ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2770/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului administrativ la data de 18 noiembrie 2008, reclamanta S.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Constanța, să se dispună anularea Hotărârii nr. 31312 din 3 noiembrie 2008, prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare. Motivându-și cererea, reclamanta a arătat, în esență, că s-a născut la 31 octombrie 1943, în localitatea Corbu, județul Constanța, în perioada refugiului părinților săi, strămutați din Bulgaria, în baza Tratatului de la Craiova.

Prin sentința civilă nr. 23/CA din 14 ianuarie 2009, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei S.F., a anulat Hotărârea nr. 31312 din 3 noiembrie 2008 emisă de C.J.P. Constanța, recunoscând reclamantei calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000 și dispunând emiterea de către pârâtă a unei hotărâri în sensul acordării drepturilor prevăzute de lege. Pentru a pronunța o asemenea soluție, instanța de fond a reținut că din materialul probator administrat în cauză rezultă că reclamanta a făcut dovada că părinții săi au fost strămutați din Bulgaria în România, în anul 1940, reclamanta fiind născută în perioada de refugiu.

Împotriva sentinței pronunțate de Curtea de Apel Constanța a declarat recurs pârâta C.J.P. Constanța. Recurenta critică sentința pronunțată de instanța de fond, considerând că reclamanta nu îndeplinește condițiile de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, deoarece nu a dovedit faptul că a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de lege, la data strămutării părinților nefiind nu numai născută, dar nici concepută. Nefiind născută la data strămutării părinților săi, reclamanta nu a avut cum că-și schimbe domiciliul în altă localitate. Mai arată că Tratatul româno-bulgar încheiat la Craiova în septembrie 1940 a avut o perioadă de punere în aplicare de 3 luni de la data schimbului instrumentelor de ratificare, astfel că nu se poate considera că reclamanta s-a născut pe timpul strămutării părinților.

Examinându-se sentința atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum și cu dispozițiile legale incidente, se constată că recursul este nefondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare. Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței menționate persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu (art. 1 lit. c)). Prin Normele pentru aplicarea ordonanței aprobate prin H.G.

nr. 127/2002, persoanelor strămutate în altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare unui tratat bilateral.

Înscrisurile depuse la dosarul cauzei evidențiază cu claritate că reclamanta s-a născut pe teritoriul României, în localitatea Corbu, județul Constanța, la data de 31 octombrie 1943, după ce părinții acesteia au fost obligați să se refugieze de pe teritoriul cedat Bulgariei prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940. Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.

Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație. Or, în cauză este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a îndurat familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate. Dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al persoanei strămutate – așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999 - a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii și copilul născut în perioada de strămutare a părinților.

Nu poate fi primită critica din recurs, potrivit căreia Tratatul româno-bulgar din septembrie 1940 a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și astfel persoanele născute după scurgerea celor 3 luni nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie rezultă din împrejurarea că actul normativ prin care s-au acordat drepturile compensatorii nu cuprinde vreo limitare în această privință. În cauză, se observă că reclamanta S.F. a făcut dovada că părinții săi au fost strămutați din Bulgaria în România, ca urmare a schimbului de populații reglementat prin Tratatul încheiat la Craiova, în septembrie 1940. Ca urmare, nu se poate refuza reclamantei beneficiul drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, sub motivația că s-a născut după strămutarea părinților săi.

Rezultă că soluția pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge recursul declarat, ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de C.J.P. Constanța împotriva sentinței civile nr. 23/CA din 14 ianuarie 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 mai 2009.