ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3885/2012

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 14

decembrie 2011, Asociația T.R. a chemat în judecată Compania Națională de

Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - Cestrin, solicitând suspendarea

executării actului administrativ reprezentat de Adresa nr. 92/56016 din 23

septembrie 2011, prin care pârâta i-a comunicat împrejurarea că autovehiculele

reclamantei au fost excluse din baza de date ca fiind scutite de plata

tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale.

În motivarea cererii,

întemeiată în drept pe dispozițiile art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004,

reclamanta a învederat că există o puternică îndoială asupra legalității

măsurii dispuse de pârâtă, care este de natură să creeze asociației grave

prejudicii materiale.

Prin Sentința nr. 73

din 5 martie 2012, Curtea de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios

administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța

această hotărâre, instanța a reținut că nu sunt îndeplinite cerințele impuse de

prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv nu s-a făcut dovada

pagubei iminente.

Sub acest aspect, s-a

constatat că plata rovinietei nu poate perturba în mod grav efectuarea unui

transport rapid și eficient, de către reclamantă, astfel încât cerința

reglementată de dispozițiile art. 2 lit. ș) din Legea n r. 554/204 nu se

regăsește.

Împotriva sentinței a

declarat recurs reclamanta Asociația T.R., criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie.

Astfel, reclamanta a

arătat că autovehiculele asociației folosesc doar 300 m din rețeaua de drumuri

naționale, respectiv Podul Mărăcineni, fiind astfel incidente prevederile art.

3 pct. 48 din O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, care

reglementează exceptarea de la plata tarifului de utilizare pentru transportul

efectuat în interiorul unei localități, precum și în limitele unei asociații de

dezvoltare intercomunitare.

S-a învederat că sunt

întrunite ambele condiții prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004,

respectiv cazul bine justificat și iminența pagubei.

Astfel, inițial,

pârâta a încuviințat înregistrarea autovehiculelor de transport local ca

scutite de plata rovinietei, însă ulterior, fără a se modifica situația

juridică a asociației a comunicat necesitatea achitării tarifului de utilizare

a rețelei de drumuri naționale.

Reclamanta a precizat

că și condiția iminenței pagubei este îndeplinită, plata tarifului fiind de

natură a crește costurile biletelor de călătorie, putând conduce la

întreruperea activității asociației, devenite nerentabile.

Analizând actele și

lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304

și 304

1

C. proc. civ., Curtea a constatat că recursul este nefondat,

urmând a fi respins ca atare.

Astfel, instanța de

fond a reținut în mod justificat că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de

art. 14 din Legea nr. 554/20041 pentru a se dispune suspendarea executării

măsurii, respectiv, cazul bine justificat și necesitatea prevenirii unei pagube

iminente, astfel cum sunt reglementate aceste noțiuni în art. 2 lit. t) și ș)

din același act normativ.

Referitor la primul

aspect, nu se poate reține existența legalității actului, în raport de

prevederile art. 3 lit. d) din O.G. nr. 15/2002, aplicabile în cauză, potrivit

cărora doar transportul public local de persoane efectuat pe raza unei

localități beneficiază de scutire de la plata tarifului de utilizare,

activitatea prestată de reclamantă desfășurându-se pe raza administrativă a

două localități.

Nici cerința pagubei

iminente nu se regăsește, plata rovinietei neputând influența decât în mică

măsură creșterea cheltuielilor, respectiv majorarea biletelor de transport.

În raport de cele

expuse mai sus, criticile formulate nefiind întemeiate, Curtea va respinge ca

nefondat recursul declarat de reclamantă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

declarat de Asociația T.R. împotriva Sentinței nr. 73 din 5 martie 2012 a

Curții de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, contencios administrativ și

fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 3 octombrie 2012.

Procesat

de GGC - AZ