ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3175/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3175/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin încheierea din 4 decembrie 2006,
pronunțată în dosarul nr. 81/45/2006, Curtea de Apel Iași, secția de contencios
administrativ și fiscal, a admis cererea de suspendare a executării deciziei
nr. 187 din 5 octombrie 2006 și a Deciziei de impunere nr. 21618 din 20
decembrie 2005, emise de A.N.A.F., până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Pentru a se pronunța astfel, Curtea de
Apel a reținut îndeplinirea prevederilor art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentințe a formulat
recurs pârâta D.G.F.P. Iași în nume propriu și pentru A.N.A.F., invocând
prevederile art. 304 pct. 7, 9 C. proc. civ. și art. 304
1
C. proc.
civ.
Recurentele apreciază ca nefiind
întrunite condițiile obligatorii impuse de art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004.
Recurentele consideră că din probatoriul
administrat în cauză, insuficient și neconcludent, nu reiese îndeplinirea
cazului bine justificat, motivele de suspendare nu sunt temeinice și nici de
natură a crea de la început o îndoială asupra legalității actelor contestate.
Nu reiese din considerentele cererii de
suspendare și din înscrisurile anexate iminența producerii unei pagube
reclamantei prin punerea în executare a actelor administrative contestate.
Ambele părți au depus la dosar acte.
Recursul este fondat.
Prima instanță a constatat îndeplinite
prevederile art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea
actelor administrative atacate.
Hotărârea instanței nu a fost motivată,
fiind îndeplinit motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ.
Reclamanta-intimată a solicitat
suspendarea deciziilor atacate invocând: lipsa lichidităților care ar determina
nu numai imposibilitatea de achitare a utilităților, dar și imposibilitatea desfășurării
oricăror activități specifice cum ar fi plata salariilor, organizarea de
cursuri, simpozioane și reuniuni științifice, onorarea facturilor restante.
Potrivit art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,
suspendarea actului administrativ se poate dispune în cazuri bine justificate
și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Cazul bine justificat este îndeplinit
doar atunci când există o îndoială asupra legalității actelor contestate.
Reclamanta– intimată nu a indicat astfel
de motive.
Mai mult, prin sentința nr. 35/CA din 19
martie 2007, Curtea de Apel Iași a respins cererea de anulare a actelor
administrative contestate, rezultând astfel neîndeplinirea condiției cazului
bine justificat.
Înalta Curte apreciază că nu este
îndeplinită nici condiția prevenirii unei pagube iminente, deoarece nu există
dovezi din care să rezulte lipsa lichidităților și imposibilitatea desfășurării
din acest motiv a activităților Universității.
Depunerea la dosar a unor acte din care
rezultă obligații de plată nu înseamnă că reclamanta este lipsită de
lichidități.
Se mai reține și că intimata a achitat
deja o parte însemnată a obligațiilor fiscale.
În consecință, Înalta Curte apreciază că
motivele de recurs întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și
art. 304
1
C. proc. civ., sunt fondate.
În temeiul art. 20 alin. (3) din Legea
nr. 554/2004, se va casa încheierea pronunțată în data de 4 decembrie 2006 și
pe fond, urmează a se respinge cererea de suspendare a actelor administrative
atacate ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de D.G.F.P. Iași
în nume propriu și al A.N.A.F., împotriva încheierii din 4 decembrie 2006
pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția de contencios administrativ și fiscal,
in dosarul nr. 81/45/2006 în contradictoriu cu Universitatea „Petre Andrei”
Iași și intimatele R.B. Iași, B.C.R., sucursala județeană Iași, și B.R.D. S.G.
Iași.
Casează încheierea atacată și pe fond
respinge cererea ca neîntemeiată.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 21
iunie 2007.