incompatibil cu dispozițiile menționat.
De aceea, plângerea în cauză este în mod evident neîntemeiat și trebuie să fie respingă în aplicarea articolului 35 §§ 3 și 4 al Convenției. III.
ASUPRA APLICĂRII ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI
49. Conform art. 41 al Convenției, «Dacă Curtea declară că a existat o violă a Convenției sau a Protocoalelor sale, și dacă dreptul intern al Părții contractante nu permite ștergerea decât incomplet a consecințelor acestei violi, Curtea acordă părții prejudiciate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. » A. Daunele
Reclamantul cere 20.000 euro (EUR) la titlu de prejudiciu moral suferit, cu atât mai grav cu cât era într-o stare psihică fragil.
Guvernul consideră aceste pretenții excessive și contestă orice lant cauzal între starea psihică a reclamantului și durata procedurii.
Curtea consideră că reclamantul a suferit un prejudiciu moral certain din cauza duratei excessive a procedurii penale. Observă cu toate acestea că în determinarea pedepsei inflikte reclamantului, jurisdicțiile interne au ținut seama de durata importantă a procedurii ca o circumstanță atenuantă. Chiar dacă acest element nu este suficient pentru a face să piardă interesatului calitatea de «victimă» a violi constatate (paragrafele 31-33 de mai sus), Curtea trebuie să țină seama de aceasta pentru a evalua amploarea daunelor susținute (a se vedea, mutatis mutandis, Eckle c. Germania (art. 50), hotărâre din 21 iunie 1983, seria A nr. 65, p. 10, § 24, și Čevizovic c. Germania, nr. 49746/99, § 67, 29 iulie 2004). În prezenta cauză, ținând seama de toate elementele în posesia sa și pronunțîndu-se în echitate, după cum cere art. 41, Curtea estimează că constatarea unei violi a articolului 6 § 1 constituie în sine o satisfacție echitabilă suficientă. B. Frais și Dépens
Reclamantul cere de asemenea 5.035 EUR pentru cheltuielile și dépens suportate în fața Curții, din care 5.000 EUR honorarii de avocat și 35 EUR cheltuieli de poștă și fotocopiere. Produce două convenții de onorarare prin care se angajează să verse sumele menționat la avocatele sale, precum și facturi corespunzând anumitor cheltuieli.
Guvernul contestă aceste pretenții și observă că reclamantul nu a defalcat cererile referitoare la onorariile avocaților, nici nu a furnizat dovezi în acest sens.
Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și dépens decât în măsura în care sunt stabilite realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor. În specie, ținând seama de elementele în posesia sa și de criteriile menționat, Curtea estimează rezonabilă suma de 800 EUR toate cheltuielile și o acordă reclamantului. C. Dobânzile Penale
Curtea consideră corespunzător să se bazeze rata dobânzilor penale pe rata dobânzii facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PENTRU ACESTE MOTIVE, CURTEA, CU UNANIMITATE, 1. Declară cererea admisibilă cât privește plângerea bazată pe durata excesivă a procedurii și inadmisibilă pentru rest; 2. Declară că a existat o violă a articolului 6 § 1 al Convenției; 3. Declară că constatarea unei violi constituie o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciu moral suferit de reclamant; 4. Declară a) că Statul pârât trebuie să verseze reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 al Convenției, 800 EUR (opt sute de euro) pentru cheltuieli și dépens, a fi convertit în lei bulgari potrivit cursurilor aplicabile la momentul versării, plus orice sumă care ar putea fi datorată ca impozit pe această sumă; b) că de la expirarea menționatului termen și până la versare, aceste sume vor fi majorate cu o dobândă simplă la o rată egală cu rata facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale; 5. Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru rest. Intocmit în limba franceză, apoi comunicat în scris la 12 octombrie 2006 în aplicarea art. 77 §§ 2 și 3 din regulament. Claudia Westerdiek Peer Lorenzen Grefierul Președintele
Grupate prin similitudine semantică
Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.
Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.