ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3868/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 22 mai 2009 la Curtea de Apel Cluj, reclamanta S.G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta

A.P.I.A., suspendarea executării Deciziei nr. 618 din 24 aprilie 2009 emisă de pârâtă, până la pronunțarea sentinței de fond asupra cererii de anulare a

actului administrativ.

În motivarea cererii,

reclamanta a arătat că, prin decizia contestată s-a dispus desființarea funcției

publice de conducere, de director executiv la Centrul Județean Sălaj din cadrul A.P.I.A., funcție ocupată în mod legal prin concurs.

Reclamanta a susținut că în cauză sunt incidente prevederile art. 14 alin. (1)

din Legea nr. 554/2004, că s-a adresat emitentului actului administrativ cu

plângere prealabilă și că a făcut dovada cu înscrisurile depuse la dosar a

existenței cazului bine justificat, respectiv împrejurării legate de starea de

fapt și de drept de natură să creeze o îndoială serioasă în privința

legalității actului administrativ.

Pârâta, prin întâmpinare, a

solicitat respingerea cererii, nefiind îndeplinite condițiile speciale de

admisibilitate a cererii de suspendare a actului administrativ.

Curtea de Apel Cluj, secția

comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 339

din 30 iunie 2009 a admis cererea formulată de reclamanta S.G., în

contradictoriu cu pârâta A.P.I.A. A dispus suspendarea executării Deciziei nr. 618

din 24 aprilie 2009 emisă de pârâtă, până la pronunțarea instanței de fond

asupra cererii în anularea actului administrativ.

În motivarea soluției, s-a

reținut că reclamanta a sesizat cu plângerea prealabilă autoritatea emitentă a

actului administrativ, solicitând revocarea deciziei, în temeiul art. 106 alin.

(1) din Legea nr. 188/1999 raportat la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Motivele de nelegalitate invocate în plângerea prealabilă de către reclamantă

sunt de natură a ridica îndoieli în privința valabilității actului

administrativ, întrucât Centrul Județean Sălaj al A.P.I.A. nu este un serviciu

public deconcentrat al ministerelor sau altor organe ale administrației publice

centrale din unitățile administrației teritoriale; decizia atacată nu este semnată

de emitentul actului; funcția de conducere deținută de reclamantă nu este o

funcție publică din cele vizate de prevederile art. 3 din O.U.G. nr. 37/2009.

Totodată menținerea efectelor actului administrativ atacat are consecința

imediată a încetării raporturilor de serviciu ale reclamantei și pierderea de

către aceasta a drepturilor de natură salarială aferente; eliberarea reclamantei

din funcția publică de conducere este de natură să afecteze grav imaginea și

prestigiul său profesional.

Împotriva acestei hotărâri a

declarat recurs în termen pârâta A.P.I.A.

În motivarea cererii, recurenta

arată că soluția instanței este nelegală, întrucât intimatul – solicitant al

suspendării nu a făcut dovada îndeplinirii celor două condiții de

admisibilitate a suspendării executării unui act administrativ, prevăzute

cumulativ de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.

Pentru termenul de astăzi,

prin cererea înregistrată sub nr. 28375 din 13 august 2009 la grefa Înaltei

Curți, intimatul-reclamant a învederat situația că înțelege să renunțe la judecată

și la dreptul obținut prin sentința nr. 339 din 20 iunie 2009 a Curții de Apel Cluj.

Față de această împrejurare

nouă, Înalta Curte va admite recursul și va face aplicarea dispozițiilor art. 274

alin. (1) C. proc. civ., respingând în fond cererea de suspendare a executării.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

A.P.I.A. împotriva sentinței civile nr. 339 din 30 iunie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Modifică în tot sentința

atacată în sensul că respinge cererea de suspendare executare decizie nr. 618

din 24 aprilie 2008, formulată de reclamanta S.G.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 22 septembrie 2009.